關于施工企業責任成本管理的思考

朱雪峰

【摘要】 隨著建筑市場競爭的日趨激烈，施工企業面臨的成本壓力也逐漸增大，如何控制成本，提高企業經濟效益，已成為當前施工企業的重要問題。本文從施工企業責任成本管理的概述出發，分析了當前施工企業責任成本管理現存的主要問題，并提出了相應的改進措施。

【關鍵詞】 施工企業責任成本管理改進

隨著全球經濟一體化以及市場經濟的快速發展，施工企業也越來越重視管理水平和綜合競爭能力的提高，建筑市場的競爭日趨激烈。施工企業之間競爭首先便是價格的競爭，而隱藏在價格之后的競爭則是成本管理水平的競爭。因此，加強成本管理是現代施工企業經營管理的一個重點和核心問題，施工企業要想在如此激勵的市場競爭中取得勝利，就必須采取有效的措施降低工程成本。責任成本管理是現代工程項目全過程成本管理和全面管理的理論基礎，建立完整的責任成本管理體系對于施工企業提高項目管理水平，提高企業綜合競爭力和經濟效益具有重要的意義。

一、施工企業責任成本管理概述

責任成本管理是現代成本管理的重要方法之一。責任成本管理是指將直接發生成本和費用的各生產單位和業務部門，劃分成若干個責任中心，然后根據各中心的責任范圍，依據統一的編制辦法編制各中心的責任預算，并采取合同的形式逐級進行承包的管理方法。責任成本管理實施的基本程序包括：劃分責任單位、規定權責范圍、確定責任目標、建立數據系統、考評工作績效以及編制責任成本報告等。責任成本管理是全員、全過程、全方位的管理，構建一個完善的責任成本管理體系對于規范施工企業成本管理行為，提高企業的經濟效益具有重要的意義。首先，財政部在《會計改革與發展綱要》中指出建立以責任會計為主的會計管理體系是當前深化會計改革的重點，施工企業構建完整的責任成本管理體系是深入貫徹該綱要的必然要求；其次，施工企業的成本具有復雜性和難以控制性的特點，符合責任成本管理的適用范圍，引入責任成本管理有利于降低施工過程的成本耗費，實現資金的優化配置；再次，責任成本管理的實施能夠將企業的總體目標與各經營活動的目標相結合，充分調動全體員工的積極性，有利于施工企業整體目標的實現。

二、施工企業責任成本管理現存主要問題

1、責任成本管理意識不強，責任執行不到位

部分施工企業受傳統管理模式的影響，責任成本管理意識不強，導致責任成本管理的實施無法到位。部分施工企業雖然實行了責任成本管理方式，但卻沒意識到責任成本管理是一個全員、全過程、全方位的管理方式，認為責任成本管理僅是財務部分的責任，與其他部門不相關，阻礙了責任成本管理在企業中的全面、有效地實施。

2、責任成本預算體系不健全

部分施工企業對于責任成本的責任執行力度不足，存在執行不到位的問題，如在編制責任預算管理時沒有進行全面的調查和分析，對成本費用的層層細分不到位，成本指標不能落實到各責任中心的責任人等。施工企業責任成本預算體系不健全主要可以體現在以下幾方面：首先，責任成本預算編制缺乏彈性，施工企業未能按照施工項目和施工隊伍的條件和實際情況進行合理的預算編制，導致項目建設過程中成本費用過大，缺乏彈性的責任成本編制不利于施工企業對項目的實際進行進行及時的調整，阻礙了成本預測作用的發揮，無法達到有效降低項目成本的目標，預算編制流于形式；其次，各部門的成本費用細分不到位，施工企業的部分項目沒有進行二次分解和逐級控制，責任成本無法落實到各個責任主體，致使成本控制較為粗放。

3、架子隊模式現存的問題影響責任成本管理的運作

目前大多施工企業的建設項目都推行架子隊管理模式，這種模式對于確保安全和工程質量具有重要的意義，它不僅有利于施工企業對作業層的管理和控制，確保項目過程的安全和質量問題，同時有利于施工企業節約成本，提高生產效率，增強企業競爭力。因此，建立完善的責任成本管理體系應與架子隊管理模式有效結合起來。然而架子隊管理模式現存的問題將影響施工企業責任成本管理的運作，主要表現在：首先，部分施工企業對架子隊的作業范圍劃分不合理，降低了架子隊的作用，致使責任成本預算存在困難；其次，架子隊管理人員素質參差不齊，綜合素質跟不上施工企業責任成本管理發展的需要，部分架子隊管理人員缺乏施工現場工作經驗，管理經驗和協調能力不足，致使責任成本管理無法落實到位，架子隊生產效率低下；再次，由于建筑行業的特殊性，勞務人員流動性強，勞務人員之間的工作銜接存在困難，許多施工內容和勞動報酬以及責任成本無法細分到個人，管理人員和勞務人員之間存在脫節現象，架子隊的安全質量和責任成本更多的是落在工班長肩上，責任成本管理無法得到切實有效的落實。

4、責任成本考核體系和激勵體系不完整

目前，部分施工企業的責任成本考核體系仍有待進一步完善。首先，考核指標不明確，指標分解過粗，部分指標無法落實，個人的責任成本考核效果失去控制；其次，責任成本管理與業績考核相脫離，相應的激勵機制不健全，施工企業沒有將責任成本目標與個人業績相掛鉤，個人的責任成本目標沒有起到激勵作用，雖然施工項目的安全與質量與員工的經濟利益相關，但員工無法感受到責任成本管理帶來的利益，員工工作積極性無法得到有效的調動；再次，施工企業未能建立起一套與責任成本相一致的激勵機制，缺乏相應的權責衡量指標，不能對項目建設過程進行全面的考察，導致責任成本的考核失真，獎懲措施也不能有效實施；最后，對責任成本管理的執行過程監督不到位，未能及時進行反饋和修正。

5、責任成本管理人員綜合素質問題

責任成本管理人員配備缺失，相關工作人員綜合素質跟不上責任成本管理的要求，施工企業需要對成本管理人員進行進一步的教育和培訓。一方面，責任成本管理與傳統成本管理存在一定的差異，施工企業財會人員可能依舊習慣于過去傳統的成本管理方式，對責任成本管理的內涵不能理解或發生歧義，甚至排斥責任成本管理的實施。另一方面，責任成本管理是一種先進的成本管理方式，具體實施人員的綜合素質可能無法跟上實際需求，例如懂技術的不懂責任成本管理，熟悉責任成本管理的不懂生產流程，企業缺乏符合型人才，無法滿足施工企業快速發展的需要。

三、施工企業責任成本管理的改進措施

1、轉變觀念，落實責任成本

責任成本管理是全過程、全員的成本管理，因此施工企業全體員工都要意識到實施責任成本管理對降低企業成本、提高企業經濟效益的重要性。首先，對于施工企業領導者來說，各級領導應徹底接受并掌握責任成本管理的方法，切實認識到在當前經濟形勢下，責任成本管理在企業的應用對企業未來健康、穩定發展的重要性，同時在開展各項工作時應以責任成本為指導思想，將其落實到具體工作中；其次，施工企業各級員工應認真學習責任成本管理的思想和內涵，并具體運用的自己的工作活動中，發揮主人翁意識，為提高企業經濟效益而努力；再次，施工企業應加大對責任成本管理的宣傳力度，通過海報、內部刊物等形式進行宣傳，大力渲染責任成本管理意識。

2、建立健全的責任成本預算體系

責任成本預算工作是整個責任成本管理體系的基礎。建立完善的責任成本預算體系應包括以下幾方面內容：首先，制定責任成本目標，責任成本目標是預算編制的條件和依據，是劃分成本責任中心以及責任成本進行二次分解的基礎，責任成本目標確定的前提是要對實際的施工項目進行詳細的調查和測算；其次，確定責任中心，分解目標，明確責任。責任中心的確定能使企業對其各經濟活動進行有效的控制，也能對相應的責任人進行明確的權責規定，使其直觀的了解自身的責任所在；再次，確保預算編制的彈性，根據具體施工具體施工項目設立一個合適的成本范圍，確保預算的可執行性，并隨時根據項目進程的具體需要進行及時的調整；最后，加強對責任成本預算執行的監督力度，對預算的執行過程存在的問題進行及時跟進和反饋，同時對項目建設過程中可能存在的重大風險制定有效的防范措施。

3、完善架子隊管理模式，促進責任成本管理的有效實施

施工企業應重視架子隊管理模式與責任成本管理的有效結合。首先，根據項目的大小和專業合理組建架子隊，如對專業性比較強、安全要求較高的項目可以組建專業型架子隊，在施工過程中對于不同類型的架子隊要有一個整體而全面的安排，以落實架子隊責任成本的下達；其次，完善架子隊管理制度，明確架子隊各崗位職責，完善責任體系，架子隊設專職隊長、技術主管、質量員、試驗員、材料員、勞資員、領工員等，各崗位明確職責，落實責任。同時，建立健全定額管理、人員管理、材料管理、財務管理等各項管理制度，進一步強化責任成本管理的執行；再次，強化責任成本的日?？己?，正確劃分架子隊施工過程的費用要素，實行定額發料制度，將責任預算量、現場技術交底量和實際支出量進行分類核算和控制，將材料費等成本的節超與驗工計價相掛鉤；最后，提高架子隊成員素質，優化架子隊組織結構，保持素質較高的架子隊人員的長期穩定性，對于愿意長期為企業服務的勞務人員可以給予業績、技術等方面的積累，提高其福利待遇等。

4、建立健全激勵約束機制和獎懲措施

責任成本管理的有效實施要以健全的激勵約束機制為保證。首先，施工企業應考察全體員工完成責任成本目標的情況，并制定相應的績效考核標準，將責任成本目標與工作業績結合起來，并反映在個人業績上；其次，選擇合適的考核時間和辦法，架子隊隊長、技術主管、合同計量工程師、安全員、質量員負責架子隊對班組的考核，考核時間可以按月進行，月末統計工、料、機的計劃消耗與實際消耗，對節超情況進行適當的獎懲，充分調動員工的主動性和積極性；再次，及時兌現獎懲結果，不能延遲對獎勵的兌現和懲罰的執行，更不能欺騙員工不兌現獎勵，獎懲要突出政策的剛性原則。

總之，在當前建筑市場競爭日趨激烈的背景下，我國施工企業應全面推行責任成本管理，以應對可能出現的機遇和挑戰。責任成本管理的全面實施將有利于施工企業降低經營成本，提高企業的經濟效益，提高企業的綜合競爭力，以促進施工企業持續、高效、快速的發展。

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