國家新政加大扶持力度,小微企業怎樣才能最大受惠?

朱榮章

現狀：目前小微企業的自身不足及其成因

2011年10月12日，溫家寶主持召開了國務院常務會議，研究確定支持小型、微型企業發展的金融、財稅政策措施。隨后，各個層面的金融服務和財稅扶持方面一系列的優惠措施日漸清晰。毫無疑問，國家新政扶持小型和微型企業的力度是前所未有的，小微企業應當是“天旱逢甘霖”，受惠無窮。

然而，事實并非人們想像的那么簡單。北京大學經濟學院院長助理、經濟學博士王曙光日前在接受記者采訪時也充分證實了這一點。他說：“現實令人尷尬!”那么，王曙光所指的尷尬是什么呢?他說：“最明顯的一點是，助力中小微企業貸款新政的可操作性到底有多強?比如近期出臺的銀行應適度放開對中小微企業貸款風險的容忍度，某種程度上就是一句可笑的實話?！币驗槭裁?“風險的容忍度”，是銀行最本質的原則和底限，那么，現在的“適度放開”，會讓人馬上想到——究竟要怎樣放開?這樣放開要把握一個什么樣的“度”?國家是否會為此相應的風險撥備?顯然，如果沒有可操作的細則跟進，增加風險的容忍度，就只能是與銀行的經營宗旨相悖，而助力中心小微企業也只能是紙上談兵。所以，政策的可操作性較弱，很大程度上使得新政傳導性大打折扣……記者在采訪中也發現，不管哪個層面的銀行、財稅、工商管理等部門的積極性正穩步攀升，確實讓人欣喜萬分。

作為直接受惠的小微企業，如何把握住國家扶持新政的空前“利好”，最大限度地受惠也是“關鍵問題”的另外一面。我們在與銀行的接觸中，感覺銀行方面對于小微企業很糾結，糾結的是小微企業自身的不足，讓銀行方面“干著急”。

為此，王曙光說：“這里邊最關鍵的一點是，太多的這類企業的‘硬件尚不具備。這個硬件就是指征信系統。事實上，在日美等國家，這個體系均比我國健全得多?！?/p>

經濟學家切中了小微企業目前的“致命軟肋”，銀行、工商管理的最基層人員也有同感。民生銀行的一位工作人員告訴記者，企業一上來就獅子大開口，不給就以國家的宏觀扶持政策來壓人。他認為企業不要一味想如何從銀行身上打開突破口，而應該首先在企業自身下功夫，苦練內功，讓銀行認為你可信。比如，企業需要多少貸款扶持，應該有充分的理由說明：你的錢如何花出去，利潤又從何而來?

2011年10月17日《燕趙都市報》編發該報組織的“經濟圓桌”上的“與會嘉賓”發言。發言指出，此番國務院政策明確“提高小型微型企業增值和營業稅起征點，將小型微型企業減半征收企業所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍，將符合條件的國家中小企業公共技術服務示范平臺納入科技開發用品進口稅收優惠政策范圍”。然而，在經濟圓桌的討論中，令我們感到吃驚的是，由于種種原因，真正享受“小型微利”納稅標準的企業可謂少之又少。石家莊市裕華區地稅局工作人員陳浩表示：“我們區也就有三四十戶享受小型微利企業的納稅優惠?！彼瑫r指出，這需要去除虧損企業等，虧損企業本身不用交稅，“虧損企業占了一大部分。另外一個重要原因就是有的企業不重視，所以就沒有報”。河北大成稅務師事務所副總經理高獻洲表示，小型微利企業是有申報標準的。其標準為：1.從事國家非限制和禁止行業；2.工業企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過100人，資產總額不超過3000萬元；3.其它企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元。高獻洲表示，在本次國務院新政出臺以前，“小型微利企業”是享受企業所得稅稅率為20％的優惠政策，比正常企業低5個百分點。此次明確減半，也就是未來將執行12.5％的優惠稅率，況且原來某個稅收優惠期限總是一年一年增加，而此次一下子將優惠期限放到2015年，延長了4年，可見決策層扶持中小企業的決心有多大。但是，企業自身不積極，優惠扶持必然要導致“一頭熱”。河北經貿大學會計學教授郭宏表達得更直接。他說：“所有這些政策都是外部政策，小企業的發展還要靠自己內部治理結構，一個是創新，再一個就是踏踏實實地找準社會的需求點，不管做什么，辦一個企業，就是內外政策綜合配套。所有的政策再多、再好，都是外部的，還要靠小企業的內部發展?！?/p>

一言以蔽之，我們小微企業自身的“軟肋”是致命的。那么，形成這致命軟肋的原因是什么呢?小微企業致命軟肋的成因是多方面的，但主要還是經營和管理未走向正規，甚至有的企業連一個正規的賬本都沒有，更談不上月末向有關部門報表了。很多小老板靠“糊涂賬”經營管理企業。記者問他們：“這樣的經營和管理你自己感覺沒問題嗎?”基本一致的回答是：“有啥問題?小本生意，一進一出，肉爛在鍋里?！毙∥⑵髽I的老板竟把非常嚴肅的會計科學看成是“肉爛在鍋里”的糊涂賬?？陀^地講，這樣的企業經營管理水平，有哪家銀行能夠不加任何考慮地把錢掏出來讓經營者稀里糊涂去花?銀行的貸款是講成本收回和利息增值的，這是任何銀行經營和管理的基本原則和底限，容不得任何外界政策的打壓和軟化，除非國家和地方政府另有“風險備付金”。

小型微型企業的“自我不足”不僅僅是讓大好的國家扶持政策大打折扣，而且非常不利于自身的生存與發展。自身的“跑、冒、漏”太多了，再多的賺錢項目、再大的利潤空間，都會由于企業自己“篩子底”似的經營和管理而變得血本無歸。

辦法：小徽企業老板當下應該抓的六件大事

毫無疑問，企業是管理科學的載體，不管你的企業“小”到何種地步，只要是企業，它牽涉的內容都會像麻雀一樣五臟俱全，絕對不會因為“小”而省略許多。

就目前來講，小微企業老板應該做好以下六門功課：

1盡快加入協會組織，補充“征信體系”留給自身的缺欠。

不可否認，“協會”是經民政部門批準的“群眾組織”，在辦事上，它受自己固有性質的強力約束而能力有限，但你絕對不能因為它是“群眾組織”而認為它一無事處。在特定的情況下，它的積極作用不可小視。比如現在，由于種種原因，小微企業的“征信體系”缺欠，銀行等部門想支持但無書面資料可供參考而變得無力。假如你的企業是協會會員，那么你的情況就多了一種向外傳遞的渠道。再說，無數的實踐證明，這些民間組織不僅不會包庇會貴企業，還會為了與銀行達成長遠信任的共識，主動向銀行和有關部門提示風險。另外，從小微企業的角度來講，參加這樣的團體組織，在銀行和有關部門面前可以擁有更多的話語權，尤其是銀行更愿意將單個企業分散的風險，打包成整體風險來營銷對待，是一件“一舉多利”的好事，小微企業的老板應該高度關注，一步一步向正規的經營和管理靠攏。

2建立會計制度，提升會計管理水平。

會計是一項嚴密的企業經營和管理工作，容不得懷疑和輕視。一個懂會計常識的老板，完全可以僅憑一套會計報表就全知企業的“天下事”，哪個地方經營和管理出現了

“跑、冒、漏”，哪個地方經營和管理不錯，都會明白無誤地在會計報表上表現出來，不然號稱“鐵算盤、鐵賬本、鐵

紀律”的銀行要你的“會計報表”干什么?假如，小微企業不及時補上這一課，借助已定的科學知識和科學手段去輔助自己，僅靠固有的那點天資和智慧，是決勝不了千里的。河北經貿大學會計學院教授郭宏日前接受記者采訪時說：“國務院新政出臺非常及時，政策力度也非常大。同時，從其它層面看，目前我國扶持中小企業發展的優惠政策正在逐漸形成系統，力量集合起來越大。我國馬上要出臺《小型企業會計準則》，這將對整個新政形成綜合的配套制度。此外，現在財政部正在推進中國會計改革的八大領域，其中專門有一個領域叫小型企業會計要強化?！?/p>

3充分運用小微企業的資產資源，爭取國家新政的最大優惠扶持。

誰都知道小微企業的家底薄，爭取國家新政支持的可用資產有限，否則就不稱其為“小微企業”了。但資產有限未必等于沒有資產，更不等于沒有資產可用?！坝行钨Y產”不行，“無形資產”行不行?只要動腦子深挖，辦法還是有的。民生銀行石家莊分行小微企業部門的負責人對記者表示：近年來，中小微企業是民生銀行重點服務對象，他們為中小微設置了很低的“門檻”。他們說很低的門檻，是比較一般銀行的四道門檻而言的。一般銀行的“四道門檻”：股東是否擁有房產、地產；上下游企業是否可以聯保；是否有外力支持；是否有貨物(或產品)進行質押。民生銀行在為中小微企業服務上，只要經營者與其企業累計凈資產達到50萬元以上，就可以成為他們的信貸客戶，這些資產包括房地產、車輛等實物資產，也可以是股權等無形資產?？梢哉f，只要開動腦筋想辦法，取得銀行的信貸支持并不是非常難的事情。

4抱團形成合力。抵抗風浪。

外部變化，經營個體難以左右，但可想法抵御風險?！氨F”抗風險就不失一個好招數。何謂“抱團”?就是眾多小微企業集合在一塊，形成“人多力量大”的優勢抵抗風浪?！氨F”的形式可以是“相互擔?！?，也可以組建“財務公司”。溫州民企就給我們眾多民企做出了榜樣。2011年國慶節期間，面對融資難等困境，溫州民企就是利用組建“財務公司”的“抱團”方式找到了突破口。溫州市光上控股有限公司、浙江五州鋼業有限公司、雙力集團有限公司、浙江南華鋼管制造有限公司和溫州艷宇國際貿易有限公司五家企業，為了有效整合不銹鋼產業上下游互補的優勢，切實提高資金使用效率，最大程度增加信用履約能力，決定抱團合作，共同出資成立財務管理公司，攜手共抵風浪。據他們初步估算，五家企業及其控股下屬公司的總資產有60多億元，制造業年產值80多億元?？梢?，分散是盤沙，聚攏起來就是一個不可小瞧的塔。

5要有到資本市場直接融資的大目標。

做產品、搞服務、辦企業，啥時候都是“現金為王”。當然，一時半會丟不開銀行信貸支持這根“拐棍”，但絕對不是永遠丟不下銀行信貸支持這根“拐棍”。啥時候能丟下呢?必須從現在開始立下搭建屬于自己的到資本市場融資平臺的大目標。那么能嗎?沒有什么不能的事情，只要有決心。據最新的數據顯示，目前大陸有近400萬家中小微企業，而目前我們的創業板上市公司僅有135家。這是一個什么比例?一個正常的比例是多少?至少應該有1／20的非常優秀的企業，也就是20萬家企業可以直接到資本市場融資?？梢哉f，中國的資本市場發展空間非常大，但發展空間再大，企業沒有這個意識和思想準備也枉然。

6及時產品(服務)轉型，不可“硬著陸”。

應該說“短命企業”在很大程度上是因為產品落后和迫于環境壓力被市場淘汰出局的。假如早早從宏觀的角度看出自己的這步棋，就能避免“硬著陸”帶給自己的致命傷害。據人民網報道，國家商務部等34個部門歷時兩年制訂的《服務貿易發展“十二五”規劃綱要》日前正式發布?！兑巹潯诽岢?，到2015年我國服務進出口總額將達到6000億美元，年均增速超過11％，其中通信、計算機、信息服務、金融、文化和咨詢等智力密集、技術密集與高附加值服務貿易占服務出口總額45％以上，在國際上培養一批擁有自主知識產權和知各品牌的重點企業，打造“中國服務”?！兑巹潯愤€按照“實出重點、明確目標、統籌安排”的原則，選擇了30個領域作為“十二五”時期的發展重點。這些服務貿易發展趨勢的新興領域，如咨詢、計算機和信息服務等，不管怎么說，企業抬起頭來看路，找準適合自己走的路并非難事。真正難的是自己不從宏觀的角度去分折自己的優勢，固執己見“一根筋”，在錯誤的道路上走到黑。

2011年12月12日，記者從光源太陽能年會上獲悉，一個總投資5.52億元人民幣的大項目即將在河北邢臺開發區破土動工。不少人以為這又是哪一個大企業的大手筆，其實不然，這個大手筆不是出自哪一個大企業，而是一個名不見經傳的中型企業——河北光源太陽能科技有限公司。如此一個中型企業憑啥有這樣大的手筆呢?憑的是手中有錢?不是，它憑的就是自主知識產權。據介紹，項目產品采用企業自主研發并獲得國家發明專利技術制成“太陽能中高溫熱利用系統工程設備”，可把太陽能熱利用從45℃左右的低溫領域提升到85℃～200℃中高溫領域，實現了核心技術的突破。采用該集熱原件組成的高效太陽能集熱器，可廣泛應用于建筑采暖制冷、農副產品烘干、油井洗井和熱發電等多種行業，標志著我國太陽能熱利用從低溫領域跨入中高溫領域，從生活領域擴展到工農業生產領域。項目投產后，預計年銷售收入15億元，年平均利潤總額17250萬元。如此前途光明的項目，小企業大手筆也就不難理解了。

編輯／曾文廣