工程造價階段性控制對策

王煜

【摘 要】 目前，工程造價管理工作中存在重技術、輕經濟，重執行、輕決策，和先建設、后算賬的問題，使工程造價管理工作有效性遲遲得不到提高。本文就工程造價階段性管理問題展開討論，分析了現階段工程造價管理弊端，并提出了階段性造價管理對策。

【關鍵詞】 工程造價階段性問題對策

工程造價是建筑工程項目事后估計并計算的全部固定資產投資費用的總和。影響工程造價的因素復雜，涉及面廣，加之建筑工程投資大、周期長，使得建筑工程造價管理難度大、內容復雜。但是就目前建筑市場情況來說，一個建筑企業要想提高經濟效益，保證企業的生存和發展，就要在控制好工程質量的前提下，盡可能的節約成本。因而剖析工程造價管理中的問題，并采取科學合理的控制對策十分必要。

1. 工程造價管理現有問題

1.1投資管理模式不合理

現行政府投資項目都是在建設主管部門領導下，設計、采購、施工分別由各主管部門垂直管理且相對獨立。建設項目全過程綜合管理意識匱乏，建設單位、設計單位和施工單位缺乏統一的管理目標，管理嚴重脫節。除此之外，很多建筑工程項目在投資管理中都沒有對工程各方的權力、責任、義務進行明確劃分，尤其是對業主的職責不夠明確，使工程投、招標以及施工中的不規范行為時有發生。

1.2造價風險管理不到位

目前，建設單位在工程造價風險管理方面還存在很大缺陷，有些單位風險管理機構形同虛設，在工程施工中沒有起到風險預測、分析、管理和控制的作用，而有些單位甚至干脆不設立造價風險管理機構。建筑工程投資大、工程量多、周期長，影響造價的因素多，建筑材料價格的浮動、市場條件的變化、利率的浮動都會造成投資量的變化，給工程造價管理帶來重重風險，如果不采取科學的風險管理措施，很難實現有效的造價管理。

1.3忽略了設計階段的造價控制

很多工程在設計階段重技術、輕經濟，為了追求高技術水平和安全系數，盲目采用先進工藝和材料，忽略了工程的經濟性，增加了工程投資量。而另一方面，有些工程在設計階段深度不夠，重點部位設計合理而其它部分設計不當，最終導致一些施工環節無法進行，不得不變更，而設計變更又往往會造成工程量的增加和人力、財力、物力的浪費。

2. 工程造價階段性控制對策

為了解決工程造價管理現有問題，并提高工程造價管理成效，應采用階段性控制對策，并采取如下措施：

2.1合理劃分，突出重點

要實行工程造價階段性控制，首先要合理劃分造價控制階段，結合任務和目標的不同，應重點對投資決策階段、設計階段、投招標階段、施工階段這四個階段進行嚴格的造價控制，每個階段都應設定不同的造價控制重點：（1）決策階段。要深入剖析工程經濟性、科學性、可行性，并以此為依據確定投資量；（2）設計階段。要提升工程師及其他技術人員的成本控制意識，在保證工程質量和安全系數的前提下節省開支；（3）投招標階段。應實行招標與設計監理制度，選擇工程設計方案時要充分考慮設計方案的可行性和經濟性，推行限額設計制度，在規定的投資量下選擇最優設計方案；（4）施工階段。制定合理的施工方案，優化施工組織，充分考慮施工中可能出現的不確定因素，做好現場管理，認真核實工程量，仔細審核施工單位報送的工作量月度進度報表，對工程所有支付項目和其支付進度進行嚴格審批，杜絕工程款超付的現象發生。

2.2收集、整理好相關資料

建筑工程項目施工中，為了控制好造價，應做好以下資料的收集和整理：（1）施工中，應對完成的分項進行及時的計量，并及時辦理相關付款手續；（2）正確處理工程的變更和索賠問題，按合同規定流程處理變更和索賠，并對其性質進行區分，注意分析變更和索賠對工程造價的影響；（3）做好施工資料的收集、整理和保存，尤其要保存各種圖紙、文件，這樣一來當發生變更和索賠時，才能有據可依；（4）認真審核施工進度計劃的完整性和合理性，以及材料、人力供應情況和工程質量的兼顧性，并對進度計劃的實施情況采取嚴密的跟蹤檢查，并隨實際情況做出即時的調整。

2.3做好現場簽證的控制

建筑項目工程量大、施工周期長，現場簽證的發生是很普遍的，對簽證控制是否得當直接影響著工程造價。當現場簽證發生時，應首先分析簽證是否符合施工合同、招標文件的規定，對現場簽證的管理要以合同為依據；另外，要對簽證進行核查，杜絕虛假簽證、冒報簽證等情況的發生。

總結

總而言之，做好工程造價的管理，是保證施工企業經濟效益，提升工程投資收益的關鍵。由于造價控制模式和方法不恰當，目前我國工程造價管理中還存在諸多弊端，因而應強化階段性造價控制，提升造價管理水平。為此，應合理劃分工程造價控制階段，突出重點，強化控制；做好對工程施工資料的收集和整理；做好對現場簽證的管理和控制等。

參考文獻：

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（作者單位：長安大學 建筑工程學院）