對天然林保護工程若干問題的探討

王曉彬

【摘 要】 隨著經濟與社會的發展，人們已經認識到天然林對人們生產、生活的重要作用，已經開始著手建設天然林的保護工程。天然林可以有效地吸收空氣中的有害氣體，釋放出氧氣，對凈化空氣具有重要的作用，而且還具有涵養水源、防止水土流失等作用。保護好天然林，對提高生態環境的穩定性，構建社會主義和諧社會都具有重要的作用。所以國家應該提高重視，相關部門要嚴格分析天然林保護工程中存在的問題，進而促進天然林保護工程的建設。筆者主要對天然林保護工程的相關問題進行探討。

【關鍵詞】 天然林保護工程成效問題對策

在我國，天然林正在隨著人們伐樹造田的行為而逐漸減少，這種情況嚴重影響了森林生態系統的穩定，影響著人們生活環境的美化。隨著經濟與社會的發展，人們已經認識到天然林對人們生產、生活的重要作用，已經開始著手建設天然林的保護工程。天然林保護工程的建立，可以有效地保護天然林，使天然林充分發揮其重要的作用：有效遏制水土的流失，凈化空氣中的有害氣體，維護生態環境的穩定等。本文主要從天然林保護工程的實施成效以及存在的問題出發，探討了建設天然林保護工程的相關策略。

1. 天然林保護工程的實施成效

現階段我國天然林保護工程的建設已經初見成效，這與相關部門的努力工作是分不開的。首先，我國森林資源得到有效的保護。一些地區加大天然林保護工程的建設工作，這樣就有效地保護了天然林，提高了地區森林覆蓋率，進而提高了我國的森林蓄積量。據2009年的調查顯示，我國天然林蓄積凈增近七億m3。其次，資金投入到位。資金是保證天然林保護工程順利進行的主要因素，隨著我國經濟的建設以及國家對天然林保護工程的重視提高，國家政府對于建設天然林保護工程的資金已經基本到位，到目前為止，國家對天然林保護工程的資金支持已經超過2000億元人民幣。最后，天然林保護工程正按照計劃進行。我國從很久以前就開始進行天然林保護工程的策劃，并且逐步排除困難，一步步進行天然林保護工程的建設工作。雖然中途遇到很多艱難險阻，但是天然林保護工程計劃并沒有因此而停滯，依然在按照計劃一步步進行著。

2. 天然林保護工程建設工作中存下的問題

2.1 宣傳不力 在我國，森林主要分布在東北地區的大興安嶺、小興安嶺和長白山等地以及西南地區的四川、重慶、云南、西藏等地，這些地方相對于沿海城市的經濟發展程度來說較為落后，尤其是山區，人們對于森林的利用主要表現在伐林造田、打獵等方面，對保護森林的意識還不高。這些嚴重破壞森林的行為如果不加制止，那么將會帶來很大的損失。所以說，在建設天然林保護工程時，宣傳是基礎，宣傳不力，將會大大影響人們對天然林保護工程的認識，滯后天然林保護工程的建設。

2.2 資金不足 建設天然林保護工程需要大量的資金支持，只有足夠的資金，才可以保證工程建設中調配工作人員、采買造林樹苗等工作的順利進行。但是在一些地區，其經濟發展較為落后，地區政府所能提供的資金有限，單靠國家資金支持遠遠不夠，所以，資金也是制約天然林保護工程建設的重要因素。

2.3 措施不力 我國以可持續發展觀為主要指導思想，以科學合理的方法建設國家與經濟市場，同樣對于建設天然林保護工程也要利用科學、合理的措施進行。但是一些地區進行天然林保護工程建設時，僅限于會議安排、部署，真正實施起來的措施很少，這樣就嚴重滯后了天然林保護工程的建設，不利于天然林的保護工作。

3. 天然林保護工程的實施策略

3.1 加大宣傳力度 目前，我國人民群眾對天然林保護工程的認識還不高，尤其是一些偏遠的山區，那里的群眾“靠山吃山，靠水吃水”，將伐樹造田當成提高經濟收入的重要手段之一，他們對于保護天然林的認識不高，或者說根本沒有認識，這嚴重影響了我國天然林保護工程的建設工作。所以，國家相關部門應該加大宣傳力度，多下鄉進行面對面的宣傳工作；還要加大教育宣傳力度，使學生了解天然林保護工程的意義。

3.2 加大資金投入 要想促進天然林保護工程的建設，就必須加大資金的投入，只有足夠的資金投入，才能為天然林保護工程的順利進行提供保障。而我國天然林保護工程建設資金主要來源于國家撥款與地方投資，這樣的資金投入是遠遠不夠的，所以，應該改變工程投資的形式。地方政府應該積極與企業聯系，爭取到企業的投資，而國家也可以下發一些規定、政策，比如說投資天然林保護工程的企業可以減免稅收、給予相應的優惠政策等，還可以鼓勵個人投資。這樣多種融資通道同時進行，就可以有加大資金的投入，為天然林保護工程建設提供保障。

3.3 加速后續產業發展 天然林保護工程的建設，可以有效地分流地區剩余勞動力，也可以充分利用天然林的資源優勢，發展各種養殖業、加工業、種植業或者旅游業，大力培植創新型的經濟產業，促進地區經濟增長，進而反過來帶動天然林保護工程建設的進一步完善。另外，還可以通過修訂《森林法》的部分內容，以法律的力量遏止破壞森林行為，促進天然林保護工程的建設工作順利進行。

結語

隨著社會與經濟的發展，人們已經認識到保護天然林的重要性，并且開始實施建立天然林保護工程。在此過程中，相關工作人員必須加強科學實施工程的力度，以可持續發展觀為工程建設的指導思想，運用科學、合理的方法保護天然林。相信，隨著我國經濟的發展與社會的建設，人們對天然林的保護工作將會越來越順利，天然林保護工程的實施成效將會越來越明顯，而天然林將會我國的發展起到重要的促進作用。

參考文獻：

[1] 奉欽亮，陳建成.天然林資源保護工程區可持續發展初探. 北京林業大學學報（社會科學版）， 2009，（04）：25-29.

[2] 劉勝軍，王育文，劉劍平，等. 天然林保護工程推進中的問題及建議.中國林業， 2009，（18）：112-117.

[3] 吳曉亮，韓運波，陳潔，等.實施天然林保護工程 促進林業可持續發展. 黑龍江科技信息，2009，（15）：35-39.

（作者單位：大興安嶺地區行署科學技術局）