學生事務轉型與變革：應對創新教育和提高質量的挑戰

陳翠榮　儲祖旺　宋燕利

[摘要]2013年第三屆高校學生事務管理國際學術研討會舉行期間，參會的學者、專家與各位代表對學生事務管理進行了一系列探討。中外學者的深入交流，對深化我國高校學生事務管理的理論研究與實踐，促進國內外學生事務研究者之間的交流與合作，有效應對創新教育和提高質量的挑戰具有重要意義。

[關鍵詞]國際學術研討會 學生事務 創新教育 質量

[中圖分類號]G640 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-5843（2013）06-0065-04

[作者簡介]陳翠榮，儲祖旺，宋燕利，中國地質大學高等教育研究所（湖北武漢430074）

2013年6月1-2日，中國地質大學（武漢）與湖北省高校學生工作研究會、湖北省大學生發展與創新教育研究中心聯合舉辦的第三屆高校學生事務管理國際學術研討會召開。本次會議的主題為“學生事務轉型與變革：應對創新教育和提高質量的挑戰”，共有來自美國、保加利亞、韓國、泰國、中國的60多所高校的150余位代表與會，收到會議論文112篇。會議期間，與會代表就大學生發展的理論與實踐、大學生創新創業教育模式、高校學生事務管理專業標準及績效評估、高校學生事務管理變革的國際比較等問題展開了討論與交流。

一、大學生發展的理論與實踐

實踐是理論形成與發展的基礎，科學的理論對實踐具有積極的指導作用，二者相輔相成。研究大學生發展的理論與實踐，有助于深入地探討學生事務管理在理論架構與實踐探索方面存在的突出問題，并提出具有針對性、可行性的對策。

韓國延世大學副院長Byung Shik Rhee教授對本科生的一般能力培養問題進行了實證研究，分析了韓國教育發展協會2007年統計數據和韓國60所被調查的四年制大學中的5445個學生樣本數據，指出只有一種特定類型的學生參與或學習與一種特定的學習結果相關聯。也就是說，并不是每一種學生參與或學習的類型都必然地有一種相對應的學習結果。他強調，在韓國，有一種學生參與類型對學生的一般能力發展的影響比較明顯，這種學生參與類型就是主動學習。同時指出，學生是否采用主動學習往往因為大學的辦學理念不同、同伴合作學習的環境不同而有顯著的差異。

中國科持大學副校長侯泉林教授在回顧了中國現代大學制度的發展歷程后，指出現代大學制度的核心在于“大學自治、思想自由、教授治?！?，大學的學術與人才培養密不可分，二者互相依存，互相支撐，共同維護和推進社會之文明進步。大學本應有自己的清高和圣潔，不管社會風氣如何變化，大學不僅不能隨波逐流，更不能同流合污，而且應該對社會風氣有引領作用，培養性品高尚的人才。

華中科技大學?；劬曛赋?，隨著大學教育教學的變革、學生發展的多樣化以及學業危機的出現，不同于傳統的學業指導、職業咨詢的發展性學業指導更有著重要的意義。發展性學業指導強調從發展的視角來指導學生，將學業指導與學生未來的職業發展結合起來，注重以學習為基礎，以學生為中心。在如何實現發展性學業指導方面，要正確認識學業指導的目的和意義，學業指導是一個持續性的教育過程，著眼于未來，以終為始；要充分發揮學生輔導員的核心作用，根據不同類型的問題給予幫助或指導，甚至進行轉介；積極調動學生的主動性和積極性，以學生為中心，通過定期反饋和評估來促進學業指導。

山東理工大學的遲沂軍、王玉冰從學生發展理論的視角，以山東理工大學建立學生學習與發展中心為案例，探討了高校學生事務管理的有效變革和模式創新問題。指出學生發展是教育、管理、服務的目的和歸宿，教育、管理、服務是學生發展的方法和手段。認為學習與發展指導中心在以下方面發揮著重要作用：整合學校優質資源，營造全員育人的氛圍；發揮示范作用，推動學風建設；積極構建和諧師生關系，充分發揮教師教書育人功能；完善大學生服務體系建設，促進學生學習與發展。

中山大學的趙靜等通過對廣東省10所重點高校的2000名大學生進行調查分析，對大學生主要積極品質的發展提出了相關建議：樹立培養大學生積極品質的教育理念，構建通識課程以完善校園文化建設；拓寬大學生積極品質培養渠道，著力激發大學生自我發展的潛能；傳播積極教育的正能量，建立健全積極品質培養的聯動機制。

沈煒等以過程思想為理論指導，對華東理工大學在籍的全日制本科學生接受資助的現狀和教育效果進行了問卷調查與個案訪談，探討了過程思想指導下的高校資助育人工作新機制，包括心理平臺、勵志平臺、學業平臺、拓展平臺等四種類型的資助育人平臺。四個平臺的實施主要依據學生發展不同階段的群體特征和成長需求，從而形成按年級各有側重又綜合實施的四位一體的資助格局。

二、大學生創新、創業教育模式

江澤民指出：“創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力?！贝髮W生是社會最具活力的群體，對大學生實施創新、創業教育，開展創新創業教育模式的改革，對于增強高等教育人才培養質量具有重要意義。

保加利亞大特爾諾沃大學副校長Petko Stefanov Petkov教授從碩士和博士課程改革的視角，探討了大學教育創新問題。指出大學教育是人們現代生活的一個重要組成部分，應該給學生提供一個可供選擇的學士、碩士和博士學位課程，以利于學生找到更好的方法來完成學位課程。提高高等教育質量和效率是一項長期的戰略，應該取消大學課程設置中那些無效的和過時的內容，增設符合社會發展的新趨勢的課程，以增強畢業生的自信和能力。他具體介紹了大特爾諾沃大學在課程改革方面的主要研究內容，包括該大學在國際上認可的學位課程、認證標準，以及在現代語言學院、歷史系、法律系、文學院、教育學院、數學與信息學院、經濟系、哲學系、正統神學學院的推行效果。

中國地質大學（武漢）李祖超教授對美日產學研協同培養拔尖創新人才的路徑進行了比較分析，指出美國主要采取合力構建科技園區及研究中心以搭建實訓平臺、協同承擔科研項目以提供項目支撐、聯手開展研究計劃以建設培養載體、企業及基金會提供專項資金等方式，扶持拔尖創新人才成長。日本則采取攜手創建官產學聯盟以搭建互動平臺，合作建立科學城及研究中心以提供實踐基地，聯合拓展培養模式以提供開放平臺，企業和民間資本贊助以給予經費支持等路徑。對我國的啟示在于：要以實用人才培養為出發點設立實踐基地；以協同創新教育為中心搭建科研平臺；以體驗式教育為重點構筑有效載體；以經費資助為保障發揮政府協調引領作用。

北京大學教育學院的朱紅、張優良對北京89所高校的大學生創業意向影響因素進行了實證分析。研究結果表明，進入大學之前的創業夢想對大學生的遠期創業意向具有強烈影響；對外部創業環境的感知，以及在校期間是否有創業實踐，也對大學生創業意向具有積極的正向影響；與企業家、創業者、創業實踐導師的交流會影響到大學生遠期創業意向，對近期創業意向沒有影響；大學生在校期間的學業表現會影響創業意向與專業的匹配程度。建議政府、高校、基礎教育以及企業多方合作，明確各自在大學生創業過程中的不同定位和目標，摸索出與因地制宜、因校制宜的特色、高效的創業教育和創業實踐互相促進的模式。

山東理工大學的李濤指出，實施研究生創業教育，旨在培養出一大批具有創新精神和創業意識的創新創業型復合性人才。研究生技術創業的比較優勢在于政策優勢、知識優勢、創新優勢和資源優勢。結合研究生的創新特點，他提出了研究生技術創業教育的范式，該范式包括四個方面的內容：一是研究生創業教育課程，二是創新創業環境，三是創新創業實踐，四是創新創業服務。

蘭州大學季紅波和車如山著重采用邏輯學中的“種加屬差”法對“應用型創新人才”的內涵進行了解讀?！皯眯蛣撔氯瞬拧弊鳛榇蟊娀A段高等教育高層次應用型人才的培養目標，意指在這個富于個性和變革的時況下，那些在各行各業的產業化升級和更新中能夠起到生力軍的作用，從而為推動整個社會轉型順利實現做出突破性貢獻的杰出人物。多元交叉的知識結構、精湛的專業技術能力、強烈的社會責任感、富于批判精神和創新的研究意識應是其基本的素質表征。在應用型創新人才的培養過程中，要堅持因時而變的教育理念，因人而異的專業設置模式，博專并舉的課程設置，課堂教學與實踐操練必須有效結合。應用型創新人才的內涵及特征也不是凝固不變的，要隨時代和人的發展需要而改變。

三、高校學生事務管理專業標準及績效評估

20世紀60年代，美國高校學生事務管理通過建立專業組織，發展專業理論，提出并制定了相應的學生事務管理及評價的專業標準與指導原則，極大地推進了其專業化、職業化進程，顯著提高了學生事務管理的績效。因此，高校學生事務管理專業標準及績效評估成為本次國際學術研討會的熱門議題之一。

美國印第安納大學教育學院Trudy W·banta教授圍繞高校教學質量評估問題進行了探討。她指出，高校教學采取質量評估的目的在于引導課程與教育方法的改革，以更好地服務學生，同時擔負起對利益相關者的責任。目前評估教學質量所采用的標準化測試并不是一個非常有效的方式，OECD國家高等教育學習成果評價在一般技能的標準化測試方面具有一定的優點，但是覆蓋范圍難以反映所有的學生則是其明顯的劣勢，應該通過直接與間接等多重方式進行高校教學質量評估。應該公開測量學生學習評價的所有結果，包括附加價值的測量?？紤]到教育內外部環境的復雜性，建議將增值模型用于適當的區分老師、學校和學生在標準化考試分數測量方面的變化。衡量教學有效性應該考察學生在主要領域的標準化測試、實習表現、高級項目、國外表現以及外部考官的評價等。

中國地質大學（武漢）儲祖旺教授指出，當前我國高校學生事務管理專業標準體系建設方面存在以下突出問題：理論研究比較缺乏，缺乏系統的能切合當前形勢、專門用以指導我國高校學生管理工作的理論體系；忽視學生主體訴求，忽視高校的多樣性；沒有形成上下有序、內容形式完整統一的學生事務管理的專業標準體系，專業信念、專業內容、倫理規范等還不清晰；評價的可操作性不強，參與評價的主體單一。他建議從以下方面完善我國高校學生事務管理專業標準體系：構建和完善標準體系的原則、構建和完善學生事務管理者專業標準、構建和完善學生事務管理組織專業標準、構建和完善學生事務管理組織專業標準，大力建設學生事務管理專業化學術組織。

北京師范大學教育學部高校學生事務管理研究中心主任李奇教授深入探討了高校學生事務管理中的結果評估與知識管理。他指出，高校學生事務管理中的結果評估主要包括學習結果評估和發展結果評估，學習結果指在相關項目、服務和設施的影響下，學生在知識、技能和態度方面的預期變化。發展結果指在相關項目、服務和設施的影響下，學生在成長方面的預期變化。知識是在組織環境中啟迪決策和行動的為某一目的而組織起來的數據事實，知識管理涉及人力資源、組織發展、變革管理、信息技術、品牌與聲望管理以及績效測評等領域。在學生事務管理中，通過建立大學生輸入、過程和輸出階段的數據信息平臺，可以凝練出大學生學習和發展的校本結果。

華東理工大學學生事務中心的王芝眉和李翌結合高校學生事務管理工作的內涵和發展趨勢，對學生事務工作的統計指標體系初步擬定了5項指標，24項考核點，重點考核各項學生事務的日常開展情況、學生事務工作對學生成長成才的影響以及學生事務工作中的創新和特色等。他們認為，高校應該重視績效評估結果，促進高校學生事務管理工作良性發展；完善績效評估體系建設，加強高校學生事務管理工作績效評估保障；深化績效評估效果，健全高校學生事務管理工作監督和反饋機制。

北京師范大學洪成文教授對學生事務管理提升的中國途徑進行了探討。針對當前中國高校學生事務管理存在投資不足、人手不夠、專業化不強、缺乏專業組織等突出問題，建議通過以下途徑予以解決：以學生為本，開展領袖計劃、國際實習和校際交流等；授權，委派相關人員參與管理；實施輔導員特崗制度；采取中國式分割，以院系為服務單位開展評估與管理；高?？梢蚤_展地區性松散聯合，實現資源共享。

中山大學管理學院杜秋平和陳融融利用專家分析法探討了大學生家庭經濟評價標準，指出應根據家庭經濟情況評價指標，運用運籌學中的層次分析法構建評價模型，為學生家庭經濟情況制定一套綜合定量與定性方法的指標體系。

浙江大學黨委學工部沈律明、明浩、鄭勝指出，對家庭經濟困難學生認定歷來是高校資助工作的核心問題和難點問題。建議以學生客觀上是否存在資助需求與主觀上是否要求資助兩個維度的學生分類為起點，挖掘家庭經濟困難學生認定中存在的問題，對認定模式進行主動式及被動式的劃分，從認定程序上對認定中存在的具體問題進行描述，從而針對具體工作提出相應的解決辦法。

四、高校學生事務管理變革的國際比較

在高等教育發展要注重國際化、全球化的背景下，從國際比較的視域探究高校學生事務管理變革問題是本次國際學術研討會的熱點議題。泰國朱拉隆功大學政治科學學院副院長Pitch Pongsawat教授以泰國高校學生事務管理為例，探討了大學生的志愿服務、學生活動與民主化問題。他從泰國教育系統、學生活動與民主化之間的關系、新志愿服務運動的興起等幾個方面分析了泰國的志愿服務、學生活動的情況及民主化進程，并對泰國學生事務管理的未來提出了設想。

西北師范大學教育學院瞿婷婷通過對澳大利亞維多利亞州6所高校大學生事務管理的介紹與分析，指出健全的網絡辦公體制、明確的定位及可操作的規章制度以及獨立性、自主性較強的學生會與社團為澳洲高等學校學生事務管理中的共同特點。同時為我國高等學校學生事務管理提出對策：建立健全網絡辦公體制，分級分層對學生進行學籍與學業管理，提供快捷、人性化的綜合性服務，創造高度自治的學生自治環境，堅持以學生為本的服務和管理理念，為學生成長創造更自由的環境。

武漢理工大學高等教育研究所李志鋒和歐陽凌紫從制度變遷的視角分析認為，美國學生事務管理制度變遷的主體是高等院校，而我國是政府主導；美國的制度變遷動因是由其制度多樣化導致的，而我國則是由制度供給短缺引起的。美國的制度變遷方式屬于誘致性制度變遷，而我國則是強制性制度變遷。要推動我國的大學生學術誠信制度創新，必須針對大學生的具體情況進一步完善學術誠信制度，實行學生榮譽制度并與學術誠信懲處制度相結合，加強對大學生的學術誠信教育，將學術誠信制度內化為大學生自身的道德修養。

韓國延世大學教育科學研究所張雷生研究了韓國高校學生事務工作的情況，指出其主要特點在于：在理念上和模式上廣泛吸收了美國等高等教育發達國家的經驗和做法，并結合本國高等教育的實際情況，加以改造和重塑，形成了具有自身特色的高校學生事務工作模式；工作內容豐富多彩，參與主體人員構成上趨于多元化和開放式；在人員組成上，韓國高校學生事務工作參與主體隊伍的專業化、學術化，實現了“專職為主、兼職為輔，專兼結合，相互補充”；學校鼓勵開展以學生為主體的各種實證性調查研究。

中國地質大學黨委副書記傅安洲教授指出，高校學生事務管理是各國高等教育共同的實踐活動，有著共同的使命，即都服務于各國高等教育的培養目標和學生的發展。當前教育發展的趨勢、學生事務管理理論與實踐所處的特定階段決定了實踐理性的研究范式值得大家重視。這種研究范式要求實踐工作者在特定的時空，基于自己的實踐，通過研究獲得實踐知識、實踐理性或實踐智慧?！皩W生事務管理校本研究”給未來的研究提供了方法論思想，今后要不斷探討學生事務管理的學院形態、學校形態乃至中國高校的本土形態。

（責任編輯：向欣）