芻議園林綠化工程造價的相關問題

周宏亮

摘要：本文首先分析了影響園林工程造價的因素和園林綠化工程造價控制的必要性，然后介紹了園林造價控制存在的問題，最后提出相關的解決方法和措施。

關鍵詞：園林工程；造價控制；影響因素；問題；措施

一、影響園林工程造價的因素

（一）設計階段

設計圖紙是項目建設施工的基礎依據。設計階段的造價控制對于園林項目整體費用水平具有重大影響。有關數據顯示，設計階段造價控制對于項目整體造價的影響高達四分之三。由于不同園林項目建設在建設標準、審美觀念上差異較大，且園林建設涉及范圍廣泛，使得園林建設工程難以使用統一的指標體系來衡量評估，進而加劇了工程造價控制的困難程度。在設計階段，要綜合技術、經濟、美觀、環保等諸多方面的因素對園林設計方案進行系統評估。對施工工藝、施工材料、景觀細部處理、竣工后的使用和養護情況進行全面評估，對于多個初步設計方案，要從不同角度進行比較，綜合考慮，以達到降低總造價的目的。

（二）招標投標階段

標的是影響施工企業中標與否以及項目竣工后最經濟效益的關鍵因素。同時，招標方式是否合適、招標文件編制是否嚴謹并符合實際、工程量清單是否計算準確等問題都會對項目建設成本造成重大影響。另外，該階段所簽訂的施工合同是明確項目投資方和施工方雙方權益和義務的法定文件，對于雙方履行合同的行為都有著嚴格的約束，其內容都將對項目造價管理產生影響。

（三）施工階段

在園林項目建設的整個過程中，施工階段投入的資源和資金規模都是最多的。施工階段造價控制的好壞很大程度上決定了項目整體的造價控制的水平。施工階段造價控制首先要做好各類現場簽證和設計變更的管理。由于景觀工程的藝術性和審美特征的表現形式都極具廣泛性，無法使用固有規定進行衡量，加上施工條件復雜，人為主觀因素影響明顯等原因，景觀工程的建設過程充滿不可確定性。對于這種情況，項目建設者要予以充分認識，保持心態平和，同時要加強項目管理，對于任何可能影響建設費用的因素實施嚴格管控，防止造價失控的產生。

（四）竣工結算階段

竣工結算的結果直接關系到工程最終造價，對于投資方和施工方來說都具有重大意義?？⒐べY料是否收集整理完整、竣工審查是否嚴格科學等都會對工程造價產生很大影響。

二、園林綠化工程造價控制的必要性

工程造價控制管理是建設項目中的一個新型的管理模式，它主要是用來確定與控制建設工程造價的管理模式。對于園林建造工程來說，具有綜合性強、專業跨度大以及涉及面廣的特點，因此，必須要相關單位能夠合作、協同建設?，F今對于投資主要分為：可行性階段、設計階段、招標階段、實施階段以及結算階段等，可以采取合理組織、經濟可行、簽訂合同以及信息管理等措施進行控制。對于現今的園林項目而言，在造價方面存在很大問題，一直以來，人們都是注重結構工程的安全性，對園林綠化工程的認識不足，對于園林工程的造價控制度不夠，使造價控制收效很差。因此，對于園林工程造價的控制十分重要。

三、園林工程施工中造價控制存在的問題

1.造價控制意識不強。在實際工作中，園林工程建設過程中經常出現超出預算的現象，除了材料成本和人工勞務費等的上漲外，工程中管理人員控制造價意識不強也是主要原因。造價控制作為工程項目建設管理中的基本內容，應貫穿整個項目的各個環節，然而實際運行中普遍存在注重施工過程而忽視前期準備中的可行性探討以及設計中必要的造價控制，影響了工程造價的準確性和真實性，導致前期的造價偏差對后期施工造成嚴重影響。

2.缺乏公平的合同條款。對于園林工程范圍、園林建設工期、園林中間交工工程開工竣工時間、園林工程質量、園林工程造價、園林技術資料交付時間等方面，都缺乏嚴謹的施工合同，更沒有明確承包方與發包方的權利與責任關系；且在合同中其各項內容也缺乏實際操作意義，影響實際施工過程中造價控制的公平性。

3.缺良好的施工計劃。園林工程編制施工組織設計中，沒有全面考慮工程施工的具體條件，并沒有結合自身實際去擬定合理施工方案，盡量做到及時施工，不影響施工質量，還會影響園林工程施工進度，對工程造價產生太大影響。

4.其他問題。對于工程施工進度沒有很好的控制措施，采用趕工的方法，不僅增加了施工單位成本，還會打亂原有的施工計劃，沒有進行科學合理的規劃，影響工程質量，留下園林工程質量隱患。此外，由于現場管理人員的業務能力較弱，以及對施工合同、施工預算不熟悉，不僅在工程結算中留下隱患，不重視設計變更，還會造成造價失控的局面。

四、解決對策

（一）加強人才培養

加強園林綠化工程造價人才培育，采取校企聯合的方式，有針對性的培養企業所需人才，增強園林綠化工程造價人員的綜合素質?，F今我國有部分企業已經與高校進行合作，開展獨立學院為企業培養相應的園林綠化人才。經過多年發展，園林行業已經培養大量的人才，因此，企業必須要充分的利用這些高素質人才，充分發揮其作用，調動經驗豐富的園林綠化造價人才，使他們培養出更多的人才。

（二）園林項目眾多的解決對策

建議將分鋪裝與各類小品作為大的分部來進行編制，以及分部的分項的工程量清單的上一級，鋪裝分部的下一級要按照不同的材料與規格品種的基層做法等分項編制；小品的分部下要按照細部的構造清單規范分項進行編制。如果工程的面積過大，為便于其核算，鋪裝分區或者分節點來設置其分部比較好；在不同的分區與節點的小品類，如果做法一樣，為簡化編制清單，建議合并計算是比較好的。

（三）綠化苗木成活風險問題的解決對策

建議在苗木的主材費的計算中明確計算方法，園林定額相關的取費文件中應該予以明確。風險費要根據不同的樹種予以測算，當然在苗木死亡后產生的間接費中，不僅僅是其重新采購苗木的損失，還有死亡苗木的挖除與新苗木的栽植與養護等，死亡苗木的間接發生費用不便于計算，建議統一在其苗木主材費中考慮到。風險費的比例建議為其苗木到場價的20%左右，具體多少比例合適有待于甲方與乙方，其雙方協商與相關園林造價專家的測算后確定。這一項是保證其園林工程順利完成的重要一項。

（四）定額的人工及機械費單價偏低的解決對策

材料費早已實現市場化，隨著工程量的清單計價模式的深人與推行，人工費和機械費與市場進行接軌的日期將近，這個有待于相關各方的呼吁，并期待政策的調整與放松，逐步實現定額消耗量的控制，價格應該完全交由市場決定?？上驳氖?，建標造函拓號文件，關于征求（（關于改進和完善工程計價定額人工單價及人工費調整工作的通知》意見函，對于改進與完善工程計價定額的人工單價以及人工費調整工作提出其新的思路與較好的解決方案。期待其在各地人工單價以及人工費的調整上，能夠更及時與市場接軌。

（五）澆灌系統以及暫列金問題的解決辦法

澆灌系統建議作為單獨的安裝分項工程予以編制清單，至于暫列金建議應該由稅前改為稅后單列比較好，當然隨著其電子化評標的推行，這一問題將不存在。

五、結語

伴隨經濟發展速度的加快，我國城市建設的速度也在不斷加快作為城市環境建設和城市建設非常重要的構成部分我國園林綠化工程所占據的社會地位越來越重要，同時它也是城市環境得到完善極為重要的一項保證。然而園林綠化工程的造價控制具有其獨到性需在施工全過程對造價進行控制。在決策階段以及設計階段、施工階段、招投標階段、竣工結算階段都需對其進行動態的管理和調控。加大對造價管理的相關控制力度從而提升企業的社會效益與經濟效益。