淺談公路工程建設的質量管理與質量監控

賈昊昱

摘要：在一般的施工中，公路工程建設都是將施工建設視為核心部分，而質量管理、監控工作通常都被忽視，而現今提倡精細化管理模式，這方面應引起必要的重視。文章分析公路工程建設存在的問題，探討其質量管理及監控措施。

關鍵詞：公路工程建設；質量管理；質量監控

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

引言

要在提升質量意識、加強質量管理與質量監督的前提下加快建設腳步，推動我國公路建設的發展，其對策、措施是我們必須思考的，也是現階段主要的職責。

一、公路工程建設中存在的問題

（一）土地征遷難題急需破解。公路工程占用土地面積大，政策處理是公路土地征遷的基礎，也是公路建設的重點和難點，當前政策處理已成為制約公路建設的主要因素。一是導致項目難以推進，當前項目建設超工期的重要原因就是政策處理工作滿足不了施工進度需要，如某公路工程因一戶房子未完成拆遷任務，隧道只能從一頭開挖，工期增加了近一半。二是加大了項目建設成本，因政策處理無法完成而導致的項目變更，施工、監理等參建單位提出停工、窩工索賠等，造成項目建設成本增加。

（二）工程造價控制有待加強。當前公路工程項目超概、結算價超合同價等現象較為普遍，如某條公路分四期建設，其中三期超概，按概算的子項目來分析，每期都有子項目超概，特別是建設管理費，實際發生數與概算數相比，很多超出一倍以上。項目建設超概，不僅降低了財政資金的使用效益，也容易滋生腐敗。

（三）工程后期管理難以跟進。當前工程建設中仍存在重建設輕管理的現象，項目建設后期管理工作沒有引起足夠重視，一些公路工程完工后遲遲未通過竣工驗收、財務決算，也未能進行資產移交，特別是鄉村公路工程，基本未進行財務決算和資產移交，指揮部撤銷后處于無人管理狀態，財務長期掛賬。項目后期結尾工作沒有跟上，項目建設中存在的問題難以發現，降低了財政資金使用效益，也不利于公路資產的管理。

（四）公路管理體制需進一步理順。公路工程建設大多通過設立臨時指揮部模式，這種模式具有集中各方力量協調力度大的優點，但缺點也十分明顯，一是指揮部屬臨時機構，沒有落實項目法定責任人制，項目完工后，指揮部撤銷造成許多遺留問題難以解決；二是人員多為臨時借用或聘用，專業知識缺乏、經驗不足、責任心不強，難以滿足工程管理的需要；三是機構設置重復，費用支出缺乏監督，造成人力、物力、財力的浪費。

二、公路工程質量監督工作對策與措施

（1）嚴格依照《公路工程質量監督檢查辦法》的條款與要求，運用鑒別檢查、專項檢查、綜合檢查與巡視檢查等方法對參加機構的質量工程實體、組織管理與施工技術進行全面檢查與監督。加深學習與貫徹交通部的《公路工程質量監督規定》，快速推動質量監督工作的規范化、法律化與程序化的步伐，大力、全面提升質量監督人員的素質，提升公路工程質量監督體系依法執政的能力。

（2）原料與半成品要定期強化檢查，拒絕超標產品，對瀝青、水泥、鋼材與鋼絞線等重要原材料的質量，路面基層、底層混合料配合比的合理、水泥混凝土、瀝青與主要原料的數量進行嚴格的抽查，控制好主要材料的質量。

展開工程資料文件的“打假”活動。主要針對資料的真假與試驗檢測資料的可靠性與真實性進行檢查監督，創建責任追究制，確保工程資料能夠正確反映工程質量的現實情況，從而為竣工檢查與養護管理的安全性提供保證。

（3）強化規范化、文明化的管理，以及工程參建單位內部質量的保證和合理有效的運行狀況的監督與檢查。要嚴格杜絕不依照規范進行操作，不依照工藝技術要求進行施工的行為，降低質量保證結構形同虛設和不起作用的情況。

（4）要大力加強施工現場質量的檢查，重視對現場質量監理、操控的力度。要重點檢查監理工程主要施工部位與隱蔽工程旁站是不是做到位，對每項施工程序的質量檢驗判斷是否符合規范，要確保檢查結果的準確性與形成的檢查結論真實有效。大力加強施工場地實驗室的監督管理，創建工地實驗室與施工人員的詳細檔案，對于試驗設備與人員上崗情況進行嚴格抽查，做到對工程實驗室的動態管理，有效的控制試驗人員沒有秩序的流動。要展開大范圍內每級實驗室能力的對比試驗，經過對比，提高工作人員的綜合素質，提升試驗檢測數據的準確性，逐漸建立檢測組織與人員能力競爭機制。

（5）強化監理組織和人員的資質管理，配合好施工、監理與試驗檢測人員的資質培訓工作。在工程項目建立人員資料檔案，對場地的監理人員實施現場崗位登記管理制度，于此同時，需將施工、監理組織與別的從業單位的人員情況錄入計算機，做到網絡的動態化管理。推行監督工程師進入工地和項目駐地辦聯合施工的方法，確保檢查與監督檢測的有效性，增強檢測的頻數，提升監督工作的質量。

（6）依照“一個過程、三個階段”的質量管理模式，進行常態的監督檢查，對交工項目質量檢測的工作嚴格把關，依據公正、公平、客觀、科學的監督準則，對單位工程進行實事求是的客觀評價。對施工程序與過程進行嚴格的監督、檢查，加強工程施工過程、施工工藝的控制，嚴格檢查毫無依據的施工問題，及時糾正工程施工過程中的違規現象。

（7）要大力加強對建設單位的管理與技術人員的培訓工作。對于如今公路建設工程出現的問題，要吸納有關擁有質量管理與施工管理經驗的人員，對從事項目與技術管理的人員進行制度規范與施工過程操控的講解，提升技術管理人員對工程質量的控制。大力加強附屬工程與收尾工程的監督檢查工作。對附屬工程與收尾工程要實行全面化的檢查，保證附屬設備的完整，收尾工作安排要準時進行，嚴格改正工程建設中“重主體、輕附屬、重前期、輕收尾”的不合理情況。

三、公路工程質量管理措施

（一）現場施工要密切關注設計質量

根據目前的情況來看，公路工程施工質量與設計質量具有直接的聯系。例如，在某高速公路橋梁施工中，因為沒有對設計質量進行保證，導致實際工程施工中的地質情況與設計地質資料不相符，使得橋梁樁基中樁的實際長度與設計長度不同，從而導致工期受到嚴重影響，給施工帶來了很多麻煩，浪費了大量的人力、物力和財力。所以，必須提高公路設計質量，為施工質量打下基礎。

（二）建立健全質量管理體系和制度

在公路工程施工中，必須建立健全質量保證體系以及各種管理制度，并且對工程的建設重點和難點問題進行認真的研究和分析，加強各個單位之間的溝通和協作，并且加強對可行、科學質量保證措施的建立和制定。在實際工程施工中，施工、監理單位必須根據自身所承擔的責任以及分項工程的施工復雜程度和規模大小，對具體施工進行細化，并且建立各項專業技術崗位，根據各單位各分部工程的實際情況，將具體的責任落實到每一個人，并且對相互的責任人以及崗位之間的責任關系和生產管理關系進行確定，從而形成非常嚴格的質量保證體系。在實際工程施工中，還應該建立健全嚴格的獎懲、考核制度，并且加強各個單位和部門之間的經驗交流，從而不斷地提高工程施工質量。

（三）做好施工技術交底

在公路工程施工中，在進行每一個分項工程施工之前，施工相關技術管理人員都應該對現場所有人員進行技術交底工作，主要人員包括施工人員、監理人員以及負責工序的技術人員等，必須形成書面交底材料，并且由監理人員進行簽字確認，將技術交底相關材料作為進行開工的必要條件和依據。施工中進行技術交底的內容以及材料嚴禁比質量標準低下。通常來說技術交底工作是無法一次完成的，必須在施工中對施工工藝以及遇到的質量問題進行不斷的研究，對技術交底進行指導，直到完成工程施工。

（四）做好施工圖核查

在正式施工之前，應該加強對設計意圖的認真貫徹，加強對圖紙會審，做好質量預控。項目管理部通過熟悉圖紙，了解設計對施工工藝、材料等各方面的要求，指導工作。各單位進場后，總監理工程師應組織監理、施工單位人員按照設計文件、施工技術規范和質量標準，對圖紙進行審查。

（五）進行精細化施工，優化施工工藝，加強檢查

在公路工程施工中，應該嚴格按照相關規范和要求進行精細化施工，從而全面保證整個工程的施工質量以及施工安全，提高公路工程的施工管理水平。必須加強對質量以及安全生產保證體系的建立以及健全，對施工每一道工序進行精細化管理，根據每一道工序的具體要求以及工藝流程，建立責任制度;對工序交換程序進行制定，并且加強自身檢查工作;對施工工藝進行優化，并且對每個施工過程進行強化控制;對關鍵部位、施工工藝以及環節進行強抓、狠抓;從第一道工序起抓質量和安全生產，明確每道工序、施工工藝流程質量和安全生產責任人;并制定相應的考核制度，強化工序質量控制和安全生產管理。在施工過程中，項目管理部各級管理人員，除處理日常項目管理實務外，應有計劃地到工地巡視檢查，對工程的重點、難點進行重點檢查，發現施工質量問題，及時指示監理單位督促施工單位進行處理。對檢查首件工程認可制度執行情況，關鍵分項工程完工后，對中間交工進行跟蹤檢查。對重點、難點工程項目，要求總監辦督促施工單位編制專項工程施工組織設計或技術方案，同時組織編制施工監理實施細則，加強施工過程的檢查控制，保證公路工程的施工質量。

結語

綜上所述，公路工程建設管理是一項系統工程，需要工作人員細心、有耐性，只有保持一個良好的工作態度，認真做好公路工程建設管理工作，才能真正為企業創收、為公路建設服務。

參考文獻：

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