新疆巴音郭楞蒙古自治州特色旅游資源發展swot分析

江潮

摘要：巴州作為新疆最負盛名的旅游區之一，擁有得天獨厚的特色旅游資源，資源豐富，發展潛力巨大。本文對巴州的特色旅游資源發展做了swot分析，并提出了相應的對策，以期對巴州特色旅游方面有一定的指導與促進作用。

關鍵詞：巴音郭楞蒙古自治州；特色旅游資源；SWOT分析

中圖分類號：F59文獻標識碼： A

蒙語“巴音郭楞”意為“富饒的流域”，巴音郭楞蒙古自治州簡稱巴州，行政區劃面積47.15萬平方公里，占新疆總面積四分之一，是我國面積最大的地級行政區，相當于蘇浙閩贛四省面積之和，因此被稱為"華夏第一州"。巴州是以蒙古族為自治民族的多民族聚居區，有漢、蒙、維、回、哈等37個民族。隨著經濟的不斷發展，社會對綠色產業的呼喚，旅游業在未來的經濟形式中比重將會是越來越高，在經濟結構調整的過程中，旅游業的問題也不斷顯現出來。

一、巴州特色旅游資源的現狀

巴州境內的旅游資源極其豐富，在國家確定的旅游基本類型中，巴州占中國旅游資源基本類型總量的71.6%，占新疆旅游資源基本類型總量的85.7%。除天山、昆侖山、大漠、湖泊、草原特色自然景觀外，還擁有若羌樓蘭古城遺址、米蘭遺址、且末皇家玉礦、焉耆錫克沁千佛洞、鐵門關、巴侖臺黃廟等眾多特色歷史人文景觀，形成了博大、浩瀚、獨特、奇異、多姿的自然與人文旅游景觀。

（一） 特色自然景觀資源

巴州擁有的自然旅游資源獨具西域風采，與我國中東部地區風格迥異，有多個世界和中國之最，有國家級自然保護區4處、森林公園1處、風景名勝區1處：

中國最大的高山草原——巴音布魯克大草原。

中國最大的天鵝自然保護區——巴音布魯克自然保護區。

中國最大的內陸淡水吞吐湖——博斯騰湖。

中國最長的內陸河——塔里木河。

中國最大的流動性沙漠——塔克拉瑪干沙漠。

中國最大的胡楊林保護區——塔里木胡楊林自然保護區。

中國最大的胡楊林公園——輪臺塔里木胡楊林公園。

世界最大的原始胡楊林——塔里木胡楊林。

世界最長的建在流動性沙漠上等級公路——塔克拉瑪干沙漠公路。

世界最神秘的涸湖——羅布泊。

世界內陸最大的野生動物保護區——阿爾金山自然保護區。

世界海拔最高的沙漠——阿爾金山自然保護區中的鯨魚湖東沙漠。

同時也擁有野生動物73種，野生植物2200多種，甘草產區、麻黃素產區、香梨生產基地等多個特色生產企業。

（二）特色人文資源

巴州境內現有國家級重點文物保護單位8處，自治區級27處，縣級109處，是西域文化的代表性區域，其代表性的文化旅游資源共有五大類：

西域文化：古西域三十六國中，巴州境內就有11國（樓蘭、且末、若羌、輪臺、焉耆、尉犁、小宛、山國、戎盧、渠犁、危須），其中古城、寺院及其他遺跡116處，墓葬140處，烽火臺35處、石刻、巖畫12處。

古絲綢之路：這條閃爍著我國古代燦爛文化和東西方文明交匯之光的人類文明進步之路，南、中兩道均穿越巴州境內，長2000多公里，已成為吸引海內外游客的特種旅游線路。

中外名人足跡：西漢出使西域的張騫；首任“西域都護”鄭吉；東漢名將班超；東晉高僧法顯；唐佛學家玄奘；民國考古學家黃文弼、地理學家陳宗器；現代的彭加木科考失蹤、余純順探險遇難。意大利的馬可·波羅、沙俄的普爾熱瓦爾斯基、瑞典的斯文·赫定、美國的亨廷頓、英國的斯坦因、日本的橘瑞超、法國的邦瓦洛等中外歷史名人，都曾在此留下足印。

民俗風情：古老的羅布人、蒙、回、維吾爾、漢等民族，在長期的歷史發展過程中，形成了多姿多彩的民俗風情。

地方特色文化：西域都護府的建立、東歸文化、解放軍屯墾、馬蘭精神、塔里木石油會戰碩果等，都是巴州人文旅游資源的精髓所在。

（三）旅游線路現狀

根據特色旅游資源與交通區位等，目前將巴州旅游劃分為“一個中心，四大旅游區和四大主要線路”。

1、 一個中心旅游城市：中國優秀旅游魅力城市庫爾勒。

2、北線：巴音布魯克生態民俗旅游區。包括巴音布魯克草原、天鵝湖、奎克烏蘇石林、鞏乃斯國家森林公園、班禪溝、阿爾先溫泉、黃廟、鄉都酒堡等。

3、南線：羅布泊阿爾金山特種探險尋古旅游區。包括羅布人村寨、羅布泊雅丹地貌、樓蘭古城遺址、小河五號墓、阿爾金山自然保護區、皇家玉石礦等。

4、西線：塔里木沙漠胡楊生態觀光旅游區。包括沙漠公路、西氣東輸首站、塔克拉瑪干沙漠、塔里木胡楊林公園、塔河大橋、胡楊林雕塑園等。

5、東線：環博斯騰湖休閑旅游度假區。包括博斯騰湖景區、金沙灘、相思湖、蓮花湖、阿洪口、白鷺洲、芳香莊園、紅帆生物等。

三、特色旅游發展swot分析

2O紀60年代哈佛大學商學院的教授安德魯斯( K．Andrens)提出了SWOT分析法，這是一種廣泛運用于產業戰略分析中方法。SWOT分別代表優勢( Strengths)、劣勢(Weaknesses)、機會(Opportunities)、威脅(Threats)，通過綜合分析市場的內部條件(優勢與劣勢)和外部環境（機會與威脅），更好的利用市場機會和優勢，避免潛在的威脅和劣勢，從而確定最佳管理策略。SWOT分析方法是進行區域旅游規劃和制定區域旅游發展戰略時，了解區域旅游發展各項影響因素的一種切實可行的研究方法[1]。

（一）優勢分析

1、旅游資源豐富，特色鮮明

旅游資源豐富多彩，自然景觀資源獨特鮮明、人文資源精彩多姿。這里歷史悠久、文化燦爛，西域三十六國、樓蘭古城等具有很高的史學與旅游價值，并且具有鮮明的地域特色和民族特色。巴州是一個多民族聚居區，各民族均有自己的獨特風格，比如不同的生活習慣、宗教信仰、文化娛樂等，因此成為天山南北最具特色，最有吸引力的旅游資源之一。

2、區位優勢明顯，交通設施基本完善

自古以來巴州就是“絲綢之路”中的交通要塞，亦是南、北疆的交通樞紐。共有7條省道、5條國道，呈現“三橫兩縱”狀態貫穿于巴州，G217、218、314、315線陸續改造升級完成，同時G315線也已成為新疆通往內地的第二條交通要道。而目前改建的G216等級公路，將成為南北疆第三條重要的通道，便捷性也將大幅度的提高。庫爾勒火車站有向南開往喀什，向北開往烏市和直接出疆至西安的直達列車，建設中的吐——庫鐵路，將使往返庫-烏的列車時間縮短為5個小時左右，而隨著庫——庫——阿高速公路的進一步建成，將使兩地往來更為便捷。庫爾勒——若羌、喀什——和田——且末——若羌——格爾木的鐵路干線修建，將成為新疆通往內地的第二條鐵路大動脈，并對南疆與內地的直接往來具有很大的促進作用。庫爾勒機場已開通至北京、烏市等多次航班，具有較強的聚集和輻射等功能。

3、旅游經濟增長空間大、社會發展的物質基礎堅實

巴州旅游業的資源開發基本屬于原始性的利用，這使得旅游業的發展仍處于初級階段，但是旅游業蘊藏的發展潛力巨大。巴州的經濟發展在建國以來，特別是改革開放以后，始終處于新疆各地州的前列，塔里木石油指揮部和南疆鐵路臨管處的設立，促使巴州的工業產值有了較快的增長。由于巴州經濟社會的良好、穩定、快速發展，已經為旅游業實現跨越式發展奠定了良好的物質基礎。

（二）劣勢分析

1、巴州特色旅游開發投入不足，發展規模較小

現如今的旅游業是高投入與產出的行業，投入力度的不足，就會大大的導致其錯失發展旅游業的良好機會。與國內其它知名的旅游城市相比而言，巴州的地位很尷尬，由于特色旅游開發和建設的投入力度不足，旅游基礎設施建設資金短缺，管理水平與社會發展不相適應，從而進一步的阻礙了旅游業的發，如企業大多停留在靠傳統經驗管理而缺少前瞻性眼光的發展階段，沒有高檔次的賓館，沒有專業的旅游線路觀光車，通往景區的道路等級較低，部分景區道路缺少維護而不適合行進，景區內游樂設施單一且項目大多沒有吸引力，不能夠滿足大部分游客日益增長的消費需求。

2 、宣傳營銷力度不夠、旅游淡旺季差別較大

人們對于新疆旅游，多用神秘來形容。一方面顯示了它的潛在的吸引力，而另一方面也顯露了其宣傳力度的不足，使得人們提起去新疆旅游時的一臉茫然。因市場調研不夠，特別是在新產品開發和專項促銷方面力度不夠，而導致巴州旅游沒有一個特點鮮明的標志，旅游產品單一，旅游品牌缺乏特色，缺少旅游紀念品專業生產廠家，沒有成規模的旅游購物場所，與國內其它地方的重復性較大。

南疆地區大部分自然類旅游景點只有4—5個月旅游時間，在5—10月形成一個明顯的旅游旺季，旅游淡季時間較長，淡旺季游客差異極大，[2]巴州的狀況與新疆其他地州大相近庭。

3、人員素質有待提高

旅游從業人員總體素質不高，且巴州旅游管理和規劃工作還未形成一整套完善的體系，旅游業不僅缺乏有專業特長的技術人員和服務人員，更缺乏具有專業能力的管理人員等。

（三）機遇分析

1、旅游業不斷提升的影響力，將成為國民經濟發展的新增長點

旅游業以其綠色、無污染的經濟和社會作用，而得到了世界各國的廣泛重視，發展旅游業已成為了大勢所趨，其在全球經濟產業中的重要性也不容忽視。據聯合國世界旅游組織預測， 2020年全球旅游者人數將達到14億人次，中國將成為世界第一大旅游目的國。由此可見，其市場潛力的巨大，亦可見我國的旅游業在市場經濟中的影響力也將會得到不斷提升，旅游市場將會穩步而繁榮。巴州地區借助豐富的旅游資源，大力發展特色旅游業，帶來的經濟效益也將會呈現良好的增長勢頭。

2、時逢良好的發展機遇，各級政府對旅游業發展的重視，凸顯巴州優勢

隨著西部大開發戰略的進一步實施，國家加大西部地區的投資力度，大力加強西部地區交通、通訊等基礎項目的建設和生態環境的整治。[3]自1998年中央經濟工作會議把旅游業作為國民經濟新的增長點以來，國家有關方面出臺了一系列的支持性政策措施，為旅游業的發展奠定了重要基礎。2006年自治區旅游工作會議確定了未來五年新疆旅游業的發展方向，指出“ 新疆旅游資源得天獨厚，要滿懷信心將旅游業發展成為新疆的重要支柱產業”?！?十一五”期間，新疆旅游業提出將圍繞“絲綢之路”文化做文章，開發并提升一系列特色旅游產品，著重建設南疆旅游板塊。2012年起，巴州每年將安排1000萬元重點用于旅游基礎設施、規劃、宣傳促銷、人才培訓、旅游公共服務體系建設等。巴州州委、州政府同時下發了《關于推進旅游業跨確實發展的意見》，[4]這對巴州旅游的發展將是一個全新的契機。

（四）威脅分析

疆內同行的相似性旅游資源的挑戰乃至國內、國外同行的挑戰是其主要威脅來源。在發展旅游產業時本片區與周邊片區之間存在相互競爭的現象非常普遍，內部的旅游競爭是不可避免的，而且旅游后發地區與先發地區的差距非短期可以消除。隨著旅游目的地的日益增多，疆內乃至國內客源市場的爭奪將日益加劇。同時在旅游資源開發和產業發展等各方面與國外同行相比，存在差距較大，這些給旅游業的進一步發展和壯大帶來了一定的挑戰。

四、對策

巴州旅游業具有優勢劣勢并存、機遇與威脅同在的特點，如何進一步發揮優勢來彌補劣勢，如何抓住機遇并避免威脅，必須從戰略高度出發來考慮巴州特色旅游業的未來發展。

（一）準確定位并建立特色旅游名片，高效宣傳并形成品牌效應。

巴州特色旅游業必須要準確定位自身，如可通過有獎調查問卷形式，統計往年的游客構成，在年齡、性別、國籍、文化程度、受眾項目、各項支出分布等方面進行深入的分析。充分利用自身的特色優勢資源，把受眾群體數量最多、最能帶來經濟效益等的項目作為主打的特色旅游名片。以此特色旅游名片作為宣傳的立足點，可做成精美的視頻資料、微電影等，通過網絡推手推送出去，或者開發智能手機的終端旅游向導APP軟件來推送相關的旅游訊息，亦或是以某些廣告形式在電視中播出，如重慶武隆仙女山、天坑三橋、地縫、芙蓉洞的宣傳形式。以此形成品牌效應，進而擴大游客的受眾面，來增加游客的來源與數量。

（二）完善特色旅游服務設施，整合優化現有企業資源

新疆的一個最大特點就是大，因此出游的最大困難也是在旅行工具以及旅途線路的選擇上，如何完善多種特色出行工具？將是一個很大的競爭優勢，如長途的線路旅游專車，沙漠線路越野車，駱駝、毛驢、馬車的行程體驗等，同時配套的還有其他衣、食、住的相應特色服務。一系列的配套服務必須要有強大的管理經營團體作為支撐，而以目前巴州當地的服務企業，并沒有多少實力去發展。因此需要整合、優化現有的企業資源，可通過兼并、收購等形式形成集團化的股份制企業，以實現優勢互補，同時避免同行間的惡性競爭行為。

（三）跟隨時代腳步，開發旅游新項目、特色旅游產品

隨著中國經濟的高速發展，人們日益增長的精神文化需求將會越來越高，如果不進行適當的調整，開發新的旅游項目，勢必會與社會慢慢脫節，多數傳統的旅游項目將會慢慢淡出人們的視野。而適時把握旅游者心理的人，才能將旅游業發展壯大，開發符合旅游者想法的特色旅游產品，擴大旅游產品規模和品種，不斷提升旅游文化內涵和藝術品位，才能形成良性循環，反過來促進當地旅游業的繁榮，比如：自制當地標志的手工紀念幣、胡楊根雕藝術品、大漠婚紗攝影等等，這都將使巴州的特色旅游越走越遠。

（四）提高旅游從業人員素質，探索特色旅游經營、管理新思路。

加強旅游從業人員的素質建設， 不斷提高巴州旅游業的整體服務水平。面對日益激烈的競爭，積極探索旅游經營、管理新思路，積極發展與旅游業相關的其他產業。政府工作人員應不斷完善旅游政策體系，實現旅游管理的科學化和標準化。同時積極與周邊地區合作，實現旅游資源優勢互補，克服劣勢，回避風險。

（五）力保國內游客受眾人群，積極拓展海外市場份額。

要長遠的發展巴州特色旅游業，就需要制定適合巴州地區的旅游戰略規劃，在力保國內游客受眾人群數量的的同時，積極拓展海外市場份額，使得巴州的特色旅游旗幟鮮明、獨樹一幟，同時具有巴州特色之外也不缺乏新疆的整體特色。

參考文獻：

[1] 林光旭.SWOT分析在區域性旅游業發展戰略定位中的應用——以崇州市旅游業“十一五”戰略策劃為例[J].資源開發與市場，2009，25（4）：371～373.

[2] 鄭偉.新疆南疆地區旅游業發展的SWOT分析[J].邊疆經濟與文化，2008，（11）：13～14.

[3] 熱米拉·阿布拉江、帕爾哈提·艾孜木.新疆阿拉山口邊境旅游發展SWOT分析[J].邊疆經濟與文化，2010年第9期：13～14.

[4] 趙恬琛，羅仕偉，胡鵬飛.巴音郭楞蒙古自治州旅游業發展的SWOT分析[J].重慶科技學院學報（社會科學版），2012年第6期：113～117.