建筑工程施工監理中存在的問題及改進策略

牟分儒

摘要：所謂的建筑工程監理就是有相應建筑工程經驗的企事業單位，受建筑工程項目的法人委托，擔當建筑工程項目建設的管理者，代表建設單位對施工承建單位進行建筑工程控制監督，防止建筑工程中出現人為的質量問題。本文首先分析了實行建筑工程施工監理的必要性，然后歸納了監理中存在的問題，最后詳細闡述了建筑工程施工監理的改進策略。

關鍵詞：建筑工程；監理；監理體系；法律；協調

中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A

一、實行建筑工程施工監理的必要性

一個國家能否保證建筑工程的高質量以及能否提供高質量的建筑工程服務，是其成熟程度的重要標志。同時，建筑工程質量還體現著國家的綜合水平和科技水平。當前，我國建筑行業正處在新的發展時期，為了改革傳統的建筑工程管理體制，建立新的工程項目管理制度，就必須實行建設監理。時代發展的驅使下，只有由監理單位、承建商和項目業主三方參加的管理體制，才能夠適應新時代發展的需要，才是符合世界標準的新體制，從而促進建筑行業的健康發展，提高建筑工程質量。

二、建筑工程施工監理中存在的問題

（一）不能正確的認識建筑工程監理制度

目前，我國大多監理單位不能正確的認識建筑工程監理，安全監理的意識非常低。在建筑工程監理中，把過多的精力放在了對建筑施工的質量、工程施工進度和資金投入等方面，把建筑工程的施工質量過硬，施工進度按期完成作為了監理的主要工作，忽略了在建筑工程中非常重要的方面，建筑施工安全監理。對于一些新成立的監理公司，甚至沒有安全監理人員。有很多建筑企業的領導的安全監理意識也非常的淡薄，這間接的影響到了施工人員的思想和行為，致使在建筑工程施工的時候存在著大量的安全隱患。

（二）建筑工程監理人員缺乏責任意識

建筑工程監理單位中，也存在著很大的問題。由于我國建筑監理制度的不完善，缺乏大量的專業的監理工程師，這就導致了部分職業素質低下的人員加入了建筑工程的監理中，這些人員不能正確的認識到自己的工作職責，甚至無法全面、科學的認識到監理工作的重要性。由于專業技術的缺失，他們無法發現在建筑工程施工過程中出現的問題，這就給安全施工帶來了不確定隱患，這對建筑工程的整體質量影響是非常大的。

（三）市場環境和監理制度存在局限性

在我國，建筑工程監理的市場環境和制度存在著一定程度上的區域局限性。地方保護主義尤為嚴重。由于監理市場的抵制和封鎖，對于監理單位的任用，往往選擇本地熟悉的監理公司，排斥外來的監理單位加入，這種現象屢見不鮮，是建筑工程監理制度在我國發展的一個比較大的絆腳石。我國在工程管理中，過多的向監理單位強調建筑工程施工質量問題，這就導致了監理單位把監理工作的核心放到了施工質量管理中，缺乏對施工中其他問題的管理，造成了監理制度的局限性，阻礙了監理工程事業的全面發展。

三、建筑工程施工監理的改進策略

（一）建立科學的監理體系

科學的監理體系能夠使監理者在體系范圍內開展工作，提高工作的效率。具體說來，需要從以下幾點入手。

第一，要監理行之有效的法律制度，使得監理工作能夠有法可依。這一點，需要國家相關部門的配合，國家需要對建筑工程監理工作制定相關的規章制度，并對工程監理企業的相關責任和行駛的職能進行詳細規定，對于不同等級的監理職責和水平進行嚴格的監督控制，以此來提升監理的整體水平，使監理工作更為規范。

第二，工程監理企業需要根據實際情況制定完善的監理機制，優化企業結構，完善激勵機制，并不斷協調項目投資、施工進度、工程質量、安全性能以及合同管理各方面之間的關系，使得監理工作者能夠更好的開展工作。

第三，需要規范監理行為，對于監理單位在施工中存在的一些嚴重不負責任的現象，要進行嚴厲的處罰，杜絕這類行為再次發生，用懲罰措施規范監理者的行為，促使監理作用的更好發揮。

第四，要完善監理工作人員的配置，做到崗位責任制。針對當前我國監理單位工作人員內部結構不科學，很多人員無事可干的情況，需要進一步建立起崗位責任制，精簡監理單位的結構，真正的發揮每個監理工作者的作用和價值，并將優秀的監理人員放在最前線，形成合力，確保監理工作真正的做到有的放矢，發揮良好的效果。

（二）注重建筑工程監理人員素質的提升

第一，建筑工程監理單位應該采取一定的措施留住高素質監理人員。建筑工程監理單位應該重點培養工程監理技術多樣型人才，為建筑工程單位市場競爭力的提升奠定良好的基礎，確保單位實現可持續發展的后備力量。

第二，監理工作人員應注重加強積累經驗，對監理過程中產生的問題進行不斷的總結。在實施每道工序前，監理人員應該事先預測經常出現的質量問題，在整個進度中，應注重認真和仔細檢查落實。

第三，要重視強化再培訓建筑工程監理單位人員工作?？偙O理工程師應具備較高的業務水平和管理等能力。同時，應該注重從注冊監理工程師中選拔建筑工程總監理工程師，注重運用再培訓注冊監理工程師方式，把監理工程師業務素質提升上來。因此，應當充分的重視再培訓建筑工程監理工程師制度的建立，確保建筑工程監理工作水平的不斷提升，為工作方法的大力改善提供有效保障。

（三）嚴格建筑監理單位進入門檻

政府監管部門必須采取一定的措施，把建筑監理單位進入門檻嚴格建立起來，從而提升一些監理單位的監理資質和監理信譽。

1、重點抓好監理單位的資質檢查工作，把監理單位不遵守相關法律規定的行為納入資質檢查工作之中，從而對建筑監理單位行為發揮有效的制約和規范;

2、監管部門必須嚴肅查處所發現的監理單位不符合法律規定的行為，嚴重的對其資質證書進行吊銷，消除監理市場的隱患。

3、對監理單位市場準入制度必須嚴格執行，遵循優中選優原則，在監理市場中堅決杜絕不具備資質的監理單位進入。

4、對地方保護和部門分割的狀況給予扭轉，把建筑工程監理市場建成具備較強的競爭力和統一格局，對監理市場的混亂秩序要堅決給予糾正。

（四）提高監理法制理念，完善法律法規體系

由于建筑工程是一個復雜的項目，所以對建筑工程項目的管理就需要專業和系統的管理規范。在建筑工程監理單位實行監理權利的時候，與建筑工程監理相應的法律法規是監理單位的保障。對于建筑工程項目的施工質量、資金投入和施工進度控制，都需要相應的法律法規進行介入。這樣才能保證對建筑工程項目的建設實施高效的管理，這也充分顯示了提高監理法制理念的重要性。

目前由于我國關于建筑工程監理的法律法規還不夠健全，使得一些不符合規范的監理單位大打擦邊球，嚴重影響了監理單位法制化的進程。這些監理能力低下的監理單位，對建筑工程的施工質量也是一個重大的隱患。為了解決這個問題，相關單位應該盡快健全與建筑工程監理相關的法律法規，完善監理市場制度。整改或取消一些不符合相應規范的、監理能力低下的監理單位。

（五）與不同對象的組織協調工作

將監理與設計、承包方和建設單位的關系進行協調處理，這是監理工作優質服務的重要內容之一。根據現行建設體制、我國國情和合同規定的權力和義務，“監督、協調、服務”是監理的工作方針，與建設單位、承包方多交往和配合在監理實踐過程中是非常重要的，既要熱情幫助又要嚴格管理，從而達到高質量、進度快和節約投資資金的目的。監理要取得建設單位的信任、支持和放心滿意，前提是監理隊伍需要有實踐經驗豐富，工作作風踏實，而且服務周到。本著對建設單位負責，尊重建設單位意見和嚴格履行合同的原則來進行協調，同時，再出現不同意見時要多家解釋，換取建設單位的理解，努力做到讓建設單位滿意。

結語

綜上，對于保證建筑工程施工質量和人員的生命財產安全，建筑工程監理起到了重要的作用。目前，在我國的建筑工程監理制度中還有一些不足之處。國家應該規范監理市場管理，完善監理招標制度及相應的法律法規，使監理工作做到有理可據、有法可依，使我國的建筑工程監理發揮出越來越顯著的作用。

參考文獻

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