少數民族地區農村留守兒童教育問題及對策——以貴州省安龍縣毛草坪小學為例

高 艷 楊倬東

（西華師范大學 教育學院，四川 南充 637009）

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：“建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守兒童關愛和服務體系，健全動態監測機制。加快農村寄宿學校建設，優先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因而失學，努力消除輟學現象?！盵1]留守兒童是指因父母雙方或一方外出半年以上而被留在戶籍所在地，由祖父母、親戚或其他人代為撫養的，不能與父母雙方共同生活在一起的未成年孩子。[2]毛草坪小學地處貴州省安龍縣，貴州省是勞務輸出大省，大批的外出務工人員，導致留守兒童較多。由于家庭經濟、地理環境等因素導致留守兒童教育狀況不容樂觀，因此，共同解決該地區留守兒童的教育問題，改善該地區留守兒童的教育質量迫在眉睫。

一、毛草坪小學留守兒童教育存在的主要問題

據黔西南州2013年教育年鑒記載，為了推動該地區少數民族和民族地區留守兒童教育發展，近年來，中央和地方政府針對該民族地區相繼出臺了一系列解決留守兒童教育問題的政策，極大地提升了留守兒童教育質量，但該小學留守兒童教育仍然存在諸多問題，具體表現在以下幾個方面：

（一）緊缺的教育資源

據預測，到2020年，我國有過留守經歷的兒童數量將達到1.1億人。[3]毛草坪小學只有一至六年級六個班，79名學生，39名留守兒童，7名任課教師，沒有英語老師，學生小學英語教育為零，音樂、體育及美術等課程的專業教師空缺，一師多班、一師多科的現象普遍存在，師生比例失調，教師數量嚴重不足。該小學交通不便，自然環境惡劣，教學條件異常艱苦，工資待遇較低，留不住教師，因此教師配置的現狀實在令人擔憂。

由于地方經濟發展緩慢，政府對該小學財力、物力支持力度不夠，經費緊缺，辦學條件較差，課外圖書資源較少，只能配備最基本教學器材，教學設備跟不上教學需求，缺少現代化的電子教學設備，教育資源的投入嚴重不足，直接影響該小學教學質量。

（二）艱苦的學習條件

窮人的孩子早當家，由于父母長期在外打工，毛草坪小學留守兒童較早獨立地承擔著家庭責任，他們不僅要照顧自己，負責自己的日常起居及家務，而且還要照顧爺爺奶奶及弟妹，生活的重擔給他們的童年帶來了巨大的壓力和負擔，和其他同齡的非留守兒童相比較，生活顯得異常艱辛，他們也變得更加的成熟。

由于父母不在身邊，該小學留守兒童長期缺少父母的關愛及教育監督，沒人給他們創造正常的學習氛圍和環境，有時會產生依賴性及惰性，降低了他們學習的動力。最重要的是因為家庭經濟狀況的因素，放牛、挑水、做飯、照顧老人及弟妹等繁重的家務成了他們沉重的生活重擔。他們除了在教室上課之外，沒有剩余的空閑時間可以學習，在上學期間，他們每天要走兩個小時左右的山路才能到學校，有的孩子只能利用這段寶貴的時間，一邊走路一邊背書，學習條件較為艱苦。

（三）突出的心理問題

毛草坪小學很多留守兒童承受各種壓力，長期缺乏父母的關愛，家庭教育不完善，缺少心靈的溝通，他們往往性格內向，不愿意表達自己內心的真實感受，自卑心很強，不愿相信他人，有自責傾向，缺乏安全感等。留守兒童的心理問題明顯多于非留守兒童。

父母迫于生計，不得不外出打工，在此期間給孩子的電話大多都只是飲食健康上的關注，極少涉及情感上的交流，部分孩子在父母外出后，性格變得膽小焦慮。據在該小學支教的老師反應，一些孩子表現得過于膽小，當他們上學遲到，老師并沒有責罰之意，他們自己卻哭得稀里嘩啦。父母親情缺失導致的心理問題，不利于兒童的健康成長。

（四）民族教育的課程缺乏

“民族教育屮最具特色的是‘雙語教學’，即少數民族語言和漢語的雙語教學?！盵4]少數民族文化是一個民族區別于另一個民族的重要特征。兒童是文化傳承與發展的主體，兒童傳承和發展著民族的宗教信仰、倫理觀念及風俗習慣等。家庭是兒童民族文化獲得的首要場所，父母外出務工對民族文化產生了巨大的沖擊，致使兒童從小生活在民族文化缺失的氛圍中，間接導致了民族文化的斷層。

現代主流文化沖擊著少數民族文化，師范院校接受的教育大多都是以漢族文化為基礎，即使是懂雙語的教師也缺乏傳授民族文化的技能，不能將自身民族文化知識與現代化的知識有機結合，國家統一培養出來的教師很難在民族地區開展教育工作，毛草坪小學所用的教材只能是國家統編的教材。因缺乏熟悉民族文化的教師及少數民族種類較多，學校開設單一的主流文化課程，并沒有開設如布依族蠟染、苗族刺繡及水族剪紙等民族文化課程，因此如何開展民族文化課程已成為該小學面臨的一大難題。

二、制約毛草坪小學留守兒童教育發展的因素

由于該地區極端的自然地理環境，落后的經濟態勢，受阻的交通條件等，使得該小學留守兒童教育問題層出不窮，具體原因主要體現在以下幾個方面：

（一）經濟發展落后導致教育資源短缺

毛草坪小學坐落在萬峰湖鎮下箐村，地處峰林深處，山高谷深，喀斯特地形地貌突出，缺水少土，生產生活條件極為惡劣，學校旁散居著十多戶人家，過著艱苦的日子。在該地區，經濟發展較慢，經濟水平較低，導致工作環境較差、工資待遇較低及教師自身發展受限等，師范院校畢業的本?？粕蠖喽疾辉敢庠诖朔瞰I寶貴的青春，教師數量嚴重不足。

貴州是全國最落后的省份之一，由于經濟發展受限，政府對全省學校教學設施的投入較全國都不足，當地相關部門對該小學教學設備支持力度不夠，僅有最基本的教學設施的首次建設投入，無年計劃投入。[5]該小學自身又無其他經濟來源，因此經費缺乏，辦學條件較差，基本設施設備嚴重緊缺。

（二）地理環境限制學習條件及生活水平

父母長期在外打工，家里的重擔就落到了留守兒童身上，課余時間一方面要照顧弟弟妹妹的生活起居，有的甚至要照顧年邁的長輩，另一方面還要顧及田里的莊稼，喂養牲畜及放牛等，學習條件較為艱苦，繁瑣的農活和家務只能減少兒童用于學習的時間。

安龍縣地處云貴高原，山路崎嶇，交通不便，留守兒童每天來回要花兩個小時左右的時間往返于家和學校之間，路途遙遠，求學道路異常艱辛。該小學未能給留守兒童提供住宿條件，除了從2012年起有營養午餐之外，其住宿問題沒有得到解決。該小學文體設施欠缺，課堂桌椅陳舊及多媒體教學設備缺乏等，只能滿足基本的教學要求，因此，學生的學習條件異常艱苦。

（三）家庭經濟問題引發兒童心理失衡

毛草坪小學留守兒童父母的生計問題得不到有效的解決，留守兒童就會一直存在。父母外出務工最根本的原因就是一家人的生活問題，由于自然環境惡劣，當地農業效益較低，父母一年的忙碌，甚至全家的基本溫飽都不能解決，因此外出務工是父母首選之舉。

父母常年在外，不能正確的教育和引導兒童，使得兒童和父母感情較疏遠，兒童只能生活在隔代教育監護之下，監護人往往只重視兒童的生活和安全問題，極少觸及兒童心理和行為問題。兒童在成長過程中遇到的困惑和煩惱得不到有效排解，導致兒童缺乏安全感，性格孤僻，產生自卑心理，不擅于與人交往等，從而對他們的心理產生不良影響。[6]

（四）民族文化與主流文化博弈的勢弱

毛草坪小學位于安龍縣萬峰湖鎮，自然環境相當惡劣、經濟條件極度落后、交通條件極不便利、人民思想極為保守。據楊老師資料記載，該小學能使用當地少數民族語言和漢語進行雙語教學的教師屈指可數，所以就不能很好地理解少數民族的文化及風俗，不能很好地了解民族學生，也就不能很好地和少數民族學生溝通交流。

截至目前，大多師范院校并沒有開設雙語課程，培養出來的都是漢文化教師，再加上對少數民族文化風俗知之甚少，不能將少數民族文化與主流文化兼容，因此，教師很難在民族地區較好的傳授知識及文化，唯一的辦法只能采用國家統編的教材，開設主流文化課程，只能傳遞大眾文化——漢文化，導致了本民族文化的淡化甚至丟失。

三、毛草坪小學留守兒童教育問題的對策建議

民族文化的繼承和傳播需要家庭、學校及社會的共同努力。留守兒童的教育問題是一個社會層面的問題，需要社會、學校及家庭的共同努力，主要從以下幾個方面提出拙見，以此解決該小學留守兒童教育面臨的問題。

（一）加大各級政府對教育資源的投入力度

當地相關部門應撥款增加學校教學設備，補充圖書資源，補足多媒體教學設施，發展現代遠程教育，擴大優質教育資源的覆蓋面。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，大幅度增加教育投入。鼓勵和引導社會力量捐資助學、出資辦學。

針對該小學教師數量上的不足，相關部門應適當放寬對該小學教師的編制和招聘計劃，全面施行“特崗”教師計劃，制定更多優惠政策吸引高校畢業生到該小學任教，確保特崗教師在工資待遇、職稱評定、績效考核等方面一視同仁。給予到該小學從教的教師較豐厚的待遇，給予教師住房補貼，對于緊缺學科的教師，如：外語、音樂、體育等，學校應增加其招聘人數，給予教師特殊優惠條件，彌補教師數量的不足，以達到學科教師的結構合理。

（二）加強寄宿制學校良好學校生活氛圍的建設和管理

當地政府應加大對該小學的資金投入，督促寄宿制學校的建設與管理。當地媒體可以通過報紙、電視及網絡等開展宣傳活動，呼吁社會力量，建立該地留守兒童教育基金會、慈善基金會，鼓勵社會愛心人士的幫助，解決建設寄宿制學校資金困難問題。該校領導應加強寄宿制學校的監督和管理，完善基礎設施，改善兒童的住宿條件和飲食條件。

寄宿制學校能有效地解決留守兒童的教育、生活及安全問題，有利于留守兒童身心健康發展。在毛草坪小學，一方面，一些監護人不能正確的對待留守兒童，認為只要給兒童吃飽穿暖、不出意外就是最好的，他們并沒有考慮到兒童的內心需求和情感變化，不能給兒童提供良好的生活和學習環境。另一方面，毛草坪小學的孩子們大多都住在山區，山高谷深，不通公路，每天要走兩個小時左右的山路，孩子們年紀小，路途遙遠，路上難免出現安全隱患。因此，為了讓家長、老師放心，讓孩子安心學習、減少路途奔波，毛草坪小學應為學生提供住宿，寄宿制學校的建設勢在必行。

（三）加深家庭和教師對留守兒童的情感關愛

父母是孩子的啟蒙老師，家庭教育對孩子一生的成長都起著無可替代的作用，父母要對家庭教育形成正確的認識。父母應轉變觀念，背井離鄉打工掙錢不僅僅只是為了讓孩子吃好、穿好，孩子需要更多父母的關愛，父母應加強與孩子心與心的交流，多關注他們的心理狀況及學習情況。父母應經常與老師保持聯系，及時了解孩子的生活、學習情況及心理變化。父母雙方都需外出的，要選擇適合照顧孩子的監護人，盡量將孩子托付在有責任感、有耐心的家庭里，使孩子感受到生活在一個完整溫馨的家里，讓孩子從監護人那里享受到跟父母一樣的關愛和教育，讓孩子感受到家庭的溫暖，使孩子形成良好的品德和習慣，減少孩子心理負擔。

2013年全國“最美鄉村教師”——楊元松，毛草坪小學語文教師，27個留守兒童的班主任，兼任教導主任、音樂、體育等課程的老師，正將其青春奉獻給這所小學及小學的孩子們。直到楊老師所帶的26個留守兒童寫的《中國留守兒童日記》出版，直到他站在中央電視臺屏幕前的那一刻，社會才漸漸關注和支持著這所小學。楊老師的精神、堅守及奉獻，為該小學乃至全國的教師都樹立了榜樣，該校留守兒童的教育問題也得到了一定程度的重視和改善。但是楊老師一人的力量畢竟有限，應呼吁更多的教師關愛留守兒童，讓兒童在學校也能感受到溫暖，減少孩子心理問題，讓他們熱愛學校，熱愛學習。

（四）加厚民族文化濃郁的校本課程

十七大報告指出：“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望?！比绾斡行У匕阎髁魑幕逃兔褡逦幕逃袡C地結合起來并將其傳承，是民族教育面臨的一大難題。民族大學和學院?？萍氨究茟嗟拈_設雙語課程，適當增加少數民族學生的招生名額，分門別類的開設少數民族文化的課程，培養雙語教師，如：苗語漢語教師、壯語漢語教師及布依語漢語教師等。

萬峰湖鎮下箐村大批中青年外出務工，致使民族文化的傳承受到了極大的沖擊，因此將希望的火苗轉向了學校教育，但民族地區的學校教育大多與所處的文化環境不相容，使學校教育很難在民族地區發揮其特有的功能。有學者指出，全國傳統教材和少數民族地區的實際需要脫節，少數民族地區的學校教育需要大膽改革，走出自己特色的教育發展道路。[7]毛草坪小學在教育中應采用雙語教學，兼用少數民族語言和漢語，開設民族文化課程，將民族歌舞、民族語言文字及民族手工藝等納入學校教育，形成了獨具特色的校本課程，使少數民族學生熱愛自己的民族及民族文化，在民族文化的氛圍中主動學習，學會學習。為了促進我國少數民族教育發展，實現民族團結和各民族共同發展繁榮，體現主流文化和民族文化的和諧共生，應開設反映民族文化和民族教育的民族課程，大力培養熟知少數民族文化的教師。

毛草坪小學留守兒童的教育問題涉及方方面面，工作難度很大，困難重重，僅憑一朝一夕、一己之力是不能夠徹底解決的。當地政府應加大資金投入、加強教育管理及制度建設，留守兒童的父母及監護人積極配合并給與孩子更多的關愛，學校及教師要從一點一滴做起，真正以人為本，在教學上更多的投入感情，給予孩子應有的保護和關注。只有政府、學校、教師及父母給留守兒童創造一個良好的生活、學習環境，才能真正使留守兒童在學習和生活上更加有保障，留守兒童的明天才會更加的光明與燦爛。

[1]國家中長期教育改革和發展規劃綱要領導小組辦公室.國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020 年)[J].中國高等教育,2010,(15、16)：5.

[2]岳慧蘭等.“留守兒童”心理健康狀況調查研究[J].教育理論與研究,2006,(10).

[3]全國留守兒童心理普查倡議[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/yzyd/society/2012083l/c_l12918884.htm,2012-08-31

[4]苗東霞.雙語教師的新型角色[J].民族教育研究,2011,(6).

[5]周金堅.關于農村留守兒童的教育問題[J].中國教育科研與探索,2007,(12).

[6]楊素蘋.關注農村留守兒童[J].基礎教育參考,2004,(07).

[7]劉慧群.民族地區學校教育與民族傳統文化接軌問題研究[J].學術爭鳴,2010,(1).