調度命令發布常見問題分析總結

曹瑋斌

（濟南鐵路局調度所，山東 濟南250000）

1 什么是調度命令

1.1 調度命令概念

廣義上指在組織指揮日常運輸工作中，規定各級調度發布的有關完成日常運輸生產的指令，包括調度命令和口頭指示。狹義上的調度命令是指必須在《調度命令登記簿》上登記的指令。無論調度命令或口頭指示，有關受令人員必須認真執行。

1.2 調度命令分類

《技規》規定必須發布的調度命令為26項，包括行車調度命令、編組調度命令、施工調度命令，實際在日常生產中還有許多需其他工種發布的命令，例如客運命令、蓬布命令、工務調度命令等，但指揮列車運行的調度命令必須由列車調度員發布。

1.3 調度命令包含的要素

命令號碼、命令下達時間、下令人姓名、命令內容、受令處所。

1.4 調度命令發布的流程

采用計算機發布時：一擬、二審核、三簽、四發布、五確認簽收;采用電話發布時：一擬、二審核、三簽、四發布、五復誦核對、六下達命令號碼和時間。

1.5 調度命令的發布方式

①使用調度命令無線傳送系統發布（適用于動車組、動檢列車）②使用TMIS、TDCS、CTC調度系統發布③使用計算機網絡發布④使用列車無線調度通信設備發布⑤使用調度電話發布⑥使用傳真機發布。

1.6 調度度命令的特點

①嚴肅性 調度命令是涉及行車工作的命令、直接關系列車運行安全，因此必須要求準確無誤，有關人員嚴格執行。

②規范性 行車工作涉及車、機、工、電、輛等多個部門，因此要求內容規范、用語準確、便于準確執行。

③單一性 行車面對多部門、多工種，要求指揮列車運行的調度命令必須由列車調度員發布，要一事一令。

④及時性 如限速的調度命令必須在進入關系區間前發布交（傳達）付復誦完畢。

⑤時效性 列車運行的條件隨著現場環境、設備的變化而變化，因此指揮列車運行的調度命令也應該隨著運行條件的變化及時改變。

2 常見調度命令存在的問題

2.1 調度命令發布前，未詳細了解現場情況，聽取有關人員的意見，如道岔失去表示能用引導信號接車條件，發布用引導手信號接車的命令，造成與現場人員意見不同意。

2.2 命令發布時機不正確，主要表現在施工維修命令發布時機遲于命令內容指定的時間，限速命令在不滿足受令單位數量的條件下發布命令。

2.3 調度命令內容不規范、不準確，下達的命令內容與具體施工登記內容不一致，多字、少字、用詞錯誤等較常見。

2.4 受令處所不全，涉及行車的命令未給車站值班員、涉及區間的命令未給兩端站值班員、涉及列車運行機車運用的未給司機、涉及編組內容與列車監督職責的未給運轉車長等。

2.5 作業程序顛倒，主要表現在先發已停命令，再發準停電，或作業范圍不具備停電條件，而提前發布停電命令，造成電力機車進無電區隱患，同理不具備送電條件，而向電調簽字同意送電，或提前向車站發布已送電的命令，誤導車站向無電區開車等嚴重情況。

2.6 發布無效的命令，包括以口頭指示代替調度命令，例如發布客車無線電話故障的命令，未一次性發布至該列車的終到站，在該列車在其他區段圖定通過的情況下，在其他區段無法接受命令。

2.7 重復取消命令，特別是涉及18：00、0：00等涉及命令號碼循環開始和命令日期變化的關鍵點，如稍不注意就會發生取消正確已生效的命令或重復取消。

3 對存在的問題提出合理化建議

3.1 根據事故案例及經驗教訓，查找分析發布環節存在的問題，落實安全環節卡控，對施工組織、接觸網停送電、超限運輸、動車組臨時限速、汛期限速及封鎖開通區間、故障及事故應急處理等關鍵環節卡控把關。

3.2 加強業務培訓，提供給調度人員更多的學習機會，既要學習規章，又要有實際技能訓練；既要培訓事故防范措施，又要分析利害；既要學習本崗位知識，又要了解車機工電輛等專業知識，與外界多交流，擴大視野。

3.3 加強計劃性和預見性，發布命令之前詳細了解現場線路、設備、列車或機車車輛狀態，落實日班計劃要求和領導指示，并聽取現場有關人員意見建議，達到熟練、果斷、準確、迅速的效果。

3.4 選用正確的命令模板，熟練掌握樣板內容和應用，遇到緊急情況，能及時準確選出命令樣板，控制好命令發布的程序、方法、范圍、格式和注意事項。

3.5 加強調度命令的記載，對于采用電話發布的命令，必須嚴格按照規定的程序和步驟進行，命令號碼、受令人、復誦人、內容、時間、發令人在《調度命令登記簿》內登記，有特別指示的，應記載指示人。