如何將項目基層黨組織工作轉化為推動項目發展的動力

左沙里

[摘要]施工企業黨的建設重心在項目，創新靠項目，動力來自項目。項目基層黨組織是推動項目發展的重要動力，因此必須加強項目基層黨組織工作。本文分析了項目基層黨組織工作現狀，并探討了將項目基層黨組織工作轉化為推動項目發展的動力的措施。

[關鍵詞]項目；黨組織；推動措施

一、項目基層黨組織工作是推動項目發展的動力

工程項目往往涉及征地拆遷、工程質量、施工進度、安全保障等方方面面，每一項工程都是系統工程。因此工程項目必須要有一個能協調各方力量，發揮綜合效能的組織存在，而項目黨組織就是將方方面面團結在一起，攻堅克難的堅強堡壘。

項目基層黨組織工作在推動項目發展的作用主要體現在三方面一是參與議事決策，落實民主集中制，用好集體智慧，參與管理，直接創益；二是發揮思想政治工作優勢，領導黨和工團群眾組織，團結各方力量，宣傳鼓動，創造條件，改善環境，建設企業文化，建設和諧項目，凝聚力量，實現隱性創益；三是通過監督領導班子成員和干部執行制度、落實決策，有效防止或減少貪腐，實現間接創益。從現實情況看，有不少項目不設黨組織，只設項目經理或項目經理和書記職務由一人兼任，以相信個人人品為前提，將項目經理權力無限放大，把一個項目的命運完全寄托在一個項目經理人品的基礎上，這樣很容易出現項目管理沒事則可，有事就是大事，造成的隱患多、經濟窟窿大，代價昂貴，教訓深刻。從這個角度看，黨組織在監督上的預防收益是可觀的。

二、項目基層黨組織工作現狀

（一）部分項目部思想政治工作淡化

項目管理實行項目經理負責制，少數項目經理認為項目最重要的任務是搞好施工生產，完成公司下達的各項經濟指標才是硬道理。而思想政治工作往往被看作軟指標，說起來重要，做起來次要，忙起來不要。有的借口施工生產緊張，將黨建思想政治工作放在一邊，使項目黨建工作大打折扣。

（二）項目黨建思想政治工作缺乏針對性

在務虛的方面：有的項目黨組織干部忽視政治理論學習和各項組織活動的開展，不懂形象宣傳，不善鼓動士氣，不會凝聚人心；不深入現場調查研究，思想政治工作缺乏創新，不能適應時代發展需要，不能將新知識、新科技手段運用在項目黨建思想政治工作中，工作方法簡單老套，解決實際問題隔靴撓癢。

在務實方面：有的項目領導不會對外協調辦事，不懂與人溝通，有的對施工生產一知半解，對成本管理心中無數；項目進入工地時不會整體規劃，駐地建設布置不好，企業形象得不到有效宣傳；施工組織不會統籌安排，施工銜接無序，互相制約，不能夠形成均衡生產，有時甚至以加大成本為代價，趕工期、趕進度；在征地拆遷中缺少方法，施工受阻時一籌莫展；由于安全質量控制不嚴，在業主的信譽評價中分數下降，社會效益和經濟效益大受影響。

三、將項目基層黨組織工作轉化為推動項目發展的動力

（一）將黨建創新目標任務量化、定性化、責任化

對基層黨建工作創新實行項目化管理，將黨建創新目標任務量化、定性化、責任化，解決新形勢下基層黨建工作遇到的各種瓶頸問題，使黨建工作進一步條理化、明晰化。

將項目化管理模式導入基層黨組織建設工作，可以實現以下幾個方面的促進。一是組織配備的靈活性。我們可以以基層黨支部為單位，選取項目，每個項目作為一個組織單元，圍繞項目來組織開展活動，根據各個階段的具體需要適時地調整配備工作人員，項目的開展在組織上易操作，可以是靈活多樣的形式和內容。二是責任管理的分散性。將公司黨建工作設立項目，將項目責任進行分散屬地管理，把管理責任分散為一個一個具體項目的管理責任，由黨支部書記具體對各項目負責，確保各項目的執行及完成。三是問題解決的時效性。根據黨建項目實施的目標和情況來考核基層黨支部，強調項目實施的結果，而基層黨支部項目成員根據協商確定的目標及時間、工作標準等限定條件，獨自處理具體工作，靈活地選擇有利于實現各自目標的方法，以目標為導向逐一地解決問題，最終來確保項目總體目標的實現，保證各項目的實現。

（二）把圍繞“項目經濟效益”為中心，抓大事、謀大局作為黨建工作融合服務的切入點

堅持以經濟建設為中心是黨的“一個中心兩個基本點”的基本路線的核心和靈魂，結合公司“十二五”規劃藍圖，是基層項目黨建工作的出發點和落腳點。作為黨支部和班子成員，應當就施工生產面臨的具體問題，認真分析，理清思路，把堅決貫徹公司黨委提出的圍繞生產經營，融入中心，服務大局的黨建工作方針做為項目黨建工作的行動指南：把堅持科學發展觀、構建和諧項目、促進和保證項目成本盈利做為黨建工作的目標：把“參與、服務、保證、領導”做為黨建工作的主要職責：把抓好班子、帶好隊伍、加強精神文明建設和宣傳思想政治工作，塑造項目文化和共同價值觀做為黨建工作的重要任務和內容，從融合上切入，在服務上求實。首先從抓大事、謀大局做起。一是黨支部與行政領導班子成員密切配合，共同謀劃項目發展思路、發展方向、發展步驟、發展戰略，共同制定了“高起點、新形象、新模式、積極穩妥、平穩”啟動項目組建方針，分“兩步走”一是先走分包管理型后向“雙贏”型轉變的項目經營之路；二是積極參與項目重大問題決策。按照項目書記崗位職責和安全生產崗位職責要求，在項目生產經營計劃、工作思路、施工生產等工作安排等方面，黨支部積極向行政領導建言獻策當參謀，共同分析項目實際情況，分析有利條件及面臨的困難和問題，從而保證了決策更科學、更符合實際、更切實可行。三是在項目生產經營活動中，黨組織與行政心往一處想，勁往一處使，分工不分家，共同抓中心，積極解決現場施工生產中的困難和問題，盡力做好融合服務。

（三）項目黨組織在項目安全文化創建中的作用

施工項目是企業展示形象的窗口，更是黨組織發揮堡壘作用的主要陣地。黨組織作為項目文化建設的第一責任人，如何參與安全文化建設，其關鍵在于找準角色定位。我們應該充分認識到，項目黨組織抓安全文化建設不是要取代行政和安全部門在安全生產中的作用和主體地位，應同行政領導共同負責、齊抓共管，在項目施工長期實踐中落實安全新理念、新方法，形成全體員工所共同認可和踐行的安全文化。只有這一定位，才能使黨組織從一般號召、示范作用，到全面介入安全管理的各項工作中去。

首先，黨組織要按照逐級負責、權責明確、程序嚴密的管理體系要求，從上到下層層簽訂安全包保責任書。要堅持安全黨政工團齊抓共管，要圍繞安全生產開展安全宣誓簽名、黨員創崗建區、簽訂“安全家保合同”、設立“青年安全監督崗”等形式多樣活動，加大在勞保防護、安全教育等方面的監督落實，群策群力保施工安全。

其次，黨組織應堅持開展“班前安全講話”、“周日安全小結”活動。推廣安全早點名制度，對施工作業危險源進行安全交底，提出安全舉措。要通過職代會、安全培訓、宣傳標語、安全影視紀錄片等方式，傳遞安全理念，表達安全期望，引導員工自覺從事安全生產；及時進行職工隊伍思想狀況分析，把安全思想貫徹落實作為一項重要內容，排查不穩定因素，開展訪談活動；開展“安全大家講”活動，通過員工對安全生產“現身說法”，改變以往安全教育自上而下的說教方式，形成“人人重視安全、時時重視安全、事事重視安全”的良好氛圍。

再次，黨組織應大力開展全員安全知識和技術技能教育。堅持項目部、作業隊、工班三級安全教育，開工前、上崗前安全培訓上做到全員參與，考試合格方可上崗；開辦職工書屋，購置施工安全管理書籍供員工閱讀，不斷提高員工安全技術業務素質。