淺議河道堤防工程的養護與維修

佘衛光 佘勇尚 王辰

【摘要】伴隨近年來各種自然災害的頻繁出現，人們對自然災害的治理工作也越來越重視，其中洪水災害就是其中之一，河道堤防工程的建設主要功能就是抵御洪水災害，同時也具有生態作用。由于水利工程事業的發展，提高了水利工程的要求，也增加了河道堤防工程的養護和維修工作，以增強河道堤防工程抵御災害的能力，對保護人們的生命及財產的安全具有重要的作用。在水工程的運行過程中，不可避地經常遭受各種自然和人為因素的影響，使其功能逐漸退化而呈病害狀態，如果不進行常規養護和及時修理將會進一步惡化，最終可能導致水工程的損壞乃至潰決。

【關鍵詞】河道堤防工程 養護 維護

【前言】

河道堤防作為抵御洪水災害的重要屏障，在水利工程占有重要的地位， 堤防工程一般建立在人口密集、交通發達的城鎮中，因此確保堤防的質量不但對強堤防工程的養護和維修工作是保證堤防質量的重要途徑，以此確保堤防可以發揮作用，也是水利事業發展的重要環節。

一、維修養護項目及主要內容

（1）堤頂路面維修養護內容

堤頂路面土料攤鋪、碾壓、刮平，消除堤頂陷坑、車轍、破狀起伏；堤肩整修平坦、順直、無雜草雜物，堤頂寬度、高程達到設計標準。

（2）堤坡維修養護內容

堤坡雨淋溝土料填充、人工夯實，消除堤坡水溝浪窩、陷坑、殘缺；堤坡草皮修整平坦、無高桿雜草雜樹，缺草皮堤段補植新鮮草皮覆蓋；上堤道路填土碾壓及上段路口硬化，消除上堤道路下切、侵蝕堤身現象。

（3）附屬設施維修養護內容

制作、埋設各類堤防工程標志標牌，對破損、傾斜、表面污染的標志標牌，及時維修和清理；人工整修地邊埂，其埂高、頂寬適中，光滑順直。

（4）害堤動物防治內容

采用人工捕殺、藥物毒殺、灌漿滅殺等方法，消除害堤動物、及其洞穴的用在。

（5）護堤林帶養護內容

幼樹栽植、林木看管養護、病蟲害防治；消除人為損壞、濫伐盜伐現象，確保林木旺盛生長。

二 河道堤防工程養護、維修方面存在的問題

雖然我國對河道堤防工程養護、維修方面有很多規定或管理措施，但是在具體運作方面仍然存在很多問題，影響了河道堤防工程功能的發揮，削弱了堤防抵御洪水的能力，因此必須深入分析河道堤防工程養護、維修方面存在的問題：

（1） 河道堤防工程養護維修制定的方案不健全

雖然我國在堤防工程養護、維修方面已經制定了相應的方案，但是這個方案卻沒有與時俱進，及時更新，與實際的工程情況不符，存在很多的問題，使得堤防工程養護、維修工作做得不到位。有的標準中不能明確工程專項費用，對于所占費用的比重認識不清，將消耗材料的比重，看成是最大的，其實人工消耗在總比重中占較大比重。同時，因為養護、維修有較大的工作量，分散性較強，這也是造成堤防工程養護、維修方案不健全的原因，方案與實際工作不符時，會產生較多的問題，影響了工程養護、維修工作的順利開展。

（2） 沒有一個全面的日常維護措施

對于堤防工程來說，養護和維修工作必須在日常中進行才能保證維修和養護工作完整，但是在工程實際養護、維修中卻沒有一個全面的日常維護措施，相關人員也不重視日常的維護工作，有的人員因為缺少工作經驗造成了維護工作不能連續進行，有時進行維護，有時就擅自將維護工作擱置。即使有相關的規定，也沒有得到落實，執行力度也不足。這些因素都造成了堤防工程不能進行全面維護，影響了堤防工程的正常運行。

（3） 養護維修專業人才缺乏

據相關調查可知，現階段堤防工程在養護、維修方面的人員普遍有較低的學歷，也沒有全面掌握專業知識，因此造成了養護、維修能力較低。缺乏養護維修專業人才，大大降低了日常的養護維修工作執行力度。同時維護人才的待遇也不是很好，造成了職位吸引力下降，這也是人員缺乏的重要因素，為維護工作帶來了很多困難，進而影響了堤防工程的質量。

三 河道堤防工程養護及維修的策略

根據對河道堤防工程養護及維修問題的分析，找出了影響堤防工程養護及維修工作順利進行及質量的因素，那么就要針對這些問題，提出相應的解決策略，以此完善堤防工程養護維修工作，確保堤防工程的質量，保證堤防工程正常運行。

（1） 完善堤防工程養護及維修方案

由于河道堤防工程養護及維護方案不健全，將其方案完善是其最直接的解決辦法，相關方案設計及制定部門要根據工程實際制定詳細的、健全的養護及維修方案、為其工作的實行提供

依據。針對相關定額標準中將材料消耗作為花銷中最重要的部分的偏差問題，國家的相關部門要提高重視度，將其進行調整，確保其科學及合理性，同時要增加維護工作的待遇，提高維護人員的工作積極性。同時對于工程定額中的相關內容要以工程實際情況為基礎，對相關內容進行合理修改，減少材料消耗，增加人工消耗，為維護方案的設計與確定提供依據，要根據其相關規劃制定標準高、要求高的方案，并且在實際的養護和維修工作中也要切實按方案執行，保證河道堤防工程的安全運行。

（2） 完善堤防工程養護、維修日常工作

日常養護和維修是堤防工程養護及維修工作中最重要的環節，也是保證維護工作得到落實，保證堤防順利運行的關鍵。水利工程企業要做好對堤防日常的維護工作，根據工程實際，制定日常養護措施和維修措施，同時也要建立責任制度，明確相關人員的職責，使其認真做好本職工作。在日常生活中，養護部門主要的責任就是將堤防工程中存在的小問題解決，要做到這一點，需要在日常中加強對堤防工程的巡查，將存在的問題進行上報。維修部門主要針對堤防產生的大問題進行維修，以消除安全隱患，防止堤防質量受到影響。養護部門和維修部門要進行分工合作，做好堤防日常的養護和維修工作。

（3） 培養或引入河道堤防工程養護及維修專業人才

針對堤防工程養護和維修方面專業人才缺乏的現狀，要加強培養專業型的人才。相關部門要將提高工作人員的專業素養作為工作的重點之一，加強專業人才培養的資金投入，并制定完善的人才培養方案，還要加大引進專業人才的力度，并要提高專業人才的薪資待遇，吸引更多的專業型人才參與到堤防的養護及維修崗位中，并為人才提供晉升的機會，使其認識到自身專業素養的提高是其發展的關鍵，增強了能力培養的動力，同時也要提高工作人員的思想認識，可以與時俱進，不斷地更新知識和技術，為堤防工程養護及維修工作提供技術支持。

四 施工過程質量管理

（1）在工程維修養護中，進一步完善施工質量保證體系，對養護人員印發水利工程維修養護標準、制定維修養護崗位責任制度。對每一單元工程的重點工序、重要環節，安排專人負責，對影響質量的各種因素，加以嚴格控制。

（2）為確保工程維修養護質量，在維修養護過程中，實施工程維修養護質量全員、全方位、全過程的管理，嚴格執行水利部有關規范、規程、質量標準，嚴格把好材料、人員、機械的質量關。

（3）對工程質量實行全面檢查制度，成立質量巡回檢查小組不定期檢查各養護隊施工質量，同時做好質量檢查記錄，徹底杜絕質量事故的發生。

五.文明施工與安全生產

（1）成立安全組織。在工程施工期間，養護隊應成立安全生產領導小組，為養護隊員提供必要的安全保護器材，制定并落實安全措施，從而保證整個工程施工現場施工安全。

（2）要做好安全宣傳工作。組織施工人員認真學習上級安全法規和規章制度，明確了安全員抓安全。在全體施工人員中，積極進行安全宣傳教育工作，貫徹"安全第一，預防為主"的方針，強化安全意識，從思想上重視安全生產工作。

（3）嚴格安全操作程序。各工種嚴格執行相應的安全操作規程，施工人員進入現場，必須佩帶有效的安全保護設施，各級安全員認真進行施工前、施工中和施工后的安全檢查，消除或避免事故隱患。

（4）開展安全檢查。在現場設立了專職安全檢查員，按照有關原則，重點檢查勞動條件、生產設備、現場管理、安全衛生以及生產人員的行為，發現不安全因素徹底消除。

【結語】

河道堤防維修養護項目，由于作業面戰線長、工程量分散、堤段損毀程度差異較大，在維修養護施工過程中很多操作細節缺乏參考依據，只能在不斷實施過程中摸索、探求，只有大家同心協力開拓思路，創新發展，才能將河道堤防工程維修養護事業推向前進。

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