淺談公路工程施工安全監理

王春楊

摘要：本文介紹了作者對工程監理的認識，淺析了安全監理工作的現狀，重點提出了施工階段安全監理的工作要點。

關鍵詞：公路工程；施工階段；安全監理

前 言

由于公路工程施工周期長，涉及的材料、機械人員多，施工受自然因素及外界干擾的影響大，在過去的公路建設中，安全事故頻繁發生，公路施工安全管理工作形勢嚴峻，做好工程安全監理工作是非常重要的。只有抓好安全監理工作，才能有效消除施工現場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”，消除各種事故隱患；避免安全事故的發生，減少生命財產的損失，實現安全監理目標。

一、對工程監理的認識

公路工程監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織 、協調、指導下 ，按工程項 目或部位設置的，由一個或多個監理單位組成的工程建設監理體系。他們在服務工作內容上實行著 “全過程的監理” ，可概括地表述為：監理單位在施工合同簽訂前，主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作；在施工合同簽訂后，監理單位則在業主的委托和授權范圍內，以施工承包合同為依據，對工程的施工進行全面的監督和管理，即對所監理工程項 目的質量、安全、環保、進度、費用的全面控制，對合同其他事項的管理。

二、安全監理工作的現狀

1.在已經實施公路工程監理的項目中，相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和費用的監控。舊版的監理規范中，并沒有把安全監理列為一項重要 內容，因此監理單位也不會配備專職安全工程技術人員，而是由其他項 目工程師代管。由于制度上的缺失，致使施工安全監控的效果未能充分發揮出來 ，施工現場因各種原因而發生的傷亡事故層出不窮，進而導致工程建設因事故而傷亡人數占全國生產事故總傷亡人數的25%以上的局面。近幾年來 ，建筑物倒塌 、大橋跨塌事件此起彼伏 ，有的在建設過程中發生，有的已經投人生產使用后發生。

2.上述事故究其原因是多方面的，有設計質量問題、施工質量問題，也有施工過程中違章指揮、違章作業而造成等等。歸根結底 ，由于制度上的疏漏，造成人們對安全工作的不重視。因此 ，要扭轉工程建設事故頻發的被動局面 ，首先要加強全民的安全教育工作，其次，要加強安全監理工作，使安全監理制度化 、程序化。

三、施工階段安全監理

施工階段的安全監理主要是監督安全技術措施的落實與整改完善的一個過程， 也是最主要的落實階段，在施工階段要把安全工作納入到常態化管理中來， 必須依法進行監理，在黃河積石峽水電站水庫淹沒區公路改建工程中， 我們將安全檢查貫穿于施工的全過程、全方位。

1.公路工程十分復雜， 在施工階段有爆破作業、高空作業、 跨線作業，并會出現相互交叉情況，為此工程開工前對所有人員必須進行安全技術交底工作， 強化安全生產意識，并要對提前編制的各項安全預案進行演練，安全生產要做到防患于未然。

2.將安全檢查融入到工序檢查驗收中， 其主要體現在深基坑開挖、 大體積混凝土模板支護、 高邊坡開挖及支護、 臨時用電方案、 農民工駐地位置的設置，夜間施工車輛安全引導、 施工現場安全標志牌的設置。

3.根據監理工程師批準的施工安全專項費用計劃，在項目實施過程中要監督落實，要做到?？顚Ｓ?。

4.要做到安全隱患消除在萌芽狀態，在施工過程中將會出現各種不安全因素， 如人為的、 天氣的、 地質環境的、 施工機械設備的等等，為此要強化專職安全工程師的責任心， 必須做到時時跟蹤每一個施工工序的施工過程，及時發現存在安全隱患的環節和違規操作情況，并要責令現場負責人限期限時進行整改到位，待整改完畢后再次進行復查。

5.機械施工安全。公路工程施工， 相對其他行業危險因素較多， 如果施工現場管理人員、 操作人員對機械施工安全重視不夠很容易發生機械事故， 造成設備損壞，人員傷亡。機械自身安全狀況是保證安全的重點。機械自身安全管理主要包括機械使用責任制和“ 機械安全操作規程”。

5.1建立健全機械使用責任制

第一、認真執行機械管理制度，實行定人、 定機、 定崗。

第二、 實行機械操作人員持證上崗制度。操作人員必須辦理相應國家相關管理部門核發的駕駛證和操作證，加強機械使用責任，嚴格按照準駕機種操作機械；實行技術考核和操作證年檢審核制度， 防止非駕駛操作人員或不熟練人員亂開機械，減少機械損壞，確保機械安全。

第三、建立機長責任制和機械交接班制度， 為分清責任，大型機械設備實行機長責任制，多班作業的機械實行交接班制度， 交接雙方認真填寫交接班記錄并長期堅持。

5.2嚴格機械安全操作規程

為加強筑路機械的安全管理、 保證施工作業安全、提高機械的利用率和完好率， 機械管理人員， 特別是操作人員必須嚴格遵守《公路筑養路機械操作規程》、 《施工安全技術交底書》和《現場施工作業指導書》以及相關的公路工程施工規范， 杜絕違章操作和違章指揮，確保機械安全生產，從而保證機械自身和人員的安全。

第一、機械安全轉移和運輸

機械設備的轉移， 選擇何種運輸方式要根據運輸距離、 機械行走裝置的構造、 機械的重量， 交通路線和季節、 氣候等因素來綜合考慮，在保證機械安全運輸和經濟性好的前提下， 優化運輸方案，確保機械設備安全轉移。

第二、 機械停放場地的選擇和要求

為加強機械設備管理，選擇設備停放場要從實際出發，因地制宜?；疽笫牵?機械停放場應符合安全、 衛生的要求，位置要合理， 場地要平坦、 堅實，便于排水；有良好的場內外道路，便于機械、 車輛進出； 自然條件好，便于防風、 防曬、 防洪、 防火， 同時便于開展機械保養，便于警衛和管理工作。

第三、做好機械事故的預防

預防機械事故， 把事故消滅在萌芽之中是保證機械安全運轉的重要措施。貫徹“安全第一、 預防為主”的方針，重點做好機械的防凍、 防洪、 防火、 防電、 防爆等工作，要定期對機械的安全操作、 安全保護、 安全指示裝置等情況進行檢查， 發現并及時消除不安全隱患，杜絕事故的發生。

四、結束語

我國目前正處在工業化和城鎮化的快速發展時期，可持續發展 、建設和諧社會 已構成當今決策者考慮的大事?？沙掷m發展、建設和諧社會的戰略理論落實到工程建設監理工作上 ，應該建立質量、安全、環保工作的綜合監理體系，使質量工程技術、環境保護技術、安全工程技術互補共用，促進我國公路工程建設朝著健康的方向發展，實現國民經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]張學軍. 淺談公路工程施工中的安全監理[J]. 山西建筑， 2008，（08）.

[2]王彥杰， 文永昌. 水泥混凝土路面施工過程中的安全監理[J]. 內蒙古公路與運輸， 2011，（01）.