淺析反腐倡廉工作對黨的建設的重要作用

唐興祥

【摘 要】加強反腐倡廉工作是黨的建設的重要內容，是落實全面從嚴治黨的重要途徑，能夠凈化黨員干部隊伍，重塑我們黨的執政形象，提高黨的凝聚力、戰斗力。文章就反腐倡廉工作對黨的建設重要作用進行論述。

【關鍵詞】反腐倡廉；黨的建設；重要作用

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從戰略和全局的高度，堅持老虎蒼蠅一起打，始終保持黨風廉政和反腐敗斗爭的高壓態勢，截至目前，省部級高官已落馬100余人，反腐倡廉工作取得了顯著成效，充分發揮了保障社會經濟發展的重要作用。

1.提高認識，認識新常態下反腐倡廉在黨的建設中的重要作用

全面從嚴治黨是“四個全面”的重要內容之一，加強反腐倡廉，是落實全面從嚴治黨的必然要求和重要途徑。因此，我們必須認清形勢，把握新常態，明確新要求，充分認識到新常態下反腐倡廉對黨的建設的重要作用：

1.1反腐倡廉是黨的優良傳統和獨特優勢

歷史經驗和實踐證明告訴我們，反腐倡廉是我們黨的優良傳統和獨特優勢，是克服各種艱難險阻、戰勝各種風險挑戰的重要法寶。黨的十八大以來，黨中央重申黨章、頒布八項規定，制定和完善各項規章制度，推動全黨立規矩、講規矩、守紀律，有力促進了黨的各項事業健康發展。

1.2反腐倡廉是全面從嚴治黨的必然要求

治國必先治黨，治黨務必從嚴?！叭鎻膰乐吸h”就是要強化黨員干部的紀律意識、規矩意識和制度意識，不碰黨紀黨規紅線，堅守法規道德底線，把權力關進制度的籠子，使“全面從嚴治黨”制度化、長效化和常態化，使反腐倡廉成為黨員干部的自覺意識和自覺行為。

1.3反腐倡廉是重構良好政治生態的堅強保障

當前，全面建成小康社會進入決定性階段，全面深化改革進入攻堅期和深水區，國際形勢風云多變，國內形勢依然嚴峻復雜。在一些地方和單位，“四風”問題根深蒂固，嚴防“四風”問題反彈，還需要久久為功、馳而不息地抓下去。黨內和社會上“潛規則”盛行，政治生態和社會環境受到不同程度地侵蝕，一些干部被“圍獵”。有的地方出現系統性、家族式、塌方式腐敗，政治生態被污染和破壞現象呈泛化態勢。我們黨面對的改革發展穩定任務之重前所未有、面對的矛盾風險挑戰之多前所未有。針對當前仍然復雜嚴峻的國際國內形勢，習近平總書記高瞻遠矚，從鞏固黨的執政地位的高度，多次強調要凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。因此，反腐倡廉就是黨員干部抵抗不良風氣的防火墻，是提高黨員干部拒腐防變能力的必然選擇。只有講規矩、守紀律，強化制度建設，真正把規矩立起來，把紀律嚴起來，才能為重構風清氣正的良好政治生態環境提供堅強保障。

1.4反腐倡廉是對黨員干部黨性的重要考驗

衡量一個黨員干部合不合格，能否做到廉潔自律是一條重要標準。近年來落馬的“老虎”、“蒼蠅”，就是因為沒有守住原則與底線，廉潔自律意識不強所致。因此，每一個黨員干部只有牢固樹立廉潔自律意識，做到心有所畏、尺有所戒、行有所止，堅決守住廉潔自律底線、不碰黨紀國法紅線，始終保持為民務實清廉，才能不被各種權色利益所腐蝕，從而始終保持黨員隊伍的純潔性，維護共產黨員良好的形象。

2.直面問題，清楚當前反腐倡廉工作中存在的主要不足

一是從國家層面看，習近平總書記在中紀委五次全會上指出，反腐敗斗爭的形勢仍然嚴峻復雜，腐敗和反腐敗呈膠著狀態，主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重。因此，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上。

二是從基層看，黨的十八大以來，各級黨組織和廣大黨員干部在各級黨委政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的十八大、十八屆二、三、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作并取得了新進展。但同時我們也要清醒認識到，黨風廉政建設和反腐敗工作仍然存在諸多不足。一是責任意識不強。一些基層黨委（黨組）領導班子主要負責人認為落實黨風廉政建設責任制主要是紀委的工作，存在“黨委掛帥、紀委出征”的情況?；A黨委（黨組）中少數班子成員“一崗雙責”的分管責任意識還不夠強，認為只要自己廉潔自律即可，對分管范圍中違反黨風廉政建設的違紀違規行為，不過問、不制止、不糾正，任其泛濫。二是主體責任虛置。有的黨委（黨組）對黨風廉政建設主體責任基本要求和內容不清楚，沒有真正厘清黨委主體責任與紀委監督責任的界限，仍然習慣于將一些職責外的工作交由紀委（紀檢機構）牽頭、分管、主抓或負責，造成錯位、越位和缺位的問題。主要存在責任主體不清的問題，對上級紀委督辦的工作，個別鄉鎮黨委、政府或縣直單位以對口辦理為由，直接交由紀檢機構辦理，把上級紀委對下級黨政機關的監督變為對下級紀檢監察機關的監督，導致了“明轉暗不轉”、“外轉內不轉”。

3.強化落實，充分發揮反腐倡廉在黨建工作的重要作用

3.1強化責任意識

要注重增強制度執行力，確保黨委政府重大決策部署、工作安排落實到位，要把反腐倡廉的執行力作為落實黨風廉政建設責任的重要內容，強化各級各部門黨委（黨組）的主體責任和各級紀檢監察組織的監督責任，確保反腐倡廉工作責任落實到位，制度執行到位，保持政令暢通、令行禁止，確保各種規定要求執行到位。各單位一把手應切實擔負起反復倡廉工作執行落實的領導職責，對反腐倡廉工作要求執行落實的各項措施進行責任分解，責任到崗到人，負責到底，為制度執行落實創造良好的環境。各單位分管領導是本地區本部門本單位分管范圍內反腐倡廉、強化制度建設的主要責任人，各位黨員干部要學制度，用制度，守制度，不斷增強制度觀念，牢固樹立嚴格按照制度辦事的意識，養成自覺主動執行落實制度的習慣，把執行落實制度轉為工作標準和自覺行動。

3.2強化領導帶頭

法律面前人人平等，制度面前沒有特權。黨是整改社會的表率，各級領導干部又是全黨的表率，共產黨員不能混同于普通群眾，領導干部不能混同于一般干部，要真正把握好自己的角色和位置，清楚自己的身份和職責。工作到位而不越位錯位，分清職責，逐級負責，盡職盡責，特別是在紀律問題上，自我要求必須更嚴一些，標準更高一些，在反腐倡廉上作表率。帶頭廉潔自律，帶頭反腐倡廉，切實做到守紀律、講規矩，自上而下形成反腐倡廉的良好風氣。

3.3強化監督問責

要建立健全反腐倡廉工作落實的監督機制，加強日常督查、定期督查和專項檢查，建立健全媒體監督、社會監督、人大監督、政協監督、紀檢監察監督多維度立體化的監督體系，以督促各項紀律規矩制度執行到位。要建立健全反腐倡廉工作問責機制，把反腐倡廉落實情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和領導干部述職述廉內容。對于違反黨風廉政建設等相關規定要求，履職不嚴、工作不力，甚至依然我行我素、無視法紀法規的相關責任部門、單位、個人，務必堅持零容忍的態度，發現一起、查處一起，決不姑息遷就。

4.結語

總之，反腐倡廉能夠凈化黨員干部隊伍，始終保持黨員隊伍的純潔性，特別是通過不敢腐、不能腐和不愿腐的黨風廉政機制體系的日益完善，能夠在源頭上防范廉政風險，增強黨員干部拒腐防變的抵抗能力和免疫能力，從而維護黨的良好形象，保證黨員隊伍的穩定，夯實黨建基礎，為黨建工作提供堅強的紀律保障。 [科]

【參考文獻】

[1]王孝芳.論反腐倡廉工作對黨的建設的重要作用[J].才智，2013，13：136.