新型城鎮化進程中的美麗鄉村規劃設計淺析

李忠海

摘要 ：伴隨我國城鎮化進程腳步的加快，城市精神文明和物質文明在不斷擴散，很多鄉鎮的鄉村生活方式漸漸接近城市。城鎮化建設大大推動了鄉村發展。美麗鄉村建設工作需要摒棄以往新農村的規劃模式與建設形式，應該由轉型經濟推動鄉村建設變為利用改造鄉村環境而提高文化，通過景觀提升模式達到推動鄉村建設的目標。本文主要論述了新型城鎮化建設中的美麗鄉村、美麗鄉村規劃方向及美麗鄉村的新規劃理念。

關鍵詞 ：新型城鎮化 美麗鄉村 規劃設計

1、引言

早在幾年前黨中央就頒布關于加快推進新型城鎮化建設，建設社會主義新農村的一系列新政策，黨的十八大報告又提出了建設“美麗中國”我國各省市地區的新型城鎮化進程不斷加快，城鄉差距逐步縮小，在當今新農村建設中的試點中逐步取得顯著的成效。因此，美麗鄉村規劃是新型城鎮化進程中至關重要的組成部分。

2、新型城鎮化建設中的美麗鄉村

美麗鄉村是建設當代新農村的重要策略。美麗鄉村的建設不僅要使農村具有美麗外殼，還要提高農村居民生活質量，真正提高農民的生活幸福指數。

2.1 新型城鎮化建設

新型城鎮化建設是以城鄉統籌發展、城鄉一體化建設、生態宜居和諧發展為主線的城鎮化推程。黨的十八大報告對新型城鎮化推進做出了重要部署。主要從三個方面，第一，擴大內需、城鄉互補、協調發展；第二，城鄉融合、統籌，文明和諧發展；第三，建設和諧、生態、環保的新型城鎮。鄉村自然風光十分優美，并且基本未受到任何工業污染，美麗鄉村的設計規劃要充分運用村落地理環境與自然風光的條件，進行有風格和特色的建設，實現人和自然的和諧相處。

2.2 美麗鄉村

美麗鄉村的規劃不單單指完善環境、建立景觀帶、視覺村，除了合理規劃基礎設施，改造生態環境之外，還應統籌鄉村發展情況，結合自身特點和優勢，規劃發展。新鄉村的產業布局、空間布局、基礎設施、配套環境建設等等都要統一規劃發展，以達到物質文明和精神文明同步發展的需求。

2.3 二者的聯系

新型城鎮化建設與美麗鄉村建設相輔相成，緊密聯系，美麗鄉村建設改變傳統的經濟帶動全面的發展理念，改變農村發展內涵，消除日漸增大的城鄉差距，作為城鎮化建設的一個基礎單元，為城鎮化建設做準備。

3、美麗鄉村規劃方向

新鄉村建設的關鍵在于如何同時提升農村居民的生活質量、水平和精神文明，提高農民自身的幸福指數。

3.1 點亮居民住宅特色，營造建筑群的整體性

居民住宅的景觀提升也是美麗鄉村規劃的重要組成部分。除保證房屋建筑質量外，還應在建筑群布局的合理性、外觀的整體性上保有自身的特色。民居風貌直接決定了鄉村的外在形象，給人以第一直觀的印象。居民住宅應與當地的生活習慣、自然環境、文化氛圍融為一體，技能體現地域特色，又能彰顯美麗新鄉村的風貌。

3.2 合理產業布局，營造產業集成模式

美麗鄉村的景觀建設是規劃發展方向的頭一步，是美麗鄉村的外在表現。以鄉村為基礎，發掘農業與其他產業特點，合理規劃，實現“一村一景”的獨立特色。鄉村景觀的美麗與否與產業布局是一體的、不可分割的，不能制造孤立的、形式上的“景觀”，要統籌農村經濟發展，立足實際生產生活，通過土地的流轉進行土地整合，營造集約化、一體化的區域經濟模式。

3.3 重視環衛治理，營造健康美麗環境

只有健康才有美麗，所以美麗鄉村的衛生環境是規劃設計的重要內容。包括鄉村環境衛生的建設、治理、長效保持清潔和維護的機制、專項管理的監督和檢查。例如：專人負責公共場所的清潔、居民生活垃圾的分類回收處理和定點清運、專管人員的流動監督、居民衛生保持的宣傳。通過衛生環境的管理和整治，為美麗鄉村營造健康、舒適、放心的宜居生活。

3.4 倡導傳統文化，營造良好的精神文明生活

國家十分關注鄉村精神文明與文化建設，大力度的投入鄉村文化事業。鄉村文化事業的繁榮標志著一個新興美麗鄉村的文化建設的效果。所謂鄉村文化建設，既要弘揚中華民族傳統文化，又要凸顯出本鄉本土的人文特色和風俗習慣，例如：少數民族風俗、文化遺產等。在宣揚民族傳統文化的過程中，讓村民從自身文化感受和熏陶中獲得鄉村集體的歸屬感和滿足感。

3.5 回歸大自然，營造天然、淳樸的生態美

多數鄉村都獨立的坐落于山、水、平原之間，與諸多自然因素融為一體，有著得天獨厚的自然風光，在鄉村間極少有工業污染，純天然生長，無增長激素等。美麗鄉村的規劃設計必要立足于本身的自然風光和地理條件之上，營造有特色、有品位、與自然和諧共融的生態環境。

4、美麗鄉村的新規劃理念

4.1 以村民為主題的民主規劃理念，構建新型鄉村的規劃模式

可以借鑒韓國“新村運動”的“官民一體”模式，由政府與村民共同規劃和主導，以村民為主體的模式。主要實施的方式是：首先，在美麗鄉村規劃設計之前，用走訪和調查問卷的方式收集建設美麗鄉村的新點子、新辦法，從村民的需求和愿望出發，滿足村民為主要目的，實現以村民為主體的規劃模式；其次，規劃部門應該了解和掌握該鄉村的宗族管理情況，土地、房屋產權、使用權等權責歸屬關系，避免出現各種糾紛問題。

4.2 堅持邊規劃邊重視傳統建筑保護工作的規劃理念

我國各地區的村民和村干部，都存有一定思想誤區，認為傳統建筑已經過時或者落后。規劃者在實際規劃鄉村發展過程中，為順應民意，拆除傳統建筑，根據現代風格建造新住房，與此同時，建造新住宅用房比修繕傳統舊房子省力省時，很多規劃者都為減少麻煩，拆除了老式住房。鄉村規劃者應該把老住房當作傳統文化的代表性實物，規劃鄉村發展過程中轉變以往的規劃理念，保留價值較高的傳統老建筑，進而體系鄉村文化傳承。

5、美麗鄉村理念下的永聯村產業集中發展實例

全國各地的農村都在黨中央倡導的美麗鄉村理念下積極發展自身，并取得非常顯著的成效。其中以產業發展型最為常見也最見成效，比較典型為蘇南模式下的“江蘇省張家長是南豐鎮永聯村”。永聯村在上世紀80年代就組織村辦軋鋼廠，年產量達800萬噸。2013年利稅18.7億元，銷售收入355億元。90年代村企分離，企業獲得25%的永鋼股份，永聯村每人每年可凈獲7000元的福利，而且20%的村民都是永鋼集團的員工。解決村民剩余勞動力的同時，村黨委鼓勵和引導村民發展衛生、娛樂、餐飲、租房等服務業，進一步深化了村鎮城市化的程度。在村集體經濟實力壯大的后，繼續反哺農業，又建立數個農業企業。2000年村里投資組建永聯“苗木公司”，將全村4700畝耕地進行集約化經營，再一次成為解決剩余勞動力增加村民人均收入的一大支柱，同時又成為村里和鋼廠減少污染，綠化環境的綠色屏障?，F如今永聯村 又在建設高效農業示范區，同時發展旅游業，形成農耕文化園五大基地，重視張家港唯一的一家四星級鄉村旅游區。苗木公司和文化園的土地流轉為村民也帶來了一定的經濟收益。永聯村在提高村民收入的同時，隨之改善產業結構、解決村民就業、優化生態環境等措施真正為村民造了福、謀了利。

6、結束語

美麗鄉村的規劃設計工作不僅要含有美好村莊外在工作，還要利用美好村貌村容，提高村民的生活幸福感與生活品質，進而為培養現代化農民，建設現代化農村奠定堅實基礎。因此，美麗鄉村規劃是新型城鎮化進程中至關重要的組成部分，規劃者在規劃美麗鄉村過程中一定要重視傳統建筑的保護，堅持以村民為中心的理念，積極構建一體化的規劃形式，引導鄉村健康穩定發展。

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