民族院校學生黨員制度建設淺析

周寬　周迪

【摘 要】黨的十八大報告指出，作為全黨的執政綱領和行動指南，應把黨的制度建設放在重要位置，只有這樣才能保持和發展黨的先進性，鞏固黨的執政地位。本文針對一些民族院校制度上存在的一些普遍問題，對黨員制度的完善和創新提出合理化意見及設想。

【關鍵詞】民族院校；學生黨員；重要性

0.引言

黨的十八大報告，作為全黨智慧的結晶，作為未來五年和今后更長時期的執政綱領和行動指南，“制度”二字貫穿始終。無論是在回顧過去五年的工作和十年的基本總結，還是在部署黨和國家各項事業時，都特別強調“制度建設”在黨建中的重要性，彰顯了我黨完善自我、自信成熟的無窮魅力。

而作為民族院校，加強少數民族學生黨員的發展和管理工作，不僅聯系著國家的命運和未來，而且能為維護祖國的統一和實現民族振興保證最重要的中堅力量?；赝鞑?.14和新疆7.15事件，我們之所以能夠快速、有效的粉碎分裂分子的分裂妄想，其中一個非常重要的原因就是少數民族黨員緊緊圍繞在黨中央周圍，帶領廣大少數民族群眾和分裂分子進行全面而堅決的斗爭。[1]我們黨在領導全國各族人民進行歷史偉大復興的工程中，會遇到許許多多的困難和險阻，就需要千千萬萬少數民族黨員的共同努力，克服困難共同前進。

1.民族院校學生黨員制度建設存在的問題

（1）對民族院校學生黨員制度建設的影響因素分析的不夠全面、細化。很多黨員制度建設的制定都是根據國內外社會的大環境對高校學生黨員的影響，而對學校和基層黨組織、學生黨員個體、少數民族自身特點存在的影響因素涉及較少。

（2）找不到學生黨員制度建設工作的重點。很多針對于黨員制度建設的研究都是泛泛之談，但沒有說明在長期的對學生黨員制度的不斷完善過程中，應當以哪項工作為重點。

（3）學生黨員隊伍制度建設應根據實際情況有所區分。學生黨員和教職工黨員無論從組織發展和日常的管理上都有諸多不同，因此黨員制度建設也應該有所不同。而對于民族院校，就學生黨員來看，少數民族學生黨員的黨員制度建設也應該根據實際情況做相應的調整。[2]

綜合以上三點可以看出，民族院校的學生黨員制度建設有兩點不足。一方面，在制定學生黨員制度建設時，只注重了大框架的研究，并沒有注重細節上的把握，特別是民族院校在進行少數民族學生黨員選拔和培養時并沒有針對各影響因素做較為細致的分析，因此，這樣的黨員制度建設的實用性并不強。另一方面，學生黨員制度建設的研究往往只能注重其中一個方面，而沒有全面的研究系統，整體性不強。因此它的可指導性就變得相對較弱。針對于以上問題，可以有方向的對黨員制度建設進行具體的完善。

2.學生黨員制度的完善和創新

黨的制度建設是一項系統工程，需要黨組織的主導推動、黨員制度意識素養的提升，最關鍵的也是要靠制度本身的完善、創新和執行。按照黨的十八屆四中全會的要求，把法治思維和法治方式貫穿辦學治校全過程，構建系統完備的高校黨的制度建設體系，加快現代大學制度建設，使制度治黨和依法治校高度契合、緊密銜接、有機統一。一旦形成好的制度，黨的建設的系統工程才真正具有了權威性、持續性和穩定性。正如上述總結，民族院校黨員制度建設還存在一些問題，制度與實際的不符、制度的不完善和不配套嚴重影響著廣大學生的愿望和形勢發展要求的統一。因此，完善和創新學生黨員的制度建設迫在眉睫。

2.1與時俱進抓好黨建

（1）堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程。從全球范圍看，無論是硬實力的比拼，還是軟實力的較量、國際話語權的爭奪，從根本上說都是人才的競爭，高等教育越來越成為國家核心競爭力的標志性力量。大學生思想意識和價值取向的獨立性、選擇性、多樣性、差異性特征也日益明顯。

（2）強化思想引領，牢牢把握高校意識形態工作領導權。要切實鞏固意識形態陣地，無論是教學和教材編寫，還是學術研究和學術論壇，都要堅持馬克思主義指導地位不動搖。要充分發揮高校學科齊全、人才聚集的優勢，在理論創新中發揮更大作用，使“三個自信”（道路自信、理論自信、制度自信）不僅體現在日常教育中，也體現在學科建設中。要抓好社團、課堂、講座、研討會、報告會等的管理，堅決守好校園網絡的陣地，決不給錯誤思潮和主張提供傳播渠道，做到守土有責、守土盡責。

2.2黨員制度建設的改善

（1）注重體現民族院校的特點。把黨的制度建設與人才培養、文化傳承、民族團結等目標緊密結合。民族院校不僅是培養社會主義建設人才的園地，同時更是發展少數民族骨干的基地，民族院校學生黨員是青年人中的佼佼者，各少數民族的中堅力量，他們的思想覺悟將直接關系到中國特色社會主義事業的成敗和中華民族的團結與否。高校學生的信仰還未完全定型，具有較強的可塑性，特別是一些少數民族同學面臨著世界觀、人生觀初步定型的過程。因此找到合理的切入點可以達到事半功倍的效果。

（2）強化保障性制度。最主要最關鍵的就是進一步完善黨內監督制度。完善高校黨內監督制度是加強高校黨的制度建設的充分必要條件。為此，一要把好起步，認真決策。二是在程序運行和執行中，增加工作的透明度，尊重學生黨員的知情權。制度執行過程要一視同仁，給大家心理上一種公平感。三是建立形成一整套防錯糾錯機制。四要不斷健全高校黨內質詢、舉報、申述制度，改進和完善對黨員或黨代表反映問題的監督處理機制，維護制度的有效性和強制性，對違反制度者要有相應的懲處機制和并給予相應的紀律處分。

（3）完善少數民族學生黨員制度建設。首先，少數民族學生黨員發展工作是一項系統工程，需要學校黨委以及黨委組織部門、學生工作部門、院（系）黨委（總支）、基層黨支部、共青團組織等相互配合，分工協作才能完成。因此在各部門整合、分工、協作的過程中，一定要有一套完整的制度作為依托。其次對少數民族學生就要堅持做到“四早”：一是早選苗；二是教育；三是早培養；四是早發展。而這“四早”依然離不開制度的規范，因此應該根據這些實際情況，學校的特點完善相應的制度。

2.3黨員制度建設的創新

（1）對學校的黨建制度載體進行創新。我們處在一個信息大爆炸的時代，除了報紙、電視、廣播等傳統的宣傳途徑外，一定要選擇一個更容易被當代大學生接受的、符合新時代特點的社會化滲透宣傳教育機制。因此一定要注重網絡的優勢。才用大學生易于接受和溝通的方法手段，適時地推出能吸引學生的熱點視屏、影像、圖片等具化事物，及時更新互動和交流反饋，借鑒當今網絡的刺激激勵手段，讓學生樂在其中，在不知不覺中融入、參與并在思想意識水平上增益。

（2）對學校黨建制度內容的創新。與時俱進，定期組織學生上黨課，及時快速的把握黨的最新理論知識。這樣的舉措一方面使學生能夠意識到，黨堅持民主基礎上的集中和指導下的民主相結合，形成并保持黨的團結統一和蓬勃活力，這是巨大的制度優勢，而制度優勢的充分發揮，需要每個黨員的積極參與和努力。

3.結束語

加強和改進新形勢下高校黨的建設，是全黨全社會的共同責任，責任重大、意義深遠。抓落實，是一切工作的歸宿和落腳點。重視并加強黨員制度建設，落實好黨要管黨、從嚴治黨的各項要求，直接關系到黨的教育方針能否貫徹執行，高校培養目標能否順利實現，更關系到我們黨的事業是否后繼有人。加強和完善高校學生黨員隊伍制度建設是一項系統性的工程，必須充分考慮社會、學校、個人的特色，從入黨積極分子的考察培養、黨員的教育、學校管理制度的設計、學生黨支部建設、黨建工作隊伍制度建設多方面進行完善和創新。最終形成一套完整的體系。確保這項工作的順利進行， 為中國特色社會主義偉大事業、民族團結和穩定發展培養和提供源源不斷的后備力量。 [科]

【參考文獻】

[1]韋盛強.加強民族地區高職院校少數民族學生黨員發展工作的思考[J].教育與職業，2010（18）.

[2]任瑞清.高校學生黨員隊伍建設存在的問題[J].