淺談建筑工程施工圖審查和管理

韋克杰

（融水縣一建建筑工程有限公司　廣西　融水　545300）

淺談建筑工程施工圖審查和管理

韋克杰

（融水縣一建建筑工程有限公司廣西融水545300）

建筑工程施工圖，簡稱“施工圖”，是表示工程項目的建筑物總體布局、外部形狀、內部結構樣式以及設備、施工等要求的圖樣，主要包括建筑施工圖、結構施工圖、水電采暖通風施工圖和計算書等幾部分主要內容。本文通過對建筑工程施工圖審查和管理工作中存在的一些突出問題進行了分析，并相應的提出一些解決策略，希望能夠給從事這一行業的人員提供一些啟發，促進這一行業的健康發展。

施工圖；設計；審查；專業化水平；規章制度

1　前言

建筑工程施工圖具有表達準確、要求具體、數據精確等特點，是進行工程施工和施工技術管理的重要依據。施工圖設計的好壞直接關系到工程的施工和質量問題。因此施工圖的審查是工程施工進行之前必須要做的一項重要工作。本文主要針對建筑工程施工圖設計文件的審查和管理工作中存在的問題進行思考和分析，希望能夠給從事這一行業的工作人員提供一些有價值的參考。

2　對施工圖進行審查的重要性

建筑設計是整個工程建設的“靈魂”，是施工得以進行的重要依據，也關系著整個工程的質量。自從2000年我國加入世貿組織以來，在經濟全球化的時代背景下，和我國加快推進城鎮化建設的政策引領下，我國城鄉建設行業獲得了迅猛的發展，建筑施工圖設計文件審查工作也變得任務越來越艱巨，責任越來越巨大，要求越來越高。由于我國的施工圖審查工作開始的相對比較晚，審圖機構的資質差距較大，審圖人員的專業化水平參差不齊，對相應的設計規范條文的理解和掌握的程度也不盡相同，因此在施工圖的審查過程中難免會存在一些問題。但是，如果施工圖在設計中本身就存在著缺陷和不足，那么在以后的施工過程中是很難得到糾正的，而且還會直接影響著工程完工后的質量和經濟效益，以及社會效益，因此，對建筑工程的施工圖設計文件進行審查是非常有必要的，一方面能夠保證工程的質量，保障人民的生命和財產不受損失，社會公眾利益不受侵害；另一方面也能夠進一步規范我國建筑市場的秩序，促進建筑市場的良性循環，促進社會主義市場經濟的健康發展，這也充分體現出施工圖審查的重要性。

3　我國工程建設中施工圖審查存在的問題

3.1施工圖設計質量有待改善

施工圖設計存在質量不過關的現實狀況，其主要表現形式之一就是設計錯誤。設計人員疏忽、粗心大意，或者對設計規范以及工程建設標準強制性條文理解不透徹，出現偏差，或者由于建設單位提出一些不合理要求，甚至故意降低工程質量的要求，而不是根據工程的實際情況和其他技術性文件提供的資料進行施工圖設計，從而導致出現設計不合理、不符合設計規范、不按工程建設標準強制性條文執行等等諸多錯誤，或者不足和缺陷，以致在施工圖審查過程中反復修改，遲遲得不到通過，延誤工程建設的進度，增加成本。質量不過關還表現在設計單位在完成圖紙設計之后，設計單位對施工圖的交代不徹底，而出現施工錯誤問題。一些設計單位在完成圖紙設計之后，在施工圖設計文件交付使用時沒有向建設單位和施工單位將設計意圖、特殊的工藝要求、施工過程中的難點和技術要求等等解釋清楚，致使建設單位和施工單位盲目施工，最后不得不返工，造成工程安全隱患甚至釀成重大的質量事故，給國家和人民造成巨大的生命或財產損失?？傊?，所有這些都是由于設計單位的施工圖設計質量不過關導致的，應該引起充分的重視，施工圖審查就是要給設計嚴把質量關。

3.2施工圖設計專業化水平有待提高

在建筑物的施工圖設計中，不僅要考慮房屋的適用、經濟、美觀、防火疏散安全和節能的要求，還要考慮結構穩定性和可靠度的要求，比如不規則建筑物的設計要求、建筑物的抗震設防等等。對于形狀規則的建筑物的設計難度相對來說不會很大，哪怕是設計單位的新手在前輩們的指導下一般也都能夠應付過來，但是對于不規則形狀的建筑物，在設計難度上相對來說就會大很多。對于不規則的建筑物，國家在《超限高層建筑工程抗震設防專項審查技術要點》中分列為九類，具體見表1。

表1　

一些設計單位在設計過程中，為了節省設計的時間或者是由于建設單位催促比較緊急，往往忽略其中的某些要素，結果在施工過程中就發生了不可估量的損失。再就是，設計單位在進行施工圖的設計時，往往只考慮建筑結構和抗震等級等問題，卻忽視了鑄成建筑物的重要成員—混凝土的結構分析。我國《混凝土結構設計規范》明確規定了在不同條件下對混凝土的耐性的不同要求，具體情況參看表2。

表2　

所有這些情況在設計圖紙的過程中都應給考慮到，并且在圖紙交付時應該作出明確的說明，以免造成嚴重后果。施工圖審查人員在圖紙的審查過程中也應嚴格按要求對審查要點進行著重審查。

本文只是對建筑施工圖在審查過程中遇到的問題做了一些粗淺的分析，這些問題需要審查人員熱愛審查工作，認真負責，在施工圖的審查過程中去發現并糾正，堅決執行國家工程建設標準強制性條文，嚴把質量關，盡可能保證施工圖的完美無缺，避免給國家和人民的生命財產安全造成威脅。

4　解決施工圖審查問題的幾點思考和建議

4.1嚴把質量關，做好施工圖審查工作

施工圖的審查工作非常重要，要想把工作做好，首先政府要建立健全各項規章制度，形成施工圖審查工作完善的管理模式。各級政府建設行政主管部門應該建立并切實履行施工圖審查和復核備案制度，形成一套完整的檢查復核工作體系，保證施工圖審批工作的完整有效，保證社會公共利益真正得以實現。

4.2建立規范的施工圖審查管理制度

①應該加強審查資格的規范管理，在審查工作中，既要實行獨立的技術審核工作，從技術層面確定施工圖的可行性，又要服從上級建設行政主管部門的統一領導，參考其監督管理建議，實行必要的審查回避制度，確保審查工作的公正公平以及審查的權威性；③應該對審查人員的審查資格進行嚴格的認定，既要注重其品行，又要看重其專業水平。資格審查完成之后，要及時向相關行政主管部門上報備案，確保工作人員的素質水平。定期對審查人員進行專業培訓，確保審查人員能夠緊跟時代步伐，與時俱進，了解最新的法律規范和強制性標準條文，提高審查人員的業務水平，杜絕出現弄虛作假的現象出現；③建立審查約束機制，加強對審查人員和審查機構的監督檢查，保證不斷提高施工圖審查水平，實行隨機調審制度，對過去一年或三年的已審項目中，隨機抽樣調查，這樣一方面可以隨時把握審查機構對建設項目施工圖審查的質量高低情況，另一方面，也可以時刻督促審查機構和審查人員公正公平審查施工圖紙，不斷提高施工圖審查水平，增強工作人員的危機意識和責任感。與此同時，我們還應該實行審查問責制，要求負責人對已經審查合格的項目負責，確保已審項目的質量。一旦發現違反規定的情況就堅決追究負責人的責任，并給予相應的處罰，或者叫停已經審查的項目，或者一定時限內停止其承接項目審查的資格，并把相關處罰結果記錄在案，情節嚴重者，還應報告上級資質管理部門，建議取消其施工圖審查資格，以增強審查人員的責任意識，不玩忽職守，確保審查工作不流于形式，也確保不合格的施工圖不交付使用，以免造成嚴重后果。

5　結束語

土建工程中的施工圖設計是否合理，是否安全，是直接關系到國家和人民生命財產和建設和諧社會的大事，是建設工程能否順利實施的最重要步驟之一，要實現我國提高工程建設質量和規范施工圖設計工作的雙重目的，公正、嚴明的施工圖審查是非常有必要的，建立完善的施工圖審查制度，強化施工圖審查工作，對于保證建設工程順利進行意義重大，我們廣大的施工圖審查技術人員，應恪盡職守，為我國建設事業持續健康發展，肩負起保駕護航的光榮使命。

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∶2015-2-18