關于建設國家級民辦大學的提案

李東玉

一、案由

我國民辦高等教育經過三十余年的發展，已經取得了很大的成績。民辦教育快速發展滿足了人民群眾對教育的多樣化需求，促進了經濟社會快速發展。截至2013年，全國民辦高校718所。伴隨規模的不斷增大，民辦教育質量也不斷提升，社會認可度越來越高。民辦高校已成為我國高等教育領域不可或缺的重要力量。

高等教育的規模和數量基本滿足了國家和人民需求的前提下，人們關注的就是高等教育的質量和水平了?！秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》指出：“支持民辦學校創新體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學?！?；《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》提出：“加強民辦高校內涵建設，辦好一批高水平民辦高?！?。因此，創建國家層面高水平民辦高校，引導帶動我國民辦高等教育科學發展是十分重要和必要的。適應形勢需要，建議實施國家級高水平民辦高校工程。

二、建議

1.成立專門機構，統一規劃高水平民辦大學的建設。建議國家教育行政部門牽頭，相關部門配合，成立高水平民辦大學建設領導小組，統籌規劃和管理國家級高水平民辦大學的創建工作。

2.出臺政策性文件，做好國家層面高水平民辦高校的設計。國家教育行政部門牽頭組織、協調，制定出專業的選拔標準和選拔機制，選出一批辦學條件完善，人才培養質量好，社會信譽高的民辦高校，進入國家級高水平民辦大學范圍。同時，制定出與之配套的促進高水平民辦大學建設的實施步驟和管理辦法。

3.制定適當的項目，進行落實辦學自主權的試點。近年來，民辦高校對落實辦學自主權例如招生自主權、專業設置權等的呼聲不少?？梢酝ㄟ^高水平民辦大學的建設，來進行放開辦學自主權的試點?？梢源_定某幾個列入民辦高水平大學范圍的院校嘗試某一項試點項目的改革。

4.深化教育改革，全面提高辦學質量。引導試點民辦高校加強內涵建設，培育、開發重點和特色專業，創新應用型人才培養模式，提高人才培養質量，提升學校整體辦學水平。

5.啟動科研計劃，鼓勵試點院校參與科研工作。民辦高校的科研工作一向是其發展的短板，影響了民辦高校的總體質量和社會聲譽。國家可以借助民辦高水平大學的建設來推動和促進民辦高校的科研工作，從而帶動民辦高?？傮w科研水平的提高，提高對經濟社會發展的服務能力。

6.設立專項資金，支持試點院校的建設。建議財政部、教育部等設立高水平民辦大學建設專項資金，分年度撥付，從經費上保障這項工作的順利進行。同時，可以規定高校所在省級教育行政部門和高校按比例與國家試點項目配套，也拉動了地方行政部門的積極性和學校舉辦者的投資熱情。

7.不斷總結提升，發揮試點院校成功經驗的輻射功效。要指導試點院校以點帶面，帶動全國民辦高校優質資源建設，提升民辦高校整體辦學水平，為高校資源服務地方，建設國家服務。