對黃河工程建設與管理的幾點建議

賈玉海++胡洪江++郭瑞

【摘 要】黃河是多泥沙河流，河床淤積快，逐年抬高，治理難度大，工程施工建設要求高。近幾十年來，隨著社會經濟的持續快速發展，黃河對國家建設的經濟地位和社會經濟發展的貢獻越來越大，特別是黃河安全、引黃供水對沿黃地區及天津、河北兩省市及青島市和山東膠東部分地區工農業生產、人畜飲水的貢獻，對此，黃河的防洪安全、工程安全對社會主義初級階段的建設至關重要，人民對黃河安全運行、治理及黃河工程建設提出了更高的要求，近幾年來，國家投入了大量的人力、物力、資金，建設黃河防汛標準化防洪工程，因此，確保工程建設、工程管理、防洪的安全。如何管好利用好黃河、建設好黃河是我們每一個治黃工作者的頭等大事，是我們的職責和責任，確保黃河安瀾、除害興利是我們當代治黃工作的目標，特提出建議如下：

【關鍵詞】黃河工程；建設與管理；工程安全；調水調沙；建議

1 做好施工方的選擇工作

黃河是中華民族的母親河。黃河安危，事關大局，關系到沿黃億萬人民群眾的生命財產的安全。黃河是多泥沙河流，淤積程度高，河床逐年抬高，特別是黃河下游屬于地上河，河床高出黃河兩岸4-6米是典型的地上“懸河”，至此黃河工程的安全更為突出和重要。為此，黃河工程安全是保障黃河安瀾的關鍵，從一定程度上來看，施工企業的施工質量會極大地影響建設工程的質量和安全。所以，在工程建設中要嚴格按照工程建設的招投標制、項目經理制、監理制的要求，一定要認真地篩選具有相應資質和技術的合適的施工隊伍、人員。具體的說在施工前，在做好黃河建設項目招標工作時，一定要嚴格按照國家有關工程建設、施工隊伍、監理單位及三制的招投標文件來開展，力求以公平、公正、公開為原則，只有這樣，才能保證我們選出的施工單位，是能夠達到相關黃河建設工程的要求的，同時確保施工單位的主要人員要有一定的實力和工程建設所要求的技術力量，有較為豐富的施工經驗和比較好的施工信譽。此外，在審查施工單位的施工資格時，一定要對其（施工）參建人員進行嚴格審查，以保證其實際數量和投標所報出來的數量及人員技術資質是基本一致的。另外，值得一提的是要加強對其中的項目經理和技術人員、主要負責人的資格審查。除此之外，監理人員也可以對施工建設起到一定的作用，其綜合（包括專業技術）素質的高低將會直接對黃河堤防工程的施工進度、工程質量及安全起到一定的作用。為此，從這一角度來看，監理人員非常重要，一定要選擇有良好信譽，較強的黃河工程施工經驗，以及有較高的施工技術的監理單位。與此同時，還要加強對實際到施工現場的監理人員的管理工作，以保證施工人員數量及所有的施工人員的綜合素質都能達到工程施工的要求。最為基本的，就是監理人員一定要有相應的資質，以及一定的敬業精神與素養。

2 加強堤防工程施工期間的質量管理

工程施工質量是建設工程的生命，施工質量是用來判斷施工單位的具體施工水平高低的最為有效的標準。與此同時我們也在工程建設過程中，往往以合格的施工質量作為其中最為重要的目標。在具體的工程施工中，工程質量是最為關鍵的。如果在施工中難以保證施工質量，再來談施工方選取的管理、成本管理等其它一切措施，就失去了意義。所以，我們一定要對工程的施工質量采取強有力的措施，要有足夠的重視，為此，我們要從以下幾個方面來分析問題。

2.1 強化對施工方案、圖紙的管理

在工程施工過程中，我們往往會把設計單位、監理單位及施工單位放在一起。之所以這樣做，就在于想對其中的施工技術做一些深入的探討，從而讓相關人員能對自身的技術能力有一個深刻的認識，同時還要對施工圖紙展開更加深入的分析和研究，及時的發現在黃河水利工程施工圖紙中存在的問題，并且及時采取相應的有效措施解決這一問題，保證圖紙在施工中是合理的、準確的，減少因圖紙的設計不合理而造成的工程建設出現問題的概率。嚴格的以報批程序進行施工，具體的按一下程序來：其一是呈上開工報告，做好開工前的準備。其二是深入施工現場，制定詳細合理的施工方案，其三是利用先進施工技術，制定切實可行、完善有效的施工工藝。在整個工程施工期間，施工單位一定要把相關工程技術文件及工程建設項目的實際情況結合起來，從而編制與現實工程施工情況相結合的施工方案，同時還要將這一方案交給相應的現場監理單位及監理工程師審核。待通過了審核以后，再以其為依據開始工程的施工建設。與此同時，還要盡可能地減少在施工過程中出現的擅自更改施工方案的情況發生。尤其是在施工過程中，往往有一些比較重要的施工環節。作為施工中的主要參與者，施工單位一定要對工程施工進行認真研究，反復的思考，并且在權衡所建工程情況以后，詳細地擬定施工工序和具體的施工方案和方法，為工程施工開始做好一切準備工作。

2.2 強化對原材料質量的管理

在工程施工中，工程建設的所需材料的質量是影響到黃河水利工程建設的首要因素，所以在施工過程中，我們一定要強化其中的工程建設材料的管理工作，以保證在施工過程中使用的原材料是符合施工工程設計要求的材料，在采購材料時一定要對不同的材料生產廠家進行嚴格的對比，選擇那些信譽比較高，質量有保障的產品。與此同時，在材料正式使用前或使用時，一定要對材料采取抽樣檢查的方式進行抽檢，如果發現其中有不符合要求的材料，要防止其進入施工場地，可以及時更換其它質量合格的材料，以保證在施工中有合格的材料，拒絕使用不符合工程建設施工要求的材料。這樣一來，在黃河工程建設過程中就可以從根源上對工程質量進行嚴格的控制，杜絕因工程建設材料的質量問題，而出現劣質的豆腐渣工程現象。

2.3 加強對施工過程中質量的管理

建設工程施工時，監理單位及監理人員一定要嚴格地按照工程安全建設規范要求的管理細則，同時，以工程建設細則要求為依據，認真履行相應的監督管理職責，再以相關的工程建設技術（數據）規定為根本依據，對工程施工的各個環節認真檢查和驗收，在保證工程施工工序符合要求的情況下，再繼續施工（開工），如果出現了不符合工程施工規范的工序，要立即停止該工程的施工，并且做好該工程的整改工作。同時，如果有必要對該工程施工進行返工的，必須要進行返工處理，直至工程施工合格為止。繼而根據工程建設的難點及重點，監理人員要對這一過程進行全程監控，使其工程建設的質量有所保證和提高。

2.4 強化工程建設安全管理

在黃河堤防工程建設施工中，安全生產一直以來是其中的重要環節，在當今經濟社會不斷向前發展，以及黃河堤防工程建設項目越來越多的情況下，有越來越多的人員和單位參與工程建設及施工工作，因此應重視安全施工工作，要重視施工安全和工程安全。黃河水利及堤防工程建設施工中，一定要加強對施工中各個環節的重視，要以安全第一，預防為主為其中的主要的指導思想，從而保證安全管理工作可以得到實施。在具體的施工過程中，一定要要求施工單位和組織配備一定數量的安全工程師，以配合建設項目經理開展好施工工作，共同做好工程建設的安全管理工作。與此同時，工程項目部、工程監理部人員要及時到工程施工現場進行檢查，做好安全隱患的排查工作。如果在施工現場發現一些不利于安全施工的因素，要立即采取措施，必要時可以強制停止施工。以確保在沒有安全隱患的條件下施工。同時，也要采取措施增強 施工人員的安全意識和提高他們的工程建設的綜合素質，這也是確保黃河工程安全施工的重要手段所在。

2.5 加強黃河調水調沙工作提高洪水通過能力

近十幾年來黃河利用黃河儲備庫區的水量沖刷河道起到了很好的效果，使下游河道，特別是黃河小浪底以下河道得到了有效的沖刷。使黃河主河槽的流量通過能力由過去的2700秒立方米左右提高到了4500秒立方米左右。洪水流量通過能力得到了很大提高，因此，集中水量調水調沙是防止黃河下游河道淤積比較成功的做法，應堅持下去。

3 結束語

在國家大搞經濟建設和實施黃河標準化堤防工程建設的同時，根據黃河工程建設的特點為戰線長、工期長、跨度大、涉及流域群眾、財產范圍廣等，所以，總體看來其管理工作相對是比較復雜的，具有較強的普遍性、綜合性，而如果我們積極加強對其管理，就可以使施工工程質量有所保障， 工程安全就有所保證。同時，可以提升施工工程的經濟、社會、及工程安全效益。因此，從這一點來看，我們在實際的工程施工過程中，一定要在黃河工程施工隊伍的選用，工程建設的原材料管理，安全生產的管理等各方面為切入點，對各個工程施工環節加強管理，從而達到工程施工建設質量和工程效益最大化的雙贏目標。在工程管理上，積極落實黃委頒發的新的工程管理標準，完善黃河標準化工程建設，落實好工程管理考核辦法健全獎懲制度，采取有效措施，確保黃河安全。

[責任編輯：楊玉潔]