自貿試驗區平行進口汽車業務前景分析
——基于銀行金融服務視角

房偉郭慶利

（中國銀行天津自貿區分行天津300020）

自貿試驗區平行進口汽車業務前景分析
——基于銀行金融服務視角

房偉郭慶利

（中國銀行天津自貿區分行天津300020）

開展汽車平行進口試點，是推進汽車領域供給側結構性改革，加快汽車流通體制創新發展的重要舉措。本文分析了平行進口汽車的優勢，梳理全國及天津自貿試驗區平行進口汽車業務發展歷程及現狀，立足銀行金融服務視角，探討銀行與平行進口汽車領域各參與主體的合作模式，推動金融與實業的共贏發展。

平行進口汽車；供給側結構性改革；銀行金融服務

平行進口汽車，是指在汽車生產廠商授權銷售體系之外，由除總經銷商以外的其他進口商從境外進口的汽車，與國內授權經銷渠道“平行”。與授權渠道銷售的“中規車”①“中規車”是廠商根據中國的法律法規生產的，面向中國市場銷售的車型，其中就包括4S店銷售的進口車和國產車。比較，根據進口地區不同，平行進口汽車分為“美規車”、“中東版”、“歐規版”等。

一、平行進口汽車優勢

1.車輛的價格優勢

平行進口汽車的采購流程減少了總經銷商、大區經銷商、4S店等環節，且定價不受廠商限制，因此在價格上比中規車優惠幅度更大，目前一般的平行進口汽車價格比中規車價格低10%-20%左右，從購車成本角度考慮，對消費者吸引力更大，對經銷商開拓進口汽車市場發揮關鍵作用。

2.車輛品質、配置優勢

歐、美、日等國家汽車工業發展成熟，汽車質量監管標準更加嚴格和完善，在整車組裝工藝、車內空氣質量等品質方面，平行進口汽車都要優于中規車。同時，中規進口汽車在車輛配置上會按國內標準進行統一調整、改裝，而平行進口汽車的款型更加多樣化且不受限制，同一款型車輛的配置也更為豐富。

3.提車時間和特殊車型優勢

由于一些廠家經營策略、國內認證等原因，國內很多所謂的新款中規車其實早已在海外一兩年前上市，但平行進口汽車自由在海外采購后，及時運回國內銷售，提車周期相比4S店也更短。此外，通過平行進口汽車銷售渠道還可購買到國內未進口經銷的豪華跑車、房車等特殊車型，可滿足不同消費群體的購車需求。

“正是如此。查明緣由之后，我略施小計緩解了他們村子的災情，但是治標不治本，沒有人引導這批法器，怕是要成精成怪，鬧得一方不得安寧。這小伙子的家里一合計，干脆就用這批玉器當謝禮，要這個小伙子跟我一起學道。我也不好推辭，就收了這個徒弟。不過我們師徒兩個畢竟是避世之人，不方便拿著這一袋玉器四處走動。于是就在這個古玩市場擺起了攤子。說來也神奇，經過半年的調理，這些玉器漸漸撫平了戾氣，貧道正愁沒有一個合適的買家接手，就遇到了客爺你啊?！蹦┝?，老道不忘把自呼又改回“貧道”。

二、國內平行進口汽車發展歷程

2005年4月1日，商務部等部門頒布實施的《汽車品牌銷售管理實施辦法》中明確規定，“境外汽車生產企業在境內銷售汽車，須授權境內企業或按國家有關規定在境內設立企業作為其汽車總經銷商，制定和實施網絡規劃”，于是國內未獲得汽車廠商品牌授權的進口車貿易公司全部退出市場，幾乎所有的跨國公司都把品牌授權給了其控制的銷售公司，從而全盤掌控了進口車的貨源及定價權。

在國內進口車市場需求旺盛、市場定價過高，賣方盈利空間可觀的情況下，小3C認證②受2005年4月1日起實施的《汽車品牌銷售管理辦法》限制，沒有獲得汽車廠家品牌授權的進口車貿易公司為了繼續從事汽車進口貿易，在國外對某些國內暢銷車型進行改裝（多是名義上的改裝），然后將這些改裝車注冊成新品牌，這樣就繞開了境外汽車生產企業的品牌授權，也可以去國內質量認證中心做包括碰撞試驗在內的3C認證。這種由非境外生產企業發起的認證或非境外生產企業授權總經銷商發起的認證的3C認證，業內統稱“小3C認證”。、小批量等汽車平行進口模式的雛形逐步形成。

近年來，國家大力整治汽車行業壟斷問題，將長遠目標放到了平行進口汽車領域。2014年8月1日，國家工商總局發布《關于停止實施汽車總經銷商和汽車品牌授權經銷商備案工作的公告》，規定平行進口經銷商不再受備案制度限制，中國平行進口汽車市場正式“登堂入室”。

2014年11月，國務院辦公廳在《關于加強進口的若干意見》中提出，加緊在上海自貿試驗區率先開展汽車平行進口試點工作。

2015年1月7日，上海市商務委發布《關于在中國（上海）自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點的通知》，正式在上海自貿試驗區啟動平行進口汽車試點。3月18日，商務部正式批復同意在深圳前海開展平行進口汽車試點。5月27日，天津市商務委員會等五部門聯合簽發《中國（天津）自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點實施方案》，天津市平行進口汽車試點工作正式啟動。6月4日，廣州市商務委公布了《在廣東自由貿易試驗區廣州南沙新區片區開展汽車平行進口試點的通知》。目前，四大自貿試驗區已全面啟動汽車平行進口試點，各項工作的開展如火如荼。

2015年12月，國家認證認可監督管理委員會發布《國家認監委關于自貿區平行進口汽車CCC認證改革試點措施的公告》稱，從2016年1月1日起，將對全國各自貿試驗區內以平行進口方式入境的汽車調整強制性產品認證（“CCC認證”）要求，通過放寬對進口汽車原廠授權文件要求、放寬平行進口汽車數量限制、簡化工廠檢查要求等三大舉措，促進汽車平行進口貿易發展。

2016年3月，商務部等8部委印發《關于促進汽車平行進口試點的若干意見》，加快推動汽車平行進口試點政策措施落地，促進試點工作取得實效。平行進口汽車經銷商最為關注的兩項措施——平行進口汽車強制性產品認證（3C認證）改革，以及平行進口汽車整車保稅倉儲等，均被涵蓋在內。

2016年6月15日，上海市商務委等8部門印發《關于促進中國（上海）自由貿易試驗區平行進口汽車試點工作的實施意見》，該《意見》將保稅存放的相關政策“正規化”，自6月29日起，平行進口汽車保稅倉儲期限為3個月，起止日期為自境外入區海關放行之日起至出區進口申報或復運出境之日止。

2016年6月30日，上海海關發布《上海海關關于在中國（上海）自由貿易試驗區海關特殊監管區域內開展汽車平行進口試點保稅倉儲業務的公告》，對汽車平行進口試點保稅倉儲業務進行了明確界定。

平行進口汽車配置高、質量好、價格低，深受消費者青睞，同時，平行進口汽車板塊深受各自貿試驗區的高度重視，平行進口汽車全產業鏈服務細則陸續落地，進一步推動平行進口汽車行業進入規范化發展通道。

2015年，全國進口汽車進口量為106.73萬輛，同比下滑25%，但平行進口汽車增速同比達到4.3%，總量達到10.67萬輛，占整體進口車市場的比例由2014年的8%增長至2015年的10%，呈現逆市上揚態勢。

三、天津平行進口汽車發展情況

2015年4月20日，國務院下發《中國（天津）自由貿易試驗區整體方案》，該《方案》指出，平行進口汽車應符合國家質量安全標準，進口商應承擔售后服務、召回、“三包”等責任，并向消費者警示消費風險。2015年5月30日，天津市商務委發布《中國（天津）自由貿易試驗區開展平行進口汽車試點實施方案》，提出試點平臺和試點企業兩種模式。

2015年8月，市商務委等13個部門制定的《天津市促進外貿穩定增長的十項措施》指出，由市商務委、濱海新區人民政府、濱海新區相關功能區管委會共同安排1億元專項資金，支持汽車平行進口試點工作。

2015年10月，商務部正式批復天津濱海新區5家平臺和30家企業作為首批天津平行進口汽車試點企業，平行進口汽車試點政策正式落地。

2016年5月31日，天津市濱海新區平行進口汽車商會成立大會和首屆中國平行進口汽車發展論壇在天津空港經濟區隆重舉行。

2016年7月19日，天津市平行進口汽車流通協會成立，該協會旨在挖掘天津市平行進口汽車行業潛力和社會資源，帶動平行進口車流通行業整體發展。

截至目前，中國四個自貿試驗區累計認定的汽車平行進口試點企業數量已達78家，其中上海17家，廣東14家，天津35家，福建12家；天津認定的試點企業數量在全國占比達到45%，2015年天津市平行進口汽車共計2.7萬批、7.9萬輛，同比增長14.1%，占全國總量的74%。由此可見，天津作為全國平行進口汽車試點城市，業務發展優勢突出、成效顯著。在國家大力支持和更多利好政策的推動下，天津市平行進口汽車行業必將迅猛發展，成為區域經濟增長的新亮點。

圖1 平行進口汽車進口經銷業務流程圖

四、銀行金融服務模式探討

在國家和地方政府對平行進口汽車行業的持續支持下，天津自貿區內的平行進口汽車企業也將迎來難得的發展機遇。企業要發展，銀行的資金支持必不可少。以2015年數據測算，天津口岸平行進口汽車總量約7.9萬輛，每輛車價為60萬元，當年的平行進口汽車進口額為474億元，假設平行進口汽車企業汽車進口貿易一年做3輪，那么一年的資金需求為474÷3= 158億元，由此可以看出，銀行融資業務在平行進口汽車行業大有可為。

天津自貿試驗區平行進口汽車按照主體規模和經營方式分為試點平臺和試點企業兩種模式，其中試點平臺5家、試點企業30家，這35家試點主體大部分為民營企業，其中不乏天津濱海國際汽車城有限公司（其股東從事平行進口汽車20余年）、天津龐大國際貿易有限公司（龐大集團下屬公司）、天津遠大聯合汽車貿易集團有限公司（遠大集團下屬公司）、天津中海鑫汽車貿易有限公司（其股東從事平行進口汽車近20年）等，但也有天津浩物駿馳國際貿易有限公司（天津物產集團下屬公司）、中進汽貿（天津）進口汽車貿易有限公司（國機汽車下屬公司）和北汽鵬龍（天津）進出口有限公司（北汽集團下屬公司）等國有股東背景，試點主體模式和性質的多樣性，也使銀行的融資業務模式和服務產品更加豐富多樣化。

在平行進口汽車的業務流程中（見圖1），涉及購買海運險、開立信用證、押匯、報關、報檢、汽車監管、墊稅、提車銷售等諸多環節。從圖從可見，針對不同的主體類型和業務環節，銀行可以提供針對性的配套金融服務，銀行與各參與主體可采取多種合作形式實現共同發展。

1.平臺類主體合作方式

平臺類企業，一般以開展代理平行進口汽車業務為主，為平臺內中小型車商提供的金融服務主要為代理開證、押匯和墊稅等，對銀行的融資產品需求包括開證、押匯、關稅保函和流貸資金貸款等。

代理進口模式項下平行進口汽車的實際貨權不屬于平臺類企業，同時，平臺內中小型車商對于平行進口汽車的提取和銷售具有零散性和隨時性，因此，平臺類企業不具有以平行進口汽車為抵押物的貨押模式向銀行融資的可行性。

對于股東背景較好、經營情況突出平臺類企業，銀行可探索采用信用擔保方式，對于抗風險能力不強的平臺類企業，可以用股東擔保、資產抵押，乃至關聯企業擔保方式，降低信用違約風險，實現銀行授信支持。

2.車商類主體合作方式

車商類企業，以自營業務為主，銷售對象為國內經銷商及自建渠道直接對終端消費者進行銷售，對銀行的融資產品也是以開證、押匯、關稅保函為主。

在融資擔保方式上除了常規的信用、股東擔保、房產抵押和關聯企業擔保外，還嘗試可以通過進口汽車貨物質押的形式進行融資擔保。具體模式為車商、銀行和海關特殊監管區域內的監管倉庫簽訂三方《汽車監管協議》，車商在銀行押匯融資項下的進口汽車受倉庫監管，當車商償還銀行融資款項后，銀行發出指令給監管倉庫，對應車輛才可以從監管倉庫處辦理出庫。在整個業務流程中，車商針對進口汽車購買海運險（汽車在遠洋運輸階段）和財產險（汽車在保稅倉庫存儲階段），保險第一受益人為銀行，規避車輛損失風險。同時，在車商未償還銀行融資前，銀行追蹤并掌控汽車的貨物進口證明書（即關單）和隨車檢驗單（即商檢單），使得車輛不具有銷售上牌資格，從而規避業務風險。具體流程如圖2所示。

3.個人購車客戶合作方式

銀行通過與平行進口汽車試點平臺和試點車商合作，建立個人購車客戶需求反饋機制，通過向個人購車客戶提供融資，幫助車商進行汽車銷售。個人客戶的分布范圍以天津市為主，可以嘗試擴充到京冀魯等部分地區，融資方式可以根據購車者的融資能力和信用情況，進行信用、汽車抵押、個人連帶責任擔保等形式，在滿足銀行授信發放的前提下，銀行業務實現向平行進口汽車的銷售端延伸，鎖定汽車銷售回款，實現平行進口汽車全產業鏈的合作。

圖2 平行進口車抵押融資流程圖

4.與汽車電商的合作方式

在“互聯網+”和電子商務高速發展的時代，消費者對于電商購物的偏好逐步提高，汽車線上營銷、集客、引流，線下試乘試駕的交互銷售模式正在形成，銀行可以通過與天津本地優購汽車等電商平臺的結算系統對接，實現保證金存管和代理收付款等，通過電商平臺大數據分析，與保險公司等中介機構聯合出具金融服務方案，對于電商平臺的團購活動和線上銷售等提供金融支持，實現多方共贏發展。

[1]鄭建軍.平行進口汽車行業現狀及發展前景研究[J].上海商業者,2015(7).

[2]楊穎.平行進口汽車發展概況及對天津港的相關建議[J].港口經濟,2015(10).

[3]石夢杰.日本汽車平行進口立法及商檢制度對我國的啟示[J].經營管理者,2015(10).

[4]魏崇亮,羅長亮.平行汽車進口展望及利弊淺析[J].裝備維修技術,2015(1).

責任編輯：張明