遴選考試公文處理題目特點與對策

?

遴選考試公文處理題目特點與對策

中央機關公開遴選公務員作為從基層選拔公務員的一種考試，在內容的設定上會結合不同崗位進行考核。除了要對國情、社情基礎知識熟練掌握外，還需要具備綜合分析和解決實際工作問題等能力。從中央部委的工作權限與職責來看，要解決實際問題就必須具備最基本的公文處理能力，就必須要了解最新的公文格式、公文處理的相關要求與規定。

一　公文處理條例說明

2012年4月16日中共中央辦公廳、國務院辦公廳為了適應工作需要，推進黨政機關公文處理工作科學化、制度化、規范化，印發了《黨政機關公文工作處理條例》（以下簡稱《條例》）要求各級黨政機關應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，設立文秘部門或者派專人負責公文處理工作。

《條例》中強調，黨政機關公文是黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家方針政策，公布法規和規章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具?！稐l例》中有總則、公文種類、公文格式、行文規則、公文擬制、公文辦理、公文管理、附則，共8章42條，自2012年7月1日起實施。

新版《條例》規定了15種法定的文種，我們將其編為如下口訣：

三通（通知、通報、通告）二公（公報、公告）一紀要；

一請（請示）一批（批復不是批示）一報告；

二決（決定、決議）一令（命令）一意見；

函和議案要記牢。

新版公文格式中出現了與過去不一樣的變化，具體體現在：

1.主題詞不再標（刪除主題詞格式要素）；

2.密級緊急左上角（密級、緊急程度從右上角改為左上角）；

3.印章署名要齊全（增加發文機關署名格式要素）；

4.成文日期用數字（成文日期用阿拉伯數字標注）；

5.公文頁碼不可少（增加頁碼格式要素）。

二　遴選考試中的公文處理題目特點

在中央機關公開遴選公務員考試中設定的公文處理題目有一些特點。

首先，題目設定了一個具體的職能部門，并給定相關部門的情況說明，包括職責、組織結構、各科室具體工作等詳細內容。規定考生以具體部門的工作人員身份進行公文處理。

【例】2012年4月15日中央機關遴選公務員筆試A卷（正處級）

一、案例分析（30分，每小題5分，建議答題時間60分鐘）

基本情況：

A市文明辦的職責是：貫徹落實中央、省委和市委有關群眾性精神文明建設活動的有關方針、政策和重要決定，研究分析全市精神文明建設的重大問題并提出對策和建議，研究、制定全市群眾性精神文明建設活動的總體規劃、年度計劃和工作措施，對全市文明創建活動進行指導協調、督促檢查、評比表彰、貫徹落實，總結推廣全市城鄉精神文明建設的先進經驗，培育和宣傳精神文明建設各類典型。（以下具體職責略）

組織結構：文明辦設主任1人（李××），副主任3人（胡、張、于），科室6個。胡副主任分管綜合科、指導科，張副主任分管教育科、調研科，于副主任分管網絡科、市志愿服務中心。

綜合科：負責市文明辦日常工作運轉，包括電話接轉、文電收發、會務組織、檔案和印章的管理、經費管理、接待安排和辦公用品管理等工作；綜合起草市文明委、文明辦年度或階段性工作總結、工作要點、工作匯報、講話文稿和重要上報信息、情況反饋及文明辦重要事項的協調、督導、情況匯報；負責協調組織“月評學雷鋒十佳事跡”活動；負責協調組織“我推薦、我評議身邊好人”活動；負責協調組織“我們的節日”主題活動；完成領導交辦的其他事項?？崎L：×××科員：×××

指導科：負責全國文明城市創建工作的具體協調組織；負責協調組織“文明縣城”“文明城區”創建競賽活動，具體組織文明單位、文明生態小區、文明社區、文明工地、文明行業（窗口服務單位），以及軍民共建等系列創建活動；負責文明單位推薦、評選、管理的具體工作；負責協調組織“講文明、樹新風”活動，重點抓好文明禮儀、文明出行教育指導和“低碳生活全民行動”的協調組織等項工作；負責文明創建方面的講話文明、工作匯報、重點信息的綜合起草工作，以及專項工作的督辦落實?？崎L：×××科員：×××

教育科（未成年人工作科）：負責牽頭組織實施市民文明素質教育工作，以及《市民文明公約》《市民公共行為規范》的學習宣傳和市民行為的教育引導工作；負責協調組織“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”的創建工作；負責協調組織道德模范評選表彰與學習宣傳工作；負責組織“文明大講堂”活動的相關工作，負責所承擔工作的講話文稿、工作匯報和重點信息的綜合起草工作?？崎L：×××科員：×××

其次，題目設定了考生應擔當的部門任務和角色，并要求圍繞部門的具體工作用處理公文的方式解決與職責相匹配的實際問題，這些公文通常是6份左右，公文之間有些聯系但內容不會雷同，處理方式也不會類似。用不同職責設定不同問題，可以如實考核出考生在特定崗位中處理實際問題的能力。

【例】2012年4月15日中央機關遴選公務員筆試A卷（正處級）第一題：

假設你是市文明辦主任李××。今天是2012年4月16日，你8點到辦公室，張、于兩位副主任此前已分別到B市、C市進行調研，他們分管的科室暫時由你代管。9點你要乘車到外地參加一個十分重要的會議，會期5天。你要在1小時內獨立處理6份文件，處理過程中要注意文件之間的內在聯系。

最后，題目中各份文件規定的分值與字數要求有所不同，但不會要求必須按照文件的先后順序進行處理。設定6份不同文件，便于綜合、全面地考量考生的能力。

【例】2014年中央機關遴選公務員筆試真題

A省扶貧開發辦主要職責，內設六個處室。假設你為綜合處主任科員，需要在一個小時內處理以下6個文件。（40分）

1.中國青年基金會來函，將對其資助的A省B縣“希望食堂”項目進行調研，處長安排你做好接待工作，請你寫出接待要點。（250字以內，7分）

2.有記者來信，主要內容為：C縣為貧困山區，記者采訪后，建議A省扶貧開發辦在網站公布貧困人員名單，發動社會各界對他們進行物質幫扶，或結對幫助。綜合處處長批示：由你立即給該記者回信，請你列出回復要點。（200字以內，6分）

3.7月6日辦公會決定將于7月12日組織一次全省扶貧項目經驗交流會。參會人員包括：各市扶貧辦主任、各市分管副市長、省財政廳、科技廳等相關人員。本次會議將由C市扶貧辦承辦，請你寫一個委托C市承辦的通知。（200字以內，5分）

4.A省扶貧辦將于近期舉辦農村科技骨干培訓班，要求每市推薦2～3名工作人員參會，請你寫一個培訓方案要點。（250字以內，8分）

5.某省把7月31日確定為“扶貧日”，全省各地在當天開展了多項活動，受到群眾好評。但也存在一些問題：上級部門設定捐款任務，有的單位員工因為捐款少，還被領導談話。請你寫出做好“扶貧日”的工作思路并寫出工作步驟。（250字以內，7分）

6.某市通過網絡及時公布善款總額、去向，主動接受社會監督，加強與公眾溝通，領導要求你總結該地成功經驗。（200字以內，7分）

這6份文件涉及扶貧辦方方面面的具體工作，其中既有與其他部門的協作，也有部門內部工作的處理與解決，因此要做好這6份文件不僅需要考生了解我國扶貧工作的情況和黨中央、國務院在扶貧工作中的要求，更需要依據公文處理新條例來選擇正確的公文文種與處理方式。

三　解答公文處理題目的注意事項

在中央遴選考試中解答公文處理題目時需要注意：

1.必須嚴格按照題目給定的部門職責進行公文處理。要審清楚特定的部門職責具體有什么，設定的相關科室能做什么，題目中假定的任務與角色是什么，不能在解答中使用不符合角色身份的權限，更不能使用沒有法律依據的方式去操作，必須“法定職責必須為，法無授權不可為”。在解決工作實際問題時，依法行政、權責統一，不能“用權任性”。

2.必須嚴格依據《條例》進行公事處理。要審清具體公文中涉及的行文關系，按照隸屬關系選擇文種，對上行文堅決不能使用下行、平行文，就一件事情向上反映必須使用請示，回復請示只能使用批復，不能用批示。

3.必須嚴格根據題目的分值、字數進行有效作答。不同的文件有不同的分值、字數，說明處理事情的內容是不同的，因此要在具體的步驟及細節上體現出不同的事情處理的流程及結果。

比如前面的例子：C縣為貧困山區，記者采訪后，建議A省扶貧開發辦在網站公布貧困人員名單，發動社會各界對他們進行物質幫扶，或結對幫助。綜合處處長批示：由你立即給該記者回信，請你列出回復要點。

以下為參考回信。

記者同志：

您好！

非常感謝您對我省扶貧工作的支持！您在信中提到的希望公布貧困人員名單的出發點雖好，但依據扶貧工作細則不宜公布?，F向您提供我省各市縣扶貧辦和紅十字會聯系方式，建議社會愛心人士能與歸口部門直接對接聯系。

扶貧工作作為國家大事和我辦的重點工作，我們一直在努力做，希望能做得更好，也希望您能繼續關注和宣傳扶貧開發工作。

A省扶貧開發辦

×年×月×日

解答此題必須要先明確扶貧辦的工作職責，作為綜合處主任科員應當具有的職責與權限；其次明確處理的文件涉及的對象是什么，有無隸屬關系；最后明確這份公文處理字數與分值有多少。

從扶貧辦工作職責來看，對于記者提出的問題應當有理有據進行回復。由于各地貧困情況不同，對于貧困人員應當采取各種方式進行扶助，而不是公開其信息任由社會各界去捐助。記者發現扶貧辦工作不足，應當表示感謝，但扶貧工作是政府工作，不能完全由社會自發，扶貧辦應當自覺承擔責任，主動積極做好本職工作。

（華圖教育丁溆）

本欄責編：孫爽

E-mail：bxkdjx@163.com