新形勢下高校黨支部書記隊伍建設問題與對策研究

段然　王洋

摘要：我國高度重視高校黨建工作，黨和國家領導人多次提出加強高校黨建工作。當前，我國處于全面深化改革階段，在此背景下，作為黨委領導高校的肩負著貫徹黨的方針、政策的重大責任，高?；鶎狱h支部是黨在高校黨委組織中的基本執行單元，而黨支部書記則是具體執行人，其素質高低直接影響執行效果好壞。因此，如何建設一支政治堅定、學養深厚、有重要影響的黨支部書記隊伍，是新形勢下提高高?；鶎狱h建工作水平，開展好高校宣傳思想工作的關鍵所在。

關鍵詞：新形勢；高校；黨支部書記隊伍；建設研究

意識形態工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態工作前沿陣地，肩負著學習研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務。

一、加強高校黨支部書記隊伍建設的重要性與必要性

1.是貫徹落實黨的方針政策的需要

高?；鶎又Р繒涀鳛辄h在高校最基層黨組織的“領導人”，是黨的路線、方針、政策的最直接的貫徹者和執行者，提高黨的執政能力、保持黨的先進性也對基層黨支部書記的素質和能力提出了新的要求，基層黨支部書記的能力和素質的高低直接影響到了黨的建設事業發展好壞與黨在群眾中威望的高低。

習近平總書記在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上指出要“堅持立德樹人、思想引領，加強改進高校黨建工作”，點明了關于加強高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設的一系列重要思想和工作部署，為新形勢下做好高校黨支部書記隊伍建設工作指明了方向。

2.是引導黨員發揮先鋒模范作用的需要

高?；鶎狱h支部書記大多都是高校學生、教師中的骨干力量，他們相對學術水平較高、學習能力較強、工作狀態積極、樂于敬業奉獻，大多數黨支部書記都能在抓好自身學業和學術任務的同時，去積極參與教學科研、班級管理和學宣傳思想等工作任務。建設好高?；鶎狱h支部書記隊伍，對于引導一般黨員發揮先鋒模范作用具有積極的推動。高校教師中黨員比例較高，一般都占到50%以上。從一定角度來說，把基層黨支部書記隊伍建設好，使其能夠樹立榜樣、影響和帶動其他黨員共同進步，進而輻射廣大群眾團結凝聚在黨的周圍，奮發努力，全面發展。

3.是提高基層黨建水平的需要

高?；鶎狱h建關鍵要將黨建工作與教學科研中心工作結合起來，將教學科研工作同思想宣傳工作有機結合?；鶎狱h支部書記的執行能力的高低對于高?；鶎狱h建水平與思想宣傳水平的提高與否有著至關重要的作用。提高基層黨支部書記隊伍建設水平，發揮黨支部書記在推動黨內生活、了解黨員思想、解決黨員問題等方面的作用，為黨員發揮先鋒模范作用、提高黨組織活力創造更加良好的條件，進一步激發黨員的積極性、主動性和創造性，提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，推動基層黨組織宣傳思想工作進一步發展。

二、高校黨支部書記隊伍建設中存在的問題

1.角色多元化

目前，高校黨支部的設置基本上是按照學院行政設置中的系、教研室、實驗室、年級劃分為主，而學院的這些基層部門正是學院學科建設、教學科研、學生管理的關鍵落實部門，而基層黨支部書記大多數都是由一些學科帶頭人、學術骨干和優秀學生擔任，由于學術工作緊、教學工作忙、學習壓力重等多方面原因，導致黨支部書記工作中常常把作為“兼任”的黨支部工作容易被擺在次要地位，支部書記不能難投入大量的時間和精力了解、掌握、分析教職工以及學生的思想動態，難以把對黨員的教育管理工作做深做細，難以開展有針對性的思想宣傳工作，也影響了其他黨務工作的開展。

2.工作經驗少

在教師黨支部中盡管有些黨支部書記是學科中的學術帶頭人，但因長期缺少黨務知識的培訓以及黨務工作實際經驗，導致黨的基本理論知識較為缺乏、實際操作不強，缺乏針對性實效性，在支部工作中找不到著力點和結合點。另外，學生黨支部書記雖然一般由輔導員兼任，但具體執行一般是由一些優秀學生負責，學生具有較強流動性，導致工作經驗難以積累，剛“上手”就面臨畢業、就業等壓力，不得不放棄兼職黨務工作。這些在大一的新生黨支部方面發生的尤為明顯，一方面新生黨支部負責人在高中期間大多未曾擔任過類似職務，他們缺乏基本的、必需的黨務工作知識，甚至不清楚黨員發展大會、轉正大會的會議流程；另一方面在工作中過分地強調學生的學習成績，不能分門別類，在做學生思想工作中缺乏對學生的持續關注教育的能力，使得宣傳思想工作達不到期望的效果，很難適應新形勢下學生黨建工作以及宣傳思想工作的迫切要求。

3.定位不準確

首先是對黨支部功能定位不準確。一部分黨支部書記對基層黨支部應發揮怎樣的功能認識不清，把黨支部只當作發展黨員隊伍的組織，而忽視了它的其他功能，導致黨支部工作的開展方式過于單一。在現實工作中，有些黨支部在同系、實驗室、科研所等單位中處于比較尷尬的位置，出現了黨支部職責不明確，黨建工作和教學科研工作處于游離狀態，不能有效的結合。正是由于這種黨建工作與教學科研的游離狀態，導致有些黨支部除了組織黨員進行政治學習和文體活動外，就無事可干。在有些學生中間，甚至認為基層黨支部的在學生中的作用不及團委、社團、學生會等學生組織。黨支部在高校的教學科研、學科建設、思想宣傳中沒有發揮應當的作用。

其次是對支部書記職責定位不準確。通過日常工作中了解到，有一部分黨支部書記對自身角色職責定位不準確，在領悟黨支部書記的工作實質上還存有欠缺，不能較好發揮黨支部書記在全面抓好黨建工作中的領導性作用。往往認為自己的工作就是組織政治學習、收繳黨費、發展黨員等事務性工作，把工作流于形式、應付了之，淡化了同其他群眾的日常交流、忽視了黨支部書記應該發揮的傳、幫、帶作用，不少黨支部書記熱衷于“上傳下達”，對其他黨建工作以及思想宣傳工作缺乏歸屬感和責任感

4.獎懲不到位

目前，我們對黨支部的相關黨務、宣傳思想工作等沒有量化考核標準，也沒有相應的獎懲機制，這樣就對黨支部書記的工作沒有標準的計算，造成黨支部書記工作干好干壞一個樣，有的黨支部書記甚至認為黨支部工作做得再好，也出不了學術與科研成果，對自己評職、晉稱產生不了多大幫助，甚至還耽誤時間、費精費力，從而導致在工作中敷衍了事，沒有干勁。另外一方面，在實際工作中也確實尚未形成關于黨支部書記的教育培訓機制、工作責任制、考核激勵機制等，也影響和制約了高校黨支部書記隊伍建設工作。

三、加強高校黨支部書記隊伍建設的對策

1.倡導黨務工作的針對性和實效性

倡導黨務工作的針對性，必須堅持圍繞中心、服務教學這一主線，結合新時期黨務工作的新要求找準工作的落腳點，提高黨務工作的針對性。當前，我國處于全面深化改革階段，占領宣傳思想領域陣地是新時期高校黨務工作的當下任務。高?；鶎狱h支部書記是黨的方針、政策的最基本的執行者，倡導高校黨務工作的針對性不僅是要求黨支部書記在工作中嚴格按照黨中央、上級黨組織部門的要求，更是要求黨支部書記要在工作中有的放矢，推進思想政治教學、提升研究水平、發揮黨支部宣傳和文化熏陶作用等。

倡導黨務工作的實效性，必須堅持服務教師學生、服務教學科研、服務黨員群眾，努力拓寬領域、增強實效。第一，在宣傳思想工作方面，要加強理論學習、務求學習成效，不斷創新黨建和宣傳思想工作。要緊扣高校立德樹人的根本任務，利用黨支部活動大力加強師德師風建設，不斷挖掘、豐富校園文化精神內涵；第二，在組織建設工作方面，主要做好黨組織關系轉接、新黨員的培養與發展，黨建品牌創建等工作，樹立職業意識，加強黨風廉政建設；第三，在作風建設工作方面，要按照習總書記“三嚴三實”要求，貫徹落實好黨支部作風建設長效機制，嚴明紀律、加強問責，推動作風的真正轉變。

2.明確高校黨組織的功能定位及書記與學科的關系

高校的中心工作是提高教學科研水平、推動學科發展、培養創新人才。因此，高?；鶎狱h組織的任務就是“服務中心、服務于學校的改革、穩定與發展”，黨支部的工作也應滲透到教學科研等領域，使教學科研工作水平不斷上臺階，使黨建工作落到實處，這就是高校黨支部工作同學科建設工作的切入點。通過協助學科整體做好教學科研工作、提高工作效能，切實做到到位不越位；通過發揮組織優勢和群眾工作優勢，理順情緒，凝聚人心，構建團結和諧的工作氛圍，切實做到幫忙不添亂?；鶎狱h支部要在除了支部內的組織生活會以外，定期開展支部內黨員教學科研交流分享會，或者同其他支部一起開展教學科研經驗分享會，這不僅有利于不同支部、不同學科之間的交流與溝通，也有利于擴大黨支部在學科中的影響力，竭力促成本部門各項任務的完成。

3.探索實施各項獎懲激勵機制

一是在工作中探索對黨支部書記的工作實行規范化、制度化、量化管理，加強提高定量考核和業績考核的比重，弱化定性考核與工作考核比例，堅持將政治素質考核同業務能力考核相結合，把黨務工作的考核同教學科研的考核有機結合，進行“獎罰并軌”。樹立黨建工作、宣傳思想工作先進個人典型和集體典型。

二是完善考核的監督。要形成科學的考核評價體系，定期召開階段性考核支部完成情況通報會議，有針對性地進行工作指導、提醒幫助、督促整改。同時，強化對黨支部書記的民主監督，發揮學生、教師的監督作用，推進年末述職評議制度，將工作目標落實情況向支部黨員和群眾述職，接受黨員、群眾的民主評議，廣泛聽取黨員群眾的意見，加強黨員群眾對黨支部書記的民主監督。

4.加強學習教育培訓

黨支部書記領導組織支部各項工作有序高效開展，需要基本的黨務知識素養，而黨支部書記隊伍中幾乎都是非專業黨務工作出身，因此要加強黨務知識的普及和培訓。要重點培養黨務工作的自身規律、基本工作方法、積極分子培養和黨員發展、黨員教育和管理、黨組織生活、黨支部選舉、紀律檢查、宣傳思想工作、統戰工作、制度建設等工作要求和工作程序。要對基層黨支部書記進行普遍輪訓，針對學生黨支部流動性大的問題，應加快建立相關制度，保證學生黨支部書記隊伍建設水平不斷提高。

四、結語

在全面深化改革的大環境下，高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重大任務，高校黨組織的作用日益凸顯。打造一只政治堅定、學養深厚、有重要影響的高校黨支部書記隊伍是今后加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，做好新時期下高校黨建和宣傳思想工作的關鍵所在。

參考文獻：

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