淺談有效發揮政工師在機關事業單位養老保險制度改革中的作用

杜娟

摘 要：在機關事業單位工資、養老保險制度改革的時代背景下，一名合格的機關事業單位思想政治工作者要時刻牢記自身使命和工作職責，思考如何順應時代形勢，結合本單位的實際情況，運用思想政治工作理論知識促進機關事業單位養老保險制度的改革，解決干部職工面對改革存在的思想政治問題。

關鍵詞：機關事業單位；養老保險制度；改革；政工師

去年，國務院出臺了《關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》，揭開了機關事業單位養老保險制度改革的序幕。機關事業單位現有在職職工3000多萬人，退休人員1500多萬。長期以來，機關事業單位由于不需要繳納養老保險，由財政資金支付養老金，機關事業單位人員普遍具有一定的心理優越感，在機關事業單位養老并軌，參加養老保險制度等方面的改革時，心理難免出現忐忑不安，對未來的退休待遇有諸多疑問，這都使他們面臨機關事業單位養老保險制度改革時存在一些抵觸心理，如果不能及時加以思想政治教育、心理疏導，就會影響機關事業單位人員的積極性，就會影響機關事業單位的行政效能，不利于社會主義和諧社會的建設，妨礙和諧穩定的大局。做好思想政治工作就是要切實促進機關事業單位養老保險制度改革的平穩進行，穩定機關事業單位工作人員隊伍。

在機關事業單位養老保險制度改革的新形勢，思想政治工作人員要時刻思考如何深入貫徹黨和國家的各項方針政策，及時了解機關事業單位人員面臨養老保險制度改革過程中的各種問題，切實把思想政治工作的方式方法和具體實踐有機結合起來，全力以赴做好養老保險制度改革涉及人員的思想政治工作。

一、認真研判形勢

按照國家相關文件精神，改革實施方案對這次參加機關事業單位養老保險制度的單位和人員的范圍作出了明確的規定：一是按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理、執行工資規范的單位；二是根據《中共中央、國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》（中發〔2011〕5號）規定確定為公益一類、公益二類的事業單位，以及上述機關事業單位編制內的工作人員。此次機關事業單位養老保險制度改革，實行與企業相同的社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度模式。

首先要了解“遺留問題”，因各種歷史和個人原因，機關事業單位工作人員難免存在能力水平不同、崗位級別不同、工作性質不同等著諸多問題。其次要把握工作原則，一切從實際出發是解決問題的根本，一名稱職的政工師要正視當前改革的形勢，從本單位的實際出發，摸清存在的現實問題，找到一套適合本單位的具體工作方法。

二、提高自身素質修養

思想政治工作是一項關系機關事業單位干部職工隊伍穩定的重要工作，需要高度負責的態度，嚴謹務實的工作作風，政工師開展工作的能力和水平直接影響機關事業單位養老保險制度改革工作進行的速度和效率。政工師要充分發揮思想政治工作在群眾中的引導作用、參與改革中的功能，增強單位干部職工之間的凝聚力，激發干部職工參加機關事業單位養老保險制度改革的積極性，提高工作效率。政工師提高自身素質修養，能夠起到良好的示范帶動作用，有利于推動工作，增強本單位的凝聚力。政工師自身素質修養是思想政治工作開展的前提，要尋求多種方法來提升自身素質，不斷提高思想政治工作的能力和水平。

一是深入調研，提高工作的實效性。如何更好地解決機關事業單位人員的思想訴求，發揮其參與機關事業單位養老保險制度改革的積極性。同時通過調查研究，能夠為領導決策提供有價值的參考意見，能夠及時、準確、全面地反映社情民意，把干部職工存在的思想顧慮摸清楚，進而有針對性提出解決問題的思路和建議

二是創新機制，建立高效工作機制。在熟悉當前思想政治工作和改革現實情況的基礎上，要緊跟現實情況的發展，充分增加改革新形勢下的新內容，增加思想政治工作的吸引力，避免形式主義、教條主義，避免出現聽者累、聽者煩的局面。在做好思想政治工作的同時，要建立一支高素質的政工干部隊伍，對機關事業單位職工進行思想政治引導，推動改革的順利進行。

三是弘揚主旋律，把握教育主動權。要理論聯系實際，利用大家耳熟能詳的事例和身邊人的事跡，進行思想政治教育，營造良好的輿論氛圍，形成共鳴，進一步引導干部職工從養老保險制度改革的大局出發，從黨和人民事業的長遠發展的高度去思考問題，把個人利益和集體利益、國家利益相結合，爭取干部職工對機關事業單位養老保險制度改革的最大支持，保證此項工作的順利開展。

四是豐富理論知識，增強溝通交流。在機關事業單位養老保險制度改革的大形勢下，政工師要嚴于律己，不斷提升自己的業務水平，把學習到的思想政治理論同本單位實際情況相結合開展工作。以自身的能力與層次，給員工帶來智慧與權威的感召力。政工師作為組織內部的思想政治工作引導者，要加強與干部職工、各職能部門之間的溝通交流，對干部職工思想上存在的問題進行深入了解，消除他們對機關事業單位養老保險制度改革的抵觸心理，保證機關事業單位養老保險制度改革的順利進行。

三、講求工作方法

思想政治工作要始終做到從尊重人的角度出發，在具體工作中入情入理，入腦入心，在開展思想政治工作的實踐中，政工師學會換位思考，適應群眾的需要，用疏導的方法，帶著感情去做工作，努力做到耐心誠懇、潛移默化，切忌形式主義、教條主義，切忌簡單生硬，要根據工作對象的不同和現實工作的差異，把大道理貫穿和滲透到小事情當中，體現對工作對象的關心愛護。

一是心理疏導，從尊重人開始。從心理學和管理學上講，馬斯洛的需求層次理論依次為生理需求、安全需求、交往需求、歸屬需求、自我成就需求。人只有滿足了低層次需求，才會對高層次需求充滿渴望。不同環境、職務層次的人需求不同，優秀的政工師必須從尊重人開始，運用心理學原理，開展員工的思想政治教育工作。

二是要凝聚人心，給人歸屬感。凝聚人心必須遵從人性的基本規律，培養同人民群眾的情感。一個優秀的政工師，要善于發現干部員工的不良情緒，為他們排憂解難。單個人員帶有消極抵觸清楚，可以個別說服教育。出臺影響多數人利益的政策或者規定時，如果大部分人員存在抵觸心理，這就需要政工師做好他們的思想工作，防止對立情緒的升級。

三是要健全體系，以理服人。政工師是機關事業單位的思想政治工作中起到至關重要的作用，開展工作的方式方法直接影響思想政治工作的成效。要健全完善培訓制度，提高本單位人員思想政治素質和工作技能，為機關事業單位養老保險制度改革提供良好的思想基礎，最終實現在養老保險制度改革過程中，思想上有方向標，工作上有助力器，行動上有力量源，開創機關事業單位養老保險制度改革工作的新局面。

四、結語

思想政治工作人員是塑造人類靈魂、凈化人心靈的工程師。政工師作為思想政治工作的引導者和實踐者在機關事業單位起著重要作用，其地位不可忽視。機關事業單位如果沒有政工師的思想政治工作，機關事業單位的思想政治工作就無從談起，干部職工思想道德素質和修養無法提高。思想政治工作人員應該準確認清自己的位置和作用，在機關事業單位養老保險制度改革推進過程中，不斷加強自身修養，樹立良好的形象，實事求是，在工作中努力創新，講求方式方法，充分發揮思想政治工作的優勢，保障機關事業單位養老保險制度改革的順利開展。

（作者單位：北京市昌平區人力資源和社會保障局）

參考文獻：

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