建立健全社會信用體系

王鈃宇

摘 要：當今社會，我們應該建立健全社會信用體系，因為加快建立健全現代社會信用體系，是增強我市經濟實力和城市競爭力的迫切需要；是提升現代社會文明和城市管理水平的重要保證；是提高我市對外開放水平的必然要求；是整頓和規范市場秩序的治本之策。

關鍵詞：建立；健全；社會信用體系

在市場經濟條件下，經濟學意義上的信用賦予一般社會道德意義上的信用以特有的經濟內涵；同時，經濟學意義上的信用也要以一般社會道德意義上的信用為依托，信用是現代市場經濟的基石，信用機制缺損，市場機制不可能有效運行；信用機制扭曲，會降低市場的有序性，從而市場經濟就難以健康發展，社會主義市場經濟具有一般市場經濟的共性，因而完善的信用體系也是社會主義市場經濟內在運行機制不可或缺的重要組成部分。

一、建立健全社會主義信用體系的重要性

1.社會信用體系是保證經濟良好運行的社會機制。主要包括社會信用制度、社會信用服務體系、社會信用活動三個部分，它是現代市場經濟的基礎，以解決市場參與者的信息不對稱為目的，使守信者受到鼓勵，失信者付出代價，保證市場經濟的公平、公正與效率。

2.社會主義信用體系，體現了以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度的特征。道德是人們共同生活及其行為的準則和規范，是社會公認的價值理念和傳統文化習慣，通過人們的自律，對經濟、社會行為產生一定的約束力，產權關系的延伸就是信用關系，明晰的產權是社會信用制度的基礎，明晰了產權，就有了追求長遠利益的動力，只有講信用、積信譽，才能保證長遠利益的實現，市場經濟是法制經濟，完備的法律是建立社會信用制度的有效補充和保障，用法律促進道德上的自律，防范和懲治產權主體的不正當行為，才能保障社會信用制度在促進市場經濟有序發展中發揮積極的作用，實現全面建設小康社會的發展目標，就必須建立健全一套符合我國國情，與國際慣例接軌，適應現代市場經濟發展的社會信用體系。

3.建立健全社會信用體系，是規范市場經濟秩序的治本之策。目前，我國的社會信用體系發育程度比較低，信用秩序比較混亂，信用缺失現象大量存在，如銀行貸款逾期收不回來，成為呆賬、死賬，使得商業銀行不良資產增加；企業之間資金相互拖欠，形成“三角債”等，信用的缺失嚴重破壞了市場秩序，大大提高了市場交易的成本，降低交易效率，阻滯了市場體系的健康成長，成為制約市場機制發揮基礎性配置資源作用的障礙。

4. 建立健全社會信用體系，是我國加入世貿組織的必然要求。經濟全球化以全球統一的信用體系為支撐，其本質是在世界范圍內重新配置資源，在參與國際競爭中，個別企業、個別行業的失信行為，就可能損害到整個行業、整個國家的國際信譽，對擴大外貿十分不利，因此，營造良好的信用環境，是參與國際經濟合作與競爭的重要體制條件。

5.建立健全社會信用體系是擴大內需，保持經濟持續、穩定增長的迫切需要。一方面，在買方市場條件下，企業之間的賒銷現象大量增加，對企業之間的信用度要求更高；在良好的市場信用環境下，市場規模會因信用交易而成倍增長，從而拉動經濟增長和擴大就業；另一方面，在擴大內需，調整產業結構和產品結構中，企業需要大量的資金投入，需要通過銀行信貸、證券市場操作和債券的發行等方式籌集大量的生產發展和技術改造資金；另外，目前我國城市居民的消費結構升級，家庭消費逐步向住房、汽車、教育等消費轉移，這種消費水平僅通過家庭的現金積累顯然需要相當長的時間，在客觀上要求銀行提供真正意義上的信用卡，商業機構擴大向消費者提供的消費信貸規模，等等。

二、建立健全社會信用體系措施

1.加強產權制度建設。產權制度建設要遵循兩條原則，其一是有效性，其二是經濟性，有效性要求產權制度必須被社會中大多數成員所接受和遵從，經濟性則是指產權制度建設帶來的收益必須大于制定及維護它的成本。

2.重視實行嚴格責任。法律與利益的矛盾，可以歸結為安全與靈活的矛盾，商事活動雖要求靈活、迅捷，但如離開了交易的安全性，此種靈活和迅捷也就喪失了意義，因此，維護交易安全構成商法的一項基本原則，商法上對于交易安全之維護主要表現之一就是對于商事交易條件采取嚴格責任主義之統制，嚴格責任主義，即從事商事交易行為的人應承擔的責任更為嚴格。

3.建立信用信息查詢與披露制度。隨著信息化時代的到來，商事信用同樣呈現出高度信息化和公示化的特征，信用信息的量化和公開，為信用的快速傳遞、識別和判定提供了便利，有效地降低和削弱了市場交易風險，順應了現代商業高效、快捷、安全的需要。首先，信息的量化為信用的快速傳遞、識別和判定提供了條件；其次，信用量化的過程實際上是商事信用信息對他人的公開的過程，信用信息的公開，意味著商事信用信息已不再是他人不能問津純粹的個人隱私或商業秘密；再次，信用信息的公示既是信用信息量化的目標，也是時代發展的必然。

4.清楚國家在信用制度建設中的角色。建設社會信用體系必須由政府牽頭指導，然后利用市場化運作的辦法，來建立全社會的信用體系，這項工程應該也必須落在政府身上，政府就是要解決和承擔社會性、系統性，一個單位和一個群體及個人不能解決的事情，由政府牽頭，但并不一定必須由政府具體運作，在政府牽頭下，必須采取市場化運作的辦法，委托和指定一些中介公司操作，而這些中介公司必須是獨立法人，最好是民營企業或者股份制企業，政府在指定和委托時，在一個地區最好不要只委托一家中介公司，而要委托至少兩家以上公司。

綜上所述，轉變經濟發展方式是貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。只有堅定不移調結構，腳踏實地促轉變，在發展中促轉變，在轉變中謀發展，不斷在轉變經濟發展方式上取得實質性進展，我國經濟前進的道路才能愈走愈寬廣。

參考文獻：

[1] 程穎.“中國個人信用體系建設的基本歷程回顧” 中國金融網2005年.

[2] 江海.“個人信用制度建設現狀及對策探討”《福建金融》2004年9期.