中高速增長下農村經濟增長動力分析

黃夢琳

【摘 要】轉向中高速增長是我國進入中等收入發展階段后的新常態，處于經濟增長速度的換擋期和經濟結構調整的陣痛期，維持穩定增長速度顯得尤為重要。農村地區經濟發展歷來受到國家重視，農村地區經濟發展穩定國家經濟發展才能保持良好趨勢。農村地區經濟增長受制于傳統的生產要素土地、資本、勞動力、制度和技術，在經濟增長速度逐漸放緩的基礎下如何促進農村地區保持穩定增長是本文研究的重點。本文通過分析新常態階段農村經濟增長動力因素的轉變，希望對促進農村地區經濟保持中高速增長提出有借鑒意義的結論。

【關鍵詞】中高速;農村經濟;經濟動力

一、引言

我國處于經濟新常態發展階段，這一階段的基本特征：一是從高速增長轉為中高速增長。二是經濟結構不斷優化升級，第三產業、消費需求逐步成為主體，城鄉區域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。從習主席提出的中國經濟新常態主要特點能夠看出，隨著經濟增速的逐漸放緩，城市和農村地區的經濟增長必然符合這一發展規律。為了維持農村地區的經濟增長速度，穩定農村地區人民的生活水平，必須重視農村經濟增長動力在中高速增長狀態下的轉變。

我國已有學者關注影響農村地區經濟增長的動力因素，劉軼夫（2015）從分析東北三省農村經濟增長因素和增長效率入手，認為投資和消費能夠成為東北三省農村經濟增長動力，而勞動力從農村轉移到城鎮導致農村地區勞動力減少且外出務工收入太低對農村地區經濟增長產生反面效應。孫國成（2015）通過分析制約農村經濟的因素，提出釋放經濟發展潛力的措施，他認為應該加大農村金融市場的開放，引導正確的信貸關系為農村地區提供充足的資金;建立多元化農產品銷售渠道引導資金和勞動力回流。李侃（2014）提出推動農村經濟增長的拉動機制，認為投資拉動機制和消費拉動機制能較好的推動農村經濟增長。以上是不同學者分析農村地區經濟增長的動力因素，總體來看都是強調投資和消費在拉動農村地區經濟增長的作用，經濟增長受生產要素土地、資本、勞動力、制度、技術的制約，在中國經濟進入新常態增長速度減慢的時機，農村地區經濟增長的動力因素也會隨著經濟的發展而有所轉變。

二、農村經濟發展現狀

本文要討論農村地區經濟增長的動力因素，有必要了解目前我國農村地區經濟發展的狀況。我國農業生產總值指數顯示，2004年達到近10年的增長峰值年增長率比上年增加6.1%，，2007年金融危機的影響農業生產總值指數下降到最低點3.5%。2008年經濟有所恢復直至2012年都穩定在年增長率4.2%以上，直到2013年開始出現下降的苗頭年增長率3.8%，2014年農業生產總值增速仍然有所減慢保持在4.1%，農村經濟增長進入緩增長時期。

農村地區最重要的生產資料是土地，土地是農民進行生產的基礎，農村居民家庭經營耕地面積、農村居民家庭經營山地面積、農村居民家庭經營園地面積平均每人的畝數逐年遞增，10年來農村居民家庭經營耕地從2003年的1.96畝/人增加到2012年的2.34畝/人，農村居民家庭經營山地從2003年的0.19畝/人增加到2012年的0.48畝/人，農村居民家庭經營園地從2003年的0.07畝/人增加到2012年的0.10畝/人。生產資料的每年遞增為農村地區提供良好的發展基礎。

通過鄉村從業人數和農村勞動力人口所占的比例考察農村地區人力資源的投入是否充足，通過數據我們可以看到，2003年鄉村人口93750.62萬人，2012年增長到97065.63萬人，10年凈增加3315.01萬人，平均每年增加33.15萬人。2003年鄉村從業人員48971.02萬人，2012年增長到53857.88萬人，10年凈增加4886.86萬人，平均每年凈增加488.7萬人。2003年鄉村從業人員占鄉村人口的52.24%，2012年鄉村從業人員占鄉村人口的55.49%。近十年鄉村從業人員所占比例逐漸增加，勞動力回流現象顯著，農村地區從業人員的增加對拉動農村經濟增長具有一定的促進作用。

農村地區的資本投入不易直接衡量，可以從金融機構對農業資金供給間接進行判斷，隨著我國不斷重視農業發展及農村地區經濟增長在整個國民經濟中的重要作用，對農資金供給一直處于上升的趨勢，從對農貸款中可以看出，2004年對農貸款僅7190億元，2014年達到28314億元，近10年時間翻了兩番，對農業的資金供給一直保持高速增長。農村地區資金需求大于金融機構對農業的資金供給量，但逐年增加的資金量越來越能夠滿足農村地區經濟發展的需要。

農村地區農產品產量和質量不斷提高是顯而易見的現象，這與農業技術進步聯系密切。為了量化技術水平在農村地區經濟增長所作出的貢獻，用農業機械總動力水平來衡量農業生產中的技術投入水平。從數據變化我們看出，2004年農業機械總動力64027.91萬千瓦，2014年增長到108056.58萬千瓦，近10年凈增加44028.67萬千瓦，平均每年增加4402.9萬千瓦，技術以穩定的增長速度服務于農業生產，是提高農業產量和質量，及促進農村經濟發展的第一生產力。

三、農村經濟增長動力分析

土地是第一生產要素也是生產的基礎，如何改革土地使用權制度是刺激農村地區提高生產的重要因素，中國農村土地制度長期以來是整個農村生產力發展和財富分配的決定性因素，它較之其他各項政策對農業產生的影響更為直接、持續而深遠。土地所有權歸集體所有這一原則不可動搖，我國實行的所有權經營權分離，農戶具有土地獨立經營權極大的促進勞動效率的提高。隨著我國近幾年農村用地大量征用的事實，為了滿足農民耕種土地的需求及人民消費糧食的需求，一是不斷開墾荒地，從數據分析我們看到每年農村經營用地在緩慢增加，荒地開墾再利用能夠節約土地資源創造價值。二是在土地征收過程中，要考慮農村人口密度與土地的比例，不能為了發展工業或房地產業盲目征集農戶經營用地。

農村經濟發展的另一有利動力因素是資本，資本的積累能夠幫助農戶擴大生產規模，帶來更高的經濟效益水平。對于農戶個體而言，資金的供給能夠滿足生產周期循環及生產規模擴大，資金的充足還能幫助農戶引進先進生產工具提高生產率和農產品質量，解決農村資金問題的有效途徑是提高農村地區金融服務范圍，增多金融機構及金融產品的供給。對于整個農村地區，通過招商引資，可以將一些知名企業引入到農村市場。同時，由于企業具備投資經驗， 更有利于農村發展的具體情況，借助企業所擁有的人脈資源、建設經驗來實現農村經濟的大力發展，企業資金的注入能為農村經濟發展帶來活力。

勞動力也是農業生產的重要要素，即使在科技發達設備使用廣泛的現代農業生產也需要人力。過去我國存在農村勞動力普遍外流的現象，大量中青年農民認為外出務工比在家務農的收入可觀，更多年輕的農民工在城市打工。農業生產需要充足勞動力，農村地區剩下的老幼婦孺不足以成為勞動生產的主力軍。數據表明勞動觀念的改變使部分農民工回流，在鄉村務農人口比例逐年提高，為了進一步提高農業生產效率和水平需要提高農民的就業技能及全面素質，現代農業生產要求科學生產，具備豐富知識及技能的農民才能生產出產量多且質量更好的產品，普及農村地區基礎教育勢在必行。

現代農業生產技術進步和創新越來越受到重視?？v觀農業發展歷史，從手工種植、農業工具、發展到農業機械和現代化機器設備及電子信息技術的引進，農業生產效率越來越高，解放大量人力資源，生產過程控制越來越精確。隨著人民物質文化生活的豐富，農民除了傳統農業生產以外，大力發展現代農業模式增加收入并豐富城市居民的生活，包括優勢農產品出口模式、農產品電子商務模式、生態農業模式、鄉村旅游模式、城郊都市型模式等創新農業模式都能成為農村地區拉動經濟增長的動力因素。

目前我國農民收入仍然依靠農產品銷售為主，我國農產品市場存在這樣一種普遍現象，上一年銷售較好的農產品次年有很多農戶種植導致該農產品豐收售價降低，反而不能為農戶帶來可觀收入。我國既不能象日本等一些發達國家通過國內市場，維持較高米價的保護政策來保證農民收益，也不可能象美國那樣，采用大規模發放補貼的方式鼓勵農民休耕，以維持農產品價格的形式來保護農業，所以需要政府提前調研，合理規劃農民農產品種植面積和數量，抑制“谷賤傷農”的現象，這是政府為合理促進農村地區經濟所能作出的制度安排。

四、總結

農村經濟的發展被反復強調，新農村建設的政策實施以來，我國為了提升農村經濟的總體水平出臺并實施了一系列的惠民政策，這使得我國農業得到長遠發展，經濟總量得到提升，農業發展規模進一步擴大。我國經濟發展到目前階段不能脫離經濟發展的客觀規律，經歷過高速發展期的中國逐漸進入中高速增長時期，中國國內生產總值從年增長率兩位數降低到2016年上半年增速為6.7%，農村生產總值增速一直低于6%，在我國進入經濟緩慢增長時期，拉動農村地區經濟增長的動力因素更加被重視?？刂妻r村地區土地經營面積，增加農村地區金融服務及招商引資范圍，提高農村地區高素質勞動力的數量，利用現代科學技術提高生產效率并充分發揮政府的調度職能，是中高速發展期農村地區經濟增長的主要動力。

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