淺談建筑企業的施工預算及合同管理

曹羽佳+張帥

摘要：施工企業不同于其它生產性企業，其產品為建筑產品，任一個施工企業在其存續期間都不會生產兩個完全相同的產品，再加上建筑產品所需材料成千上萬，因此制造成本的管理也就顯得尤為重要，但沒有一個可靠的成本控制標準，使得施工企業成本控制存在諸多困難，但這并不等于成本無法控制。本文通過對施工預算及合同管理的探討，提出了作者自己的見解。

關鍵詞：建筑企業 預算管理 合同管理

1建立成本管理信息系統

計算機管理系統的高效，使得企業可以通過該系統及時了解市場信息，建立高效的成本管理信息系統。在當下的經濟環境中，成本管理信息的產生和使用是實現成本管理的重要手段。成本管理信息是企業實行有效管理所需的關于成本收益的財務信息，以及關于生產率、質量和其他關鍵成功因素的非財務信息。企業的戰略成本管理和多元化成本管理都需要成本管理信息的支持，準確、全面、有效的收集、加工、使用成本管理是提高成本管理效率，保持成本競爭優勢的重要手段。因此，建立高效率的成本管理信息系統，是企業成本管理的必然要求和發展趨勢。？

2編制施工預算書

編制施工預算書是企業成本管理的前提條件，是成本控制的依據。一部科學的預算書，決定了成本控制的好壞，但目前多數施工預算僅是各種數據的匯總，只適合對項目進行宏觀控制，對過程生產卻起不到指導作用。因此，施工預算需要改進，分部編制的預算對成本控制才有指導意義，如要建一棟住宅樓，預算書應由以下幾部分組成：基礎部分（包括臨時建筑），要詳細列明為完成基礎所需的一切項目，包括材料的種類、數量、人工、機械、周轉材料等信息，以明細到每個工作面為原則；主體部分，此部分內容最為復雜，需要根據實際施工部位的先后順序編制預算，要分出每層的梁、柱、板、圍護結構所需的各種材料、人工、機械、周轉材料等數量，如基礎以上部分為標準層，只需計算一層即可，反之，需重新計算；裝修部分，要列明每一部位所需材料、人工、機械等信息，如對于抹灰工程，需列明所需水泥、砂、石等與抹灰有關的材料數量、種類及所需機械的種類及數量。等等如上所述，列明各部位所需材料、人工、機械等的信息。

總之，施工預算的編制以“按施工程序，明細到部位”為原則。第一階段的完成，為施工生產制定了標準成本，同時又為成本控制提供了依據。因其根據實際施工程序，按部位編制，具有很強的對比性，能夠將可能發生的成本隱患，控制在最小的工作面，降低了大面失控的可能性。有了成本控制依據，即可進入下個階段。

3施工組織設計

依據施工預算書及施工組織計劃，有效控制施工過程。這個階段成本控制的思想是，依據施工預算，嚴格控制各部位成本數量。施工組織主要有：

（1）封面：要含有編制單位、負責人、編制人、編制時間。

（2）目錄：有頁碼、應細分層次，重點章節可列出三級目錄，要章節層次明晰。

（3）編制依據：招標文件、建設文件、工程現場勘察和技術經濟資料、類似工程的有關資料、現行規范、規程和有關的技術規定；企業標準及現有資源。

（4）工程概況：項目概況，工程地區的自然、技術經濟條件，其他諸如主要設備、特殊物資供應，參加施工各單位生產能力和技術水平情況，建設單位或上級主管部門對施工的要求；有關建設項目的決議和協議；土地使用范圍和居民搬遷情況等。

（5）工程特點、重點、難點的分析：一份施工組織設計的質量在很大程度上取決于編制者對具體工程特殊部分的把握和在此基礎上體現的解決方案，此部分應當詳細。

（6）施工部署：含工程開展程序，擬定主要工程項目的施工方案，明確施工任務劃分與組織安排，編制施工準備工程計劃等內容?？傮w施工工序流程是對工程具體情況包括工程量、工期、工程特點、環境等總體分析的基礎遵循一定的原則提出的，確定施工順序的原則有：在保證工期的前提下，分期分批施工。一般應按先地下、后地上，先深后淺，先主干后支線的原則進行安排。施工程序應當與各類物資及技術條件供應之間的平衡及合理利用這些資源相協調，促進均衡施工。劃分施工階段，確定各部門與各專業化隊伍之間的分工協作關系與施工要求，合理確定每個交工系統及其單項工程的控制工期，它們之間的施工順序和搭接關系。按本身情況確定合理統籌優化勞動力使用計劃。施工機械設備，供水供電和資金使用計劃給出定性和定量的分析計算過程，施工準備、技術準備、物資準備等幾個方面。

（7）施工平面布置：施工平面布置圖的優劣比較，一般落腳點在施工用地面積，場地利用率，場內運輸情況，臨時建筑面積，臨時道路和各種管線長度，是否符合勞動保護、安全、防火、衛生、環保等方面的規定等幾個方面的內容，施工的進場路線圖清晰；另外，施工作為一個動態的過程，施工平面的布置也不是一成不變的，要按照施工不同階段根據具體情況適時的變動平面布置。

（8）主要施工方案及工藝：據工程實際予以細化，要有詳圖、工藝流程，針對不同情況，說明注意事項，增強針對性，提高可執行性。對于質量控制的重點工序，應重點加以說明。對于關系工程質量的工序要強調工作結果的檢驗。

（9）冬雨季的施工方案要與施工進度計劃相結合來進行編寫，相對應的施工項目和施工日期對應起來編制季節性施工方案。

（10）安全生產部分可以從安全教育、現場生產管理、生活安全管理、設備資料管理等幾個方面分別加以說明。

（11）施工進度計劃：從組織制度、工程計劃、環境、技術等角度提出進度保證措施，建議著重說明切實可行的技術準備計劃、材料設備使用計劃、承包和專業分包計劃等人材物使用分配情況。

（12）質量保證：有目標有體系，有具體的管理措施、技術措施、檢測措施，質量預防措施。

（13）安全保證：有目標有體系，有具體的管理措施、技術措施、檢測措施，安全預防措施。

（14）應急措施應詳細加以說明。

（15）要對履約、農民工工資的問題加以闡述。

4完善合同管理

合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理。抓好合同管理，就是在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被索賠。要訂好合同，第一要有相對固定的經濟合同管理人員，并且精通經濟合同法規有關知識；第二要加強經濟合同管理人員的工作責任心；第三是要制定相應固定的合同標準格式。施工項目合同基本上有以下幾類：建設工程施工合同、委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務合同、技術服務合同、租賃合同、其它協議等。各種合同條款在形成之前應由工程、技術、財務、成本等業務部門參與定稿，使各項條款的內容清楚，嚴謹無漏洞。

工程分包必須遵守法律法規和合同規定，嚴格禁止工程轉包和非法分包。使用分包隊必須嚴格堅持“先簽合同后施工”的原則，并按合同價的一定比例收取履約保證金。嚴格按合同約定和工程進度計價，按計價和合同分階段撥款，嚴禁超計價撥款。施工企業對分包隊伍的管理要和內部隊伍一樣對待，嚴禁以包代管，包而不管，預防發生質量事故。