中國企業的環保投入與企業效益分析

摘 要：本文運用2011年至2013年的稅收調查數據，拆分了其他經濟建設投入、環保投入、勞動力對企業效益（營業收入）的影響。在考慮企業環保投入的政策、管理等環境因素，通過實證分析，得出環保投入對企業效益存在較弱正向關系，從投資項目規模、投資策略、補貼政策設計等方面提出建議。

關鍵詞：環保投資；企業效益；環境規制；環境導向投資策略

2014年始，中國環境規制越發嚴格，趨嚴的環保法規影響企業環保投入。研究規制趨嚴前的年度（如2011年-2013年），探知企業環保投入的內因，可為持續推進環保投資提供參考。本文分析環境規制較輕的“窗口期數據”，研究企業自覺自為、主動適應要求，增加環保投入的背景、過程和結果。

一、中國企業環保投入環境

1.依托積極財稅政策，降低環保資產購置成本

2011年-2013年，部分企業意識到長期環保投入必要性，主動布局，實施節約能耗、提升品相的綠色投資策略。該行為動力源自非規制性的，限排、治污強制性較弱的環保政策。

這一時期宏觀政策延續了涉及鼓勵引導性的政策工具。所得稅法對購置環保類、節能節水等專用設備的企業，投資額的10%可從當年應納稅額中進行抵免。若當年度不足以抵免相應投資額的，向以后年度結轉抵免，期限五年。在鼓勵處置固定資產、加快購入環保資產上，企業可通過確因技術進步實施加速折舊，來縮短折舊年限或采用年數總和法、雙倍余額遞減法來加速折舊。企業需主動適應稅制、政策變化，調整治理結構、經營方式和投資策略，享受鼓勵性政策，彌補購入環保設備支出，最大限度減、免稅。

2.企業迎合政府“以獎代補”等政策工具

這一時期，與直接補貼相比，國家還積極運用以“以獎代補”為代表的獎勵政策。對凡屬重點節能工程的節能技改項目，均“以獎代補”。綜合考慮企業完成技改后，實際節能量和規定標準，確定具體數額，直接獎勵，促使企業積極環保投入，開展技術革新。企業吸收、整合、改造新環保技術時，作為被動接受方，存在設備陳舊、承載能力低等既有劣勢。政府用足財稅政策工具，探索直接收入返還；對環保問題簡單化處理，降低政策執行難度，消除執行阻力。

3.積極適應政府綠色采購等鼓勵舉措

政府推行綠色采購，鼓勵企業加大技術投入，降低能耗，研制符合綠色采購標準的產品。產品進入節能產品、環境標志產品的政采清單，對開拓銷路至關重要。政府的指引預示著采購的環保合規性愈發突出，環保優勢已然形成。截至2013年底，政府采購節能產品清單發布14期，環境標志產品清單發布12期，共計節能產品52種，含6.9萬個型號/系列；環境標志產品61種，含5.1萬個型號/系列。政府采購的計算機、輸入輸出、制冷空調設備等九種產品須強制采購節能產品。臺式機的性能參數也需符合節能環保清單要求。

4.企業環保投資被動性

環保投資若對企業效益無任何改善，逐利企業將很難自覺投資環保項目。若企業外界投資環境缺乏環保管理制度，或法制不健全、不完善，則基于短期效益投資偏好，經營者缺乏足夠強制力，在權衡后將逃避投資治理。

由于存在外部強制因素、外部誘導因素以及內部抵抗因素的存在，企業環保投入在復雜的情況中發展。與此同時，企業環保投資對未來收益影響的不確定性更加加重了企業疑慮。因此需通過定量分析來探究企業環保投入對其產出影響。

二、函數形式的設定與結果

變量的選擇上，為契合研究目標，考慮信貸評估等衡量經營的參考變量，經濟增長Y，選取企業的年營業收入，y為營業收入環比年增長率。勞動力投入L方面，選取年末就業人數來表示L，其年增加率為l。經濟建設投資I，選用指標是固定資產投資額，其增加率為i。借鑒先導性研究成果，采用環保設備（專用設備及節能節水設備）的投資額來代替EI，其年增加率即為ei。

三、數據

對環保投入效益回報、收入增長分析的現有研究，一般以省級單位或是國家宏觀數據來做投入產出分析。本研究使用的數據來源于稅務總局每年開展的稅收調查工作，整體用戶涵蓋70萬余戶。嚴格選取2011年-2013年連續三年都在環保專用設備及節能節水設備投資的企業。共有197戶企業的面板樣本數據可用。

四、實證分析

從結果看，投資i對產出y的彈性最大為0.432，說明在2011年到2013年期間拉動企業產出的主要原因是投資。勞動力的增長l對產出y的彈性居中，為0.285，說明在研究期間，勞動力的增長對產出起到正向作用。環保投資增長ei對產出增長的彈性為0.105，最弱，但也是正向影響。

五、結論

1.鼓勵微投入項目

立足項目。用扶持性政策吸引、鼓勵企業調整投資策略。不宜用硬性指標約束企業環保投入的投資占比。環保投入短期獲益率較低，特別是針對那些生產經營負擔較重企業，實施點帶動面、漸進式的環保擴投策略也許更適合中小企業的實際。

2.不能僅靠政府環保補貼勉強經營

為持續提高效益，穩固生存及發展，企業要依靠環保投入促生的引致生產率。只有結合了環保目標后的投資策略，才能逐步增加環保投入對企業效益的貢獻率。弱相關表明正向效用在這三年尚不明顯。環境規制尚弱時，企業積極歸并、騰挪以及集中內部可調用資源去努力推動特定的環保戰略，能為其創造一些效益，但遠未占據主流。

3.其他經濟建設性投資對企業效益的正向作用更明顯

環保投資的回報未占主流。企業內部其他經濟建設性投資項目在照顧、補貼環保項目。主營業務也未受到履行環保義務的影響，能持續提供穩定的內部調劑資源；支撐、激勵環保投入，以較充足的流動性、靈活性去支撐企業將資金應用于復雜多變的經營情景。

4.把握特點，運用不同管理手段

對治污效益較高的行業，樹立行業典型尤為重要。要通過項目推介、經驗推廣等多種形式，將每個經營個體微弱的努力和成效去盡力放大，充分發揮環保投入的示范引領作用。治污成本較高的企業應更傾向于爭取資金補貼等多形式的優惠政策。

5.環保補貼對環保投資起著積極的作用

本文用企業購置環保和節能節水專用設備投資額抵免的兩組數據來近似模擬企業環保投資，而補貼資金來自政府的轉移支付，因而政府的環保補貼對企業的環保投資起著正向作用。但對企業而言，環保投入對產出增長的貢獻小于投資和勞動力的貢獻。以盈利為目的的企業在研究階段對環保投資不會看重，如果沒有政府的補貼，這種投入會更小。

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作者簡介：黃濤（1985.05- ），男，漢族，北京人，中央民族大學經濟學院，中國少數民族經濟專業博士研究生