基于社會治理創新的社區教育發展研討

摘要：為積極響應并踐行黨的十八大精神，全面創新社會治理模式已經逐漸成為政府的全新執政理念。而在此背景下，社區教育的發展勢在必行。為此，文章針對社會治理創新下的社區教育發展問題展開了詳細地討論，對當前社會教育發展現狀予以改善，有效地實現和諧社會的構建目標。

關鍵詞：社會治理；創新；社區教育；發展；研究

【中圖分類號】 【文獻標識碼】 【文章編號】

一、社區教育概念

基于社會發展，社區教育將社區作為基礎單位展開教育，是一種全新的教育形式。社區教育的發展，其主要的目的就是為了能夠不斷滿足社區群眾接受教育的需求，使其生活更幸福。社區教育一詞源于美國，是將社區作為單位展開繼續教育。而不同于其他教育的形式，社區教育所針對的對象是社區群眾，屬于非正式教學的形式[1]。也正是在這種情況下，社區教育的特征也更加特殊。在社區教育概念產生后，大部分國家遵循社區教育理念，構建社區教育中心，對教學管理模式進行了不斷完善。

二、社區教育發展現狀分析

自改革開放以來，社區教育發展速度加快，而且逐漸成為我國主要教學形式。在新形勢背景下，社區教育的發展對于社會發展具有重大影響，能夠進一步實現現代化。而在社會經濟發展的同時，對于人才需求也不斷增加，隨之也提高了要求。在此情況下，要想符合人才培養的需求，一定要重視社區教育發展，不斷完善教育體制。通常，社區教育發展必須要有經濟實力的支撐，所以，經濟發達區域的社區教育在發展方面更占有優勢。其中，隨著城鎮化的推進，城市社區的數量增加，所以，社區教育也向著規?；姆较虬l展。當前也正是社區教育發展的關鍵階段，然而，在經濟與教育條件的影響作用之下，社區教育始終受到傳統教育管理機制的約束，對于行政管理的依賴性極強，所以，發展自由度受到限制。另外，社區教育發展還存在諸多不足之處，必須要采取措施予以解決[2]。通過社區教育這一途徑，能夠營造更為理想的社區文化環境，推動社區的建設，使社會實現良性發展。為此，將社區治理創新作為重要基礎，推動社區教育的全面發展，這也是國內教育部門的工作重點。

三、基于社會治理創新的社區教育發展途徑

（一）增強社區教育影響

第一，全面融合社區教育與社區群眾。其中，在社區教育發展前，應當積極采取措施，以保證在社區群眾心里塑造良好的形象。把社區的部分教學資源可以向小區群眾進行免費開放，使其可以更好地享受教學資源以及基礎設施。這種方式具有明顯的公益性，而且推廣與落實對于社區教育發展具有積極的影響。與此同時，若有機融合社區教育與建設，構建共同進步和發展的格局，實現兩者同步發展，也同樣可以形成積極的影響力，促進社會和諧發展。

第二，盡量轉變社區群眾生活習慣。在融合社區教育與群眾后，可以選擇相應的手段，以轉變社區群眾日常生活的習慣，更好地社區教育發展提供必要的前提條件。在此過程中，可以定期開展文化娛樂活動，確保社區群眾在其休閑時間培養自身興趣與愛好[3]。當形成興趣和愛好以后，若有意愿深入了解，就要接受教學指導。在這種情況下，社區教育價值就更加明顯。

第三，有機融合社區教育和文化。社區教育與文化進行有機結合，接受終身教育思想指導，實現可持續發展。其中，社區教育需要對社區群眾生活給予關注，實現教育與生活的緊密聯系，對其思想理念及生活方式產生積極的影響。而社區教育和群眾生活的融合，通過教育內容充分展現實踐的價值。

（二）注重社區院校的對外交流合作

新形勢背景下，社區教育的交流與合作對其未來發展具有積極的影響。這種交流與合作，不僅能能夠實現社區間教育組織的資源共享，而且在進行交流的過程中，還能夠參與到社區教育教學當中，促進社區教育的全面發展。

首先，應該重視教學組織之間的交流。在社區教育發展過程中，應當有機融合基礎教育與成人教育等多種教育的形式，確保資源能夠實現共享，實現全面發展。而社區教育在和學校、家以及繼續教育進行交流與合作的過程中，也同樣可以為其發展提供所需的教學資源。在此基礎上，應該和商業教育機構進行合作，確保教學資源的有效共享。如果將社區附近教學資源適當地整合至社區教育當中，那么將有效地完善社區教育環境，實現其可持續發展。因為部分商業教育機構有免費的教育資源，所以，能夠在社區教育中合理地運用，有效地節省社區教育成本。而在這種交流和合作的作用之下，也進一步帶動了社區教育發展[4]。

其次，應當實現師生交流。在溝通與交流過程中，對社區教育學員以鼓勵，使其培養自學習慣，充分發揮社區教育資源的價值。而在學員形成自覺學習意識以后，社區教育本身效果也能夠得以全面突顯。

（三）社區教育內容應更加豐富

在社區教育發展當中，應當將終身教育作為重要基礎，對教育活動與內容進行適當地豐富。其中，對于教學內容來講，社區教育應當更重視全面發展，特別是職業技術或者是生活技能等方面的知識內容，可以將其納入到社區教育當中。與此同時，將教學內容的豐富當作出發點，積極開展思維培養與技能培訓，進而充分發揮社區教育的作用。為此，社區教育一定要將高水平與全面性作為重要發展方向，將服務的對象確定為社區群眾。在此基礎上，應當不斷增強教學服務水平，使社區群眾可以享受高質量的教育服務[5]。而在社區教育發展的同時，也同樣需要重視全民學習的重要性，確保能夠為社區群眾提供更為公益性的教育機會。對于社區教育中心地址的選擇以及教育機構設計等方面問題，一定要權衡學習的便利性，確保社區群眾能夠有更多的機會參與其中。一旦條件允許，那么社區教育則應當面向所有社會群眾開放，盡量增強其學習的熱情。

社區教育的繼續教育特征十分明顯，而教育的理念更注重實施的靈活運用，所以，社區教育的開展應當以大眾教育的需求為重點，提供相應的咨詢與引導，注重知識運用。在這種情況下，接受教育的學員就可以在更加輕松的環境下學習實用性知識與技能。如果條件允許，社區教育還可以添加職業教育的相關內容，在對教學資源進行利用的同時，向社區群眾就業提供極大的幫助。

結束語：

綜上所述，在社會治理創新背景下，社會治理成為重點，同時在城鎮社區建設及社會和諧穩定發展中發揮著關鍵性的作用。而要想全面促進社區建設，增強社會治理效果，必須要全面發展社區教育，實現社會治理創新，促進社會的可持續發展。

參考文獻：

[1] 課題組，陳曉嵐.在社會治理創新中的社區教育運行機制分析--以中山市為例[J].湖北廣播電視大學學報，2016，36（1）：19-24.

[2] 陳乃林.基于社會治理視角的社區教育管理創新路徑選擇[J].北京廣播電視大學學報，2013（4）：52-58.

[3] 吳云.開展城鄉社區教育、推動社會治理創新問題研究[J].廣播電視大學學報（哲學社會科學版），2016（1）：110-113.

[4] 劉蓉，吳慧涵.社會治理視角下的社區教育發展與探索--以北京市西城區為例[J].北京宣武紅旗業余大學學報，2016（2）：53-56.

[5] 杜柳.基于社會治理創新的社區教育發展途徑研究[J].成人教育，2016（8）：74-77.

【作者簡介】

范文亞（1977-），男，湖南郴州人，重慶廣播電視大學兩江學院院長，講師，法學碩士，從事金融學、教育管理研究。

【基金項目】

本文系重慶市社會科學規劃培育項目"社區教育發展與社會治理創新互動研究（編號：2014PY68，主持人：范文亞）"的階段性成果。