一帶一路背景下江西省旅游高等職業教育發展的對策

石銀華+朱詩園+鄢安富

摘 要：“一帶一路”戰略是近三年來的一項新的、國家級戰略，旨在推動沿線各國合作發展。旅游業在“一帶一路”戰略中具有先天性和先導性。江西省具有得天獨厚的旅游資源，人文薈萃，如何應對“一帶一路”戰略，江西省旅游高等職業教育要做出及時的應變。應從政策交流、國際交流、合作辦學、人才培養、實習就業等角度，大力推進旅游高等職業教育。

關鍵詞：一帶一路；旅游高等職業教育；發展

作者簡介：石銀華（1974-），男，江西彭澤人，江西科技師范大學副教授，研究方向為旅游管理；朱詩園（1995-），女，江西贛縣人，江西科技師范大學旅游學院2013級學生；鄢安富（1994-），男，江西吉安人，江西科技師范大學旅游學院2013級學生。

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）26-0089-04

“一帶一路”是習近平主席在當前世界政治經濟形勢發生深刻變化，國際金融危機深層次逐漸擴大，各國經濟發展步伐緩慢的背景下，提出的一項戰略決策。古代“絲綢之路”的歷史符號在此戰略中沿用，旨在高舉和平發展的大旗，以大力發展與周邊國家的經貿合作伙伴關系為中心，共同打造政治上信任、經濟上互通、文化上融合的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

一、“一帶一路”戰略對中國旅游業的促進意義

2015年3月底，國家發展改革委員會、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的愿景與行動》（簡稱《愿景與行動》）?！对妇芭c行動》中闡述的許多重要內容，將大力推動世界上相關國家及國內主要沿線城市旅游業的長足發展。

《愿景與行動》中明確提出：要貫徹“一帶一路”戰略，國家將以積極溝通戰略政策、暢通聯通交通設施、打破經濟貿易壁壘、增強融通資本物資、擴大民心民意交流等五個方面作為合作重點，相應產生的便利化程度的提高，必將推動中國旅游業產生新的飛躍。中國主導的亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）將加大對“一帶一路”沿線的基礎設施建設，極大改善深處內陸的絲綢之路沿線的中國中西部地區的交通條件，國內中東部主要客源地向中西部旅游資源集中的目的地旅行的便利程度將得到極大改變和增強，同時也將顯著改善沿線國家與我國邊境地區之間的邊境旅游便利化程度。提高沿線各國游客相互之間簽證辦理的便利化水平，掃除入境旅游和出境旅游之前存在的諸多障礙。通過簡化簽證，增強國際旅客來華旅游胡通關便利性，將對我國入境旅游產生較大的促進作用，扭轉近年來的不利局面。

《愿景與行動》提出，國家要重點打造一大批具有絲綢之路特色的、受到國際游客喜歡的國際精品旅游線路和旅游產品，使大多數國內外旅游者能得到全新的享受，旅游線路產品將更加精彩、更多元化。沿線省市的旅游部門正緊密籌劃，科學論證，一大批圍繞“一帶一路”熱點設計的旅游線路即將推向市場。旅游業應對“一帶一路”戰略的主要任務之一是大力推動21世紀海上絲綢之路郵輪旅游合作。中國東部沿海城市，擁有許多優良的港口，發展旅游業是主要目標。國家將通過簡化簽證手續、通關手續，甚至互惠免簽，不僅吸引世界三大郵輪公司入駐、開辟更多母港和?？扛酆骄€，各級政府和企業投資郵輪港設施、中國企業組建郵輪船隊和航線，旅游業將迎來一個更加燦爛的未來。

《愿景與行動》明確提出，要不斷增強海南國際旅游島的國際化開發開放力度。海南島嶼資源豐富，地處我國海上絲綢之路旅游圈的核心位置，優勢得天獨厚。海南在未來的十年，以郵輪為核心的海洋旅游將得到大力發展，不僅使國際旅游島成為海南旅游的新亮點，同時也為積極推動中國—東盟海洋旅游經濟圈的建設發揮帶頭示范作用。國家旅游局政策法規司政研處處長曾博偉指出，當前發展“一帶一路”的宏偉戰略，對中國旅游業將產生革命性的影響，能夠把過去存在已久的、東西部之間的交通瓶頸逐漸破除，加快國內旅游資源目的地與客源地之間旅客的交流，徹底改變國內旅游區域發展中的交通不利狀況，也有利于加快整個中國內部的旅游信息交流。

二、江西省旅游產業積極響應“一帶一路”戰略

“一帶一路”，江西大有可為，江西大有作為”。原江西省委書記強衛指出，江西在古代已是“海上絲綢之路”的重要的瓷茶商品輸出地，歷經無數輝煌。在新形勢下，江西必須抓住歷史性發展機遇，積極融入“一帶一路”建設，全力推動多領域、多層次、多方位的對外開放[1]。

近年來，江西大力實施旅游強省戰略，將旅游業當做江西崛起的第一突破口來打造，旅游業發展成績斐然，已經成為江西省重要支柱產業。今后，江西將按照習近平總書記的重要講話精神，全力打造美麗中國的“江西樣板”。從2015年2月到5月，為了迅速推進“一帶一路”戰略，響應江西省委強衛書記的講話精神，江西省省政府及有關部分積極行動，快速應對，先后多次研究出臺了一些列決策。江西省商務廳出臺了《關于積極參與“一帶一路”戰略的措施和意見》，提出全省商務系統要從陸地、海洋、天空、信息四個方面著手，將江西初步定位于“一帶一路”戰略的關鍵連接點[2]。江西省省長鹿心社主持召開省政府常務會議，研究了《江西省參與“一帶一路”戰略實施方案》，并提交省政府常務會議和省委常委會審議通過。會議認為，江西作為中國連接省份最多的省，是唯一一個與珠三角、長三角都毗鄰的省份，是“一帶一路”戰略的關鍵連接點?！耙粠б宦贰睉鹇?，江西的行動在于重塑“絲綢之路”歷史上的榮光，努力將江西建設成為銜接“一帶一路”沿路國家和國內各城市的內陸戰略通道、內陸開放戰略高地、內陸生態文明建設模范。會議提出，江西將用5年左右時間，打通一批對外開放開發戰略通道，建立一批友好省州經貿合作關系，建成一批重大合作項目，與“一帶一路”沿線國家經貿合作取得積極成果[3]。

（一）積極策劃與“一帶一路”主要沿線國家互聯互通的新路徑，加快出省關鍵通道和重點項目工程建設，打造聯通內外、安全便捷的對外開放通道

加快與國家有關部門的協調力度，爭取早日建立昌北國際機場口岸簽證點，將南昌納入國際游客入華旅游的視野，改變國際游客不能直接從南昌入境的尷尬局面，破除制約南昌國際旅游的瓶頸；著力提升南昌昌北國際機場區域中心樞紐地位，擴建T1國際航站樓，帶進南昌臨空經濟區發展，加速推動南昌早日成為帶動全省發展的核心增長極，推進昌九一體化深度發展。此外，大力推動贛州黃金機場申報建設航空口岸，著眼推動贛州黃金機場早日升格為國際機場，打通贛州旅游客源進出大通道。著眼加強與中西部旅游資源密集地的聯系，加大南昌至西部烏魯木齊、西安、蘭州、西寧，東南部昆明、南寧等國內熱點旅游城市及地區的干線航班密度，爭取早日開通洲際航線。

（二）推動南昌港與九江港一體化發展，振興千年贛鄱黃金水道

發揮九江城港原有優勢，將九江港打造為超億噸大港，將南昌港建設為億噸大港，補齊水運發展“短板”，將水運比較優勢轉化為經濟發展勝勢，成為我國中西部的“出?？凇?。加快建設贛鄱高等級水路航道以及集疏運體系，加強江西九江港和上海洋山港等沿海重要港口無縫對接，大力提高江海聯運能力。加大江西開往至寧波、廈門、福州、莆田、深圳等沿海貿易口岸的鐵海聯運班列，使之形成常態化運行。加快推進贛深客專、合安九客專等重點鐵路項目建設，大力拓寬出海通道。

（三）努力把景德鎮建設成世界陶瓷文化交流中心、世界陶瓷技術研究中心、世界陶瓷文化創意中心

利用景德鎮世界陶瓷博覽會，開辟絲綢之路景德鎮國際電子商城，努力把景德鎮建設成全球陶瓷采購中心。聯合相關省份推進“萬里茶道”、景德鎮古御窯遺址申遺工作。深化與沿線諸多國家文化、生態、科技、教育、醫藥衛生等領域交流合作，加強相互了解、提升文化認同、增強民心相通，促進建立多領域的友好合作關系奠定民意基礎。主動參與“一帶一路”重要歷史文化遺產建設，聯合相關省份推進“萬里茶道”、景德鎮古御窯遺址申遺工作。

此外，聯合國內相關省份推出一批具有絲綢之路概念的特色旅游線路，吸引“一帶一路”區域豐富的旅游客源。積極推動與沿線重點地區建立友好合作關系，著力鞏固江西省與菲律賓、柬埔寨、俄羅斯、匈牙利、德國、法國等國家8對友好省州關系，密切南昌、九江、宜春、上饒、鷹潭等與沿線地區6對友好城市關系，爭取所有設區市在沿線國家發展友好城市。

三、江西省旅游高等職業教育發展對策

加快旅游高等職業教育，對江西省旅游業保持快速發展、提升產業水準、對接“一帶一路”戰略，意義非凡。江西“一帶一路”戰略能否成功，關鍵在于培養適應于國際化旅游服務的高層次人才。江西旅游業要實現跨越發展，就必須對旅游從業人員的數量規模、服務質量、文化素養等方面予以高度重視。

（一）加強政策溝通，協調旅游高等職業教育發展戰略和對策

政策是“一帶一路”戰略的發展方向標。要了解戰略，緊密銜接戰略，就必須通過參與或舉辦高級別會議論壇、參加國內外及熱點地區、周邊省市戰略研討會等多種形式，推動江西與有關各方的雙邊和多邊職業教育政策對話交流，匯聚各方智慧，凝聚職業教育合作共識。重點是通過充分的交流溝通，了解沿線各國職業教育發展戰略和對策的最新情況，知曉其現實需求，通過共同制定推進區域合作的政策規劃和具體措施，特別是要與周邊國家共商、共建、共享區域職業教育資格等級參照標準，促進職業教育資格相互承認，為區域旅游業從業人員合理有序流動掃清體制機制障礙[4]。

（二）堅持“走出去”辦學，拓展旅游高等職業教育發展的路徑

如今，職業教育國際化越來越成為教育者高度關注并深入探索的課題，旅游職業教育也是如此。江西作為一個旅游大省、紅色旅游強省，有必要加強本省旅游職業教育的國際化，為旅游職教發展注入新鮮血液，以培養具備國際視野、掌握國際旅游管理綜合能力的高端旅游人才為導向，適應經濟發展帶來的旅游需求的急劇增長，彌補旅游人才需求，為江西旅游業發展提供人才保障。

對比周邊東南亞國家，江西省旅游高等職業教育資源人才具有較大的優勢。周邊東南亞國家，除新加坡等以外，大多為經濟不發達國家，旅游高等職業教育基礎普遍比較薄弱，教育設備設施較為落后，產教研結合程度不高，學生畢業后就業壓力大，他們迫切需要高水平的旅游職業教育。江西省完全可以利用自身優勢，大力輸出優質職業教育資源，打造一批優質旅游職業教育品牌。

1.江西各旅游高等職業教育院校，可結合自身辦學特色，試行舉辦境外分校，推動聯合培養人才。中國眾多旅游集團已在南亞、東南亞國家旅游業中開設不少旅游企業，如：攜程旅游網斥巨資投資了印度最大的在線旅游公司Make My Trip，開始在印度快速成長的在線旅游市場占有一席之地。阿里旅行計劃在新加坡展開“未來酒店—信用住”計劃。中國免稅品（集團）有限責任公司看準中國游客強大的購買力所產生的巨大海外商機，在新馬泰及柬埔寨先后開設了十余家免稅店，吸引境外消費回流中國。各院?？梢越柚麄兊馁Y源，與企業共同設立職業技能培訓（鑒定）中心，符合當地旅游職業教育和職業培訓需求，為當地培養優秀的旅游人才。

2.與周邊國家共建職業教育特色專業。江西各旅游高職院校，可以圍繞與當地“一帶一路”戰略有關的重大建設項目工程設置相應的旅游專業，聯合培養人才，不斷滿足當地旅游產業發展對高素質勞動者和職業人才的持續需求，提高當地青年就業創業水平。多渠道教育融資，推動當地旅游專業教育設施得到升級改造，共同商討制定旅游行業技能標準和專業課程教學標準，提升師資隊伍專業素質，走產教融合、校企合作的創新發展之路，培養學生創新創業能力，服務當地經濟社會發展。江西科技師范大學旅游學院已籌劃在印度尼西亞熱點旅游城市巴厘島，開設酒店管理學院，使江西優質旅游教育資源在當地扎根，為當地旅游業發展培養高質量的專業人才。

3.加強與走出去的中國企業合作。中國游客足跡遍布世界。中國已成為世界第一大出境游市場和第一大出境游消費國。伴隨著中國游客出境游的腳步，中國旅游企業走向海外的步伐也越來越快。中國不但是國際旅游業重要的消費者，更成為國際旅游業重要的投資者。眾多中國旅游集團投資的全球化布局已初步形成，呈現出由近及遠、由區域到全球、由單一產業跨境合作到全產業鏈國際化擴張的過程。

中國旅游企業的全球化，需要更懂中國游客的專業服務人才、管理人才，這無疑給包括江西在內的各地區旅游職業教育提供了大量的機會。旅游高等職業院校要加強與走出去的中國眾多的旅游企業合作，為學生提供海外見習實習、創業就業的機會，共同培養一大批適應境外旅游行業工作需要的、綜合素質高的專業人才[5]。

（三）大力加強旅游高等職業教育交流

1.促進人員交流。建立對口交流學校關系，定期開展校際互訪交流，實現思想充分交流、經驗充分共享、互學互幫互鑒，增強伙伴關系；派遣教師到合作學校進行支教幫教；我省各旅游職業教育學校領導和教師要注重加強自身能力建設，深化職業教育交流。

2.開展學生交流?！对妇芭c行動》明確提出，我國每年將向沿線各國提供總計1萬個政府獎學金名額，在取得國家有關主管部門的同意下，江西省可將其中一定比例的名額用于資助周邊國家職業教育學生；在對口交流的框架下，可積極安排雙方學生到對方學校進行短期見習、參觀等學習體驗，增進國際交流。

3.加強語言學習，開拓國際化辦學?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個國家、40億人口、數十種語言，為旅游高等職業教育的未來發展開拓了廣泛的空間。更多江西（旅游）企業要走出去，懂外語的專業人才和高端人才必然會出現較大缺口。因此，江西省旅游高等職業院?？梢灶A先設計，在外語專業設置上適度向小語種專業傾斜，精準培養了解沿線國家歷史、文化、社會、經濟、宗教信仰的外語專業人才[6]。

（四）加大境外就業的力度

隨著江西省外向型經濟的不斷發展，大量富余優質產能向沿線國家在不斷輸出；同時，大量中國游客外出旅游，不僅可以拉動當地對人才的需求，而且也會給江西省旅游職業教育畢業生帶來參加海外項目工程建設、境外工作就業的機會。

江西旅游高等職業院校要在國家、江西省政府指導協調下，與相關旅游企業深化產教結合，調整專業結構，共建行業標準和教學標準，合作培養人才，特別是要大力培養與“一帶一路”戰略建設密切相關的區域策劃、景區管理、旅行社、酒店等方面的應用型人才，為旅游業的進一步發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]強衛.在澳門第三屆世界旅游經濟論壇上的致辭[N].江西日報，2014-10-27.

[2]左陽天.江西33條舉措對接“一帶一路”[EB/OL].http：//jiangxi.jxnews.com.cn/system/2015/02/17/013632949.html.

[3]秦海峰.江西印發“實施方案”將全面參與“一帶一路”建設[EB/OL].http：//jx.people.com.cn/n/2015/0709/c190260_25522638.html.

[4]王毅.“一帶一路”戰略與職業院校發展[EB/OL].http：//www.chinazy.org/models/adefault/news_detail.cspx？artid=60991 & cateid=1539.

[5]國家旅游局 教育部關于加快發展現代旅游職業教育的指導意見[EB/OL].http：//www.cvet.edu.cn/portalla13153.shtml.

[6]李建忠.合作辦學大有可為[N].中國教育報，2015-6-21.

責任編輯 秦紅梅