新時期鄉鎮經濟發展與財源建設路徑探索

林雪梅

摘要：當今，我國農村的財政體制不斷進行改革，也逐步向深度和廣度上發展，這就對我國農村經濟發展帶來了很大的機遇和挑戰。國家為了使農民過上幸福生活，免除了農業稅和農業特產稅，并給予農民一定的退耕還林補貼、種糧補貼，大大調動了農民的積極性，穩定了農民的生活，使他們安居樂業。因此，新時期鄉鎮政府作為農民服務的重要機構，要做好鄉鎮經濟的發展工作，而且還要大力建設鄉鎮財源，促進農民增產增收。鄉鎮要不斷發揮自身職能，組織好和建設好經濟和財源，全面發展鄉鎮經濟，給農民帶來更大實惠。首先介紹新時期鄉鎮經濟發展路徑，然后再介紹鄉鎮財源建設路徑，從而促進鄉鎮的全面發展，引領農民走上小康之路。

關鍵詞：新時期；鄉鎮經濟發展；財源建設；路徑

中圖分類號：F2文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.24.012

鄉鎮政府是我國最基層的政府機構，它接觸和服務的對象是百姓。國家政策要想落實好，必須緊緊依托鄉鎮政府機構，政府機構對國家政策是推行者，是連接國家政策和農民的橋梁。鄉鎮政府對政策推行的好壞，直接關系到農村經濟的發展。當今，我國經濟逐步走向快速發展軌道，國家對農村經濟的發展也越來越關注。為實現農村經濟的全面發展，逐步改善農民生活，我國每年都會出臺一些政策，從減免農業稅到破除特產稅，再到退耕還林補貼、種糧補貼，這些政策的頒布和實施給農民帶來了切切實實的實惠，對農村經濟發展既是一種機遇，也存在很大挑戰?，F今，在新的形勢下，鄉鎮經濟發展面臨一系列的新問題和新環境，對鄉鎮政府和經濟發展具有很大阻礙作用。所以，鄉鎮政府要加大經濟發展力度和財源建設力度，實現經濟、社會等協調發展，保障國家和社會的穩定和發展。

1促進鄉鎮經濟發展途徑

鄉鎮經濟發展和財源建設二者同等重要，要確保二者的協調發展，二者的發展是相互的，是統一的，對二者要同等重視。鄉鎮經濟取得長足發展，這樣才能為財源建設發展打下堅實的基礎。在促進鄉鎮經濟發展中需從以下方面進行著手建設。

1.1加快小城鎮建設步伐

要想加快鄉鎮經濟的發展，需要樹立經營城鎮的理念，并把這一理念付諸于行動之中，加快小城鎮建設步伐。鄉鎮資源豐富，面積大，土地資源為小城鎮建設提供了基礎。鄉鎮要充分利用自身的優勢，使鄉鎮的基礎設施等有形資產得到有效利用，也要發揮土地資源等無形資產的優勢。在建設小城鎮中，要積極改變觀念，創新思想，積極問題的積累建設資金，為小城鎮建設提高資金保障。城鎮經濟的繁榮需要采取多種形式，要依據鄉鎮的實際情況，進一步發展第一產業、第二產業、第三產業，通過產業帶動小城鎮建設。鄉鎮也要建立支柱企業，并和小城鎮建設緊密結合起來，促進小城鎮建設步伐，實現鄉鎮經濟的發展和騰飛。

1.2調整經濟結構

要想促進鄉鎮經濟發展，就需要充分利用市場規律，加快鄉鎮經濟結構調整。當前，鄉鎮中農業結構非常單一，而且不適合農業發展，也跟不上市場的變化，阻礙了農業經濟的發展。因此，要加快經濟結構調整，促進農業經濟發展。農業要實現產業化經營，傳統農業要實現升級，需要利用科技力量，實現傳統農業向現代農業轉變，從規模農業向集約農業轉變，實現農業的環保、節約化經營，在提高農業生產效率的基礎上，實現綠色農業。另外，鄉鎮要大力發展農業合作社，形成規?；?，當市場出現波動的時候，可以盡量避免風險，減少對農業的沖擊力，更好的保護農業發展。因此，經濟結構的調整是適應新的形勢下的一種調整，是能夠促進經濟發展的，是鄉鎮經濟發展到一定階段的必然結果。

1.3建設特色經濟產區

鄉鎮經濟發展需要依據當地的實際特色，發展特色產業，建立特色產區。我國有很多的鄉鎮，每個鄉鎮的具體情況都不相同，都有自身的特色。比如，在山區，有非常獨特的旅游資源，山清水秀，可以大力發展旅游業，帶動當地經濟的發展。還有的地區非常適合種植林果，可以帶動農民發展林果，創出自己的品牌，發展特色林果。因此，鄉鎮經濟要想騰飛，就需要挖掘自身資源，充分利用現有優勢，建設特色經濟產區，實現經濟飛躍發展。

1.4加速農村網絡化建設

為服務農民，創新農業，以農村淘寶這個電子商務平臺為基礎，充分搭建縣鄉兩級服務網絡，充分發揮電子商務平臺優勢，開辟新的服務模式和領域，實現農產品進城的網上流通功能，最大化提高農民的生產積極性，促進農村經濟的全面發展。

1.5壯大民營經濟

民營經濟在鄉鎮中是一支新生的力量，也是最具活力的，它使鄉鎮經濟活躍起來。鄉鎮要根據自身優勢，帶動和鼓勵民營企業發展，給它們優越的政策，鼓勵興建民營企業，盤活鄉鎮經濟，帶動鄉鎮全面發展。要加大民營經濟發展力度，對小企業發展要進行扶持，要使農民樹立起經商的意識，開拓新型的民營經濟市場。另外，要鼓勵農民回到自己家鄉創業，并給予優惠政策，通過在當地創業，帶動當地鄉鎮經濟發展。因此，民營經濟要不斷進行創新，利用科技力量，通過多種靈活的形式，搞活民營經濟，帶動鄉鎮全面進檔升級。

1.6加大招商引資力度

要想發展鄉鎮經濟，就需要進行招商引資。在鄉鎮要成立一支專門的招商隊伍，在招商的層次上要不斷提升，對招商引資不斷創新，不斷突破。在招商引資上要做到良性循環，在項目的選擇上要慎重，引進之后，要做好后期工作，為這些企業服好務，要做到誠信，并在跟蹤機制上逐步完善。另外，要對鄉鎮文化深入、透徹的了解，建立特色商業，形成特色招商，從而更好匯聚資本，繁榮鄉鎮經濟。

2促進鄉鎮地區財源建設途徑

鄉鎮財政體制在不斷改革，現在財政面臨機遇和挑戰。鄉鎮要想解決財政所面臨的問題，就要不斷強化鄉鎮財源建設。

2.1深化改革，完善體制

要想加強鄉鎮財源建設，就需要進一步改革，對現有體制進一步完善。隨著鄉鎮機構的改革，不但提高了鄉鎮機構的辦事效率，而且還減少了鄉鎮機構人員，財政支出縮減。鄉鎮在進行稅制改革的同時，一定要保證鄉鎮積極性，做到鄉鎮穩妥發展。要把優惠政策優先放到重點的鄉鎮和落后的鄉鎮，加強小城鎮建設力度，發揮農村剩余勞動力的優勢，加大招商引資力度，使工商的稅收比率不斷提升，補充鄉鎮財源。

2.2調整產業結構

產業結構的調整對于鄉鎮財源建設具有重要作用。鄉鎮財政機構要對市場進行縝密洞察，了解市場需求，依據自身的優勢和劣勢，對產業結構做出及時的調整，并根據資源優勢，建立特色產區，實現產業結構的合理化。另外，還要注意產業的規?；洜I，要為產業發展創造良好的條件，大力支持產業結構調整，發展優勢產業。

2.3轉變觀念，樹立新意識

觀念對于鄉鎮的非常具有很大作用。如果觀念陳舊，就會阻礙行動發展，農民就放不開膽量，就做不到創新發展。因此，要鄉鎮要依據新的形勢，不斷注入新的知識，轉變觀念，促進鄉鎮財源建設。鄉鎮要把發展放在首位，要時刻用發展眼光去看待財源問題，要時刻把財源建設作為首要任務。充分利用當地的實際情況，使理財觀念有所轉變。因此，觀念的轉變，新意識的樹立對財源建設起著至關重要的作用。

2.4強化征管、合理運用

鄉鎮要對全部的稅源進行詳細了解和掌握，稅務主管部門要加大稅種的管理，積極探索稅收征管新方法，完善稅收的征管，確保各種稅收到位。

總之，新的形勢之下，鄉鎮經濟不斷發展。隨著形勢的不斷變化，在發展中要適應新的形勢，利用鄉鎮特有特色，大力發展經濟和財源建設，促進全鄉的全面發展。只有經濟和財源不斷發展，才能實現鄉鎮的全面進步，農民早日走上小康之路。

參考文獻

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