河北省鋼鐵產業集中度分析

韓夢思　王曉娣　朱安冬

[提要] 作為“世界鋼鐵第一大省”的河北省而言，鋼鐵產業是河北省社會經濟發展的重要戰略支柱產業。其鋼產量多年來一直穩居全國首位，占全國鋼產量的四分之一，但是由于河北省鋼鐵產業低水平重復建設嚴重，產能盲目擴張，導致產能嚴重過剩、產業布局分散、產業集中度低的格局。本文從鋼鐵產業集中度入手，探析提高地區產業集中度、突出地區核心競爭力的方法，并提出提高河北省鋼鐵產業集中度的對策建議。

關鍵詞：河北省鋼鐵；產業集中度；政策建議

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年2月27日

一、產業集中度及相關指標

產業集中度可分為買方集中度和賣方集中度兩種，本文中所闡述的產業集中度指賣方集中度。鋼鐵產業的賣方集中度指的是鋼鐵產業中企業的數量及產量的分布情況。產業中企業數量越少，單個企業規模越大，則鋼鐵產業的集中度越高。其集中度與產業所處市場力量呈正相關關系，即產業集中度上升，整個產業的對外話語權相應提高，其產業內企業的競爭力相對增強，競爭壓力相對減弱。提高產業集中度可提升產業內企業對產品的協調定價能力，企業間的合謀行為也可因產業集中度的提高而變得更加便利和容易。產業集中度是市場結構中的基本可觀測變量，是特定產業寡占程度的直觀表現，可反映出產業所處的市場壟斷程度及競爭強度。產業組織理論中最常用的測量集中度的指標有產業集中度（CRn）、赫爾芬達爾—赫希曼指數（HHI）、基尼系數、洛侖茲曲線、熵指數和逆指數等。

二、河北省鋼鐵產業集中度分析

本文主要將CR4與CR8作為河北省鋼鐵產業集中度的考量指標。CR4表示產業中規模排名前4位的企業產量占產業總產量的比重。CR8表示產業中規模排名前8位的企業產量占產業總產量的比重。根據2016年度全球鋼鐵公司排行榜，2014年河北省粗鋼產量18，500萬噸，其中產量排名前8位的有河鋼集團、敬業鋼鐵、縱橫鋼鐵、津西鋼鐵、國豐鋼鐵、瑞豐鋼鐵、裕華鋼鐵、東海鋼鐵，其產量分別為4，709萬噸、1，054萬噸、1，032萬噸、912萬噸、840萬噸、503萬噸、460萬噸、436萬噸。通過計算可得2014年河北省鋼鐵產業集中度CR4為41.66%，CR8為53.76%。2015年河北省粗鋼產量18，833萬噸，其中產量排名前8位的是河鋼集團、敬業鋼鐵、縱橫鋼鐵、津西鋼鐵、國豐鋼鐵、瑞豐鋼鐵、裕華鋼鐵、新興鑄管，其產量分別為4，775萬噸、1，132萬噸、1，038萬噸、977萬噸、829萬噸、629萬噸、460萬噸、383萬噸，通過計算可得2015年河北省鋼鐵產業集中度CR4為42.06%，CR8為54.28%。

根據2008～2015年世界鋼鐵協會發布的全球主要鋼鐵生產公司產量數據，近幾年河北省鋼鐵行業產業集中度CR4的發展變化情況，如圖1所示，從2010年以后，河北省鋼鐵產業集中度急劇下降，2012年之后的幾年中河北省在不斷地壓減過剩產能，實施化解產能過剩、淘汰落后產能等政策，雖然產業集中度有所提高，但是進度卻十分緩慢，市場結構仍屬于寡占IV型，而世界其他主要鋼鐵生產國的產業集中度遠遠高于中國水平，美國、日本和韓國的鋼鐵產業CR4早在2008年就早已分別達到74.9%、77.6%和80%?？梢?，河北省鋼鐵產業集中度遠遠落后于世界水平，并且基于其巨大的粗鋼產量，其低集中度依然會導致很多問題，如產品同質化嚴重、自主技術研發能力薄弱、資源利用效率低、單位產品能耗水平高、市場競爭力不足、企業間進行降價競爭等。（圖1）

三、提高河北省鋼鐵產業集中度對策建議

（一）調整鋼鐵產業布局，加強配套產業支持力度。由于城市規模的擴大，河北省很多鋼鐵企業已成為被城市包圍的“城市鋼廠”，即使企業做到了必要的環保處理，但微量的排放依然會影響到城市居民的日常生活，并且企業日常生產所需的原材料及產品的運輸等，也成為了城市交通的隱患和壓力。面對現實的發展難題，政府應制定合理的鋼鐵企業搬遷規劃，使搬遷成為企業重塑的過程，將此作為鋼鐵企業轉型升級的機遇，通過搬遷要努力提高企業的環保水平、優化企業的產品結構，而不是污染源的轉移、企業的異地再造。河北省應有效利用本省優越的港口及區位資源優勢，依照“內陸壓縮存量，沿海轉移增量”的原則，向沿海工業區轉移鋼鐵企業，對現有產業布局進行優化，使現有分散于河北省各處的鋼鐵企業集中于沿海發展，促進產業集中度的提高，同時優化生產工藝流程和產品結構。在鋼鐵產業向沿海地區搬遷的同時，應促進鋼鐵相關產業、配套產業發展，尤其應注重當地物流產業的發展。合理有效的物流條件，有利于鐵礦石的進口利用和鋼鐵貿易的順利發展，將有效降低企業成本，提升企業經營業績，提高企業市場競爭力。

（二）轉變政府經濟增長觀念，優化市場進入和退出機制。當前，為了促進經濟的發展，政府要為企業提供服務，同時還要對企業的運行情況進行監督和預測，從而保障經濟的健康穩定發展。因此，為了化解當前的產能過剩矛盾，河北省各級政府要自覺向服務型政府轉變。首先，河北省各級政府還要自覺把綠色GDP作為政績考核的主要指標，即嚴格制定資源、環保、安全等標準，加大科學教育、技術創新、社會保障、居民收入等關系國計民生指標在政績考核當中的比重，使得地方政府加大對國計民生行業的支持，減少對鋼鐵行業的投資，主動控制鋼鐵增量、調整鋼鐵存量，以緩解產能過剩壓力；其次，提高鋼鐵行業準入標準。河北省應對鋼鐵企業提出更高的科技創新和設備標準，同時嚴格制定環保、能耗等標準，加強對企業的監督和檢測力度；最后，降低鋼鐵行業的退出壁壘。河北省要減少政府對經濟活動的干預，充分發揮競爭機制的作用，讓鋼鐵企業充分競爭，促進規模小、效益差鋼鐵企業的退出，從而減少落后產能。同時，加大對退出企業和員工的補償力度，減小鋼鐵企業退出的沉沒成本和解雇成本，做好職工的安置工作，從而降低鋼鐵行業的退出壁壘，促進鋼鐵產能的退出。

（三）積極配合產業政策，以實質性重組提高產業集中度。通過重組并購手段，提高產業集中度，提升產業對外競爭力，是鋼鐵產業發展的必由之路。鋼鐵企業應從自身發展角度考慮，積極主動尋求重組并購機會，通過重組并購實現企業間產品生產的相互協調，工藝流程、技術手段的相互交流，科技研發的共同投入、提高，管理水平的優化升級，融資能力的提升，實現品牌化共建、共享銷售平臺等。今后鋼鐵企業在進行實質性重組整合時，應重視以下幾個方面的工作：合理設計方案架構、正確選擇整合負責人；合并發展真正的 “大型鋼鐵企業集團”，做到資產一本賬、財務一本賬、投資一本賬、改造一本賬，使集團真正成為新的市場主體而不是管理層；并購和整合要合法合規，按市場化原則“依法推進”，合并上市公司處理中小股東關系問題時，要按市場原則協商交易；企業合并和整合涉及企業供應商、客戶、員工等各方面利益關系的處理及調整時，要按合同、按各方均為市場平等主體原則調整有關關系；與地方稅收關系的調整按照稅法進行，同時盡量合理照顧地方利益。從目前來看，重組并購成功與否的關鍵在于能否實現實質性重組，即是否著眼企業長遠發展，以提升企業核心競爭力為目的，以盡早實現購銷手段統一為手段。

主要參考文獻：

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