探索和改進城市弱勢群體思想政治工作的方法

程海虹

【摘要】做好城市弱勢群體思想政治工作，科學的方法是重要保證，能夠達到事半功倍的效果。

【關鍵詞】城市弱勢群體；思想政治

做好城市弱勢群體思想政治工作，科學的方法是重要保證，能夠達到事半功倍的效果。我本人是雞西新聞傳媒集團的一名工會干部，由于工作原因接觸基層員工、農民工、臨時工較多，他們均屬于城市弱勢群體的一部分，經過多年的實踐我有以下幾點體會：

一、扎扎實實解決好弱勢群體的實際問題

習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。加強城市弱勢群體思想政治工作，就是認真貫徹落實群眾路線教育的具體實踐，所以說今后一個時期，我們必須探索新途徑，采取新措施，切實保證把解決思想問題與解決實際問題結合起來。

一是強化就業安置力度。自實施積極就業政策以來，我國城鎮新增就業人數逐年上升。人力資源和社會保障部2016年公布：今年1至6月我國城鎮新增就業717萬，完成全年目標任務的71.7%，快于時序進度，且與去年同期基本持平，只減少1萬；失業率保持在較低水平，二季度末城鎮登記失業率4.05%，比一季度略微上升，但總體還處在較低水平，統計局數據顯示前5個月31個大城市城鎮調查失業率保持在5.1%左右。目前，就業與再就業問題仍然是思想政治工作的重要方面。因此，要引導城市弱勢群體轉變觀念，樹立積極的擇業觀。通過教育和宣傳，強化他們的自主擇業與市場競爭意識，使他們對當前嚴峻的就業形勢、勞動力需求狀況等方面形成正確認識和判斷，對自身進行正確定位，以臨時工、鐘點工等靈活多樣的形式實現就業。

二是提高弱勢群體的自身素質。要加大就業培訓力度，增強城市弱勢群體的市場競爭力。并通過教育途徑，提高城市弱勢群體的素質和能力。城市弱勢群體面臨經濟貧困、社會資源匱乏等諸多問題，往往難以擁有良好的教育環境和教學條件，嚴重影響了他們的自我提升和發展，不利于改變弱勢地位。因此，要著力轉變當前的不利局面，為城市弱勢群體提供豐富的科學文化知識和向上流動的路徑。在思想政治工作進行的過程中，要精心組織、合理安排，把相關的政策規定具體落實下去。

除此之外，思想政治工作要重視并妥善解決與城市弱勢群體切身利益密切相關的其他問題。群眾利益無小事，做好城市弱勢群體思想政治工作，一定要使解決思想問題與解決實際問題相互促進、共同發展。如醫療、住房等方面存在的困難，對他們的生存和發展產生不良影響。所以必須在解決思想問題的同時，妥善解決實際問題；以解決實際問題促進思想問題的解決，切實保障城市弱勢群體的權益，真正做到把思想政治工作落到實處。

二、實實在在有針對性地開展工作

思想政治工作要有針對性，思想政治工作要堅持具體情況具體分析，具體問題具體解決，切忌千篇一律。既采取彈性原則，于同中求異，又善于總結經驗，于異中求同，堅持原則性和靈活性的有機統一。

一是找準思想政治工作的著力點。首先，改善城市弱勢群體中部分人思想問題突出的狀況，掌握他們的思想脈搏。受到外界因素的沖擊和自身條件的限制，一些人會出現思想偏差和模糊認識。因此，要及時了解他們的思想動態，努力把思想問題消除在萌芽狀態。對較嚴重的思想問題，要加強教育和引導，循序漸進地解決。其次，充分運用現代心理科學技術手段，進行全面細致的心理疏導。

二是采取科學的管理辦法。其一，根據地域流動性加以區分。結合城市居民中弱勢群體和城市外來流動人口中弱勢群體的不同特點，采取不同的思想政治工作方法。一般來講，城市居民中的弱勢群體在地域上具有相對穩定性和集中性，所以應主要依托其所在社區來共同開展工作。而對于城市外來流動人口中的弱勢群體，要深入調查研究，及時全面地掌握信息，保證工作的連續性和實效性。其二，根據行業流動性的強弱，適時調整思想政治工作的側重點。對于行業流動性較強的城市弱勢群體，要特別注重進行勞動法規與相關政策的宣傳普及，開展就業指導和培訓活動，引導他們樹立維權意識，培養愛崗敬業精神，從而在市場競爭中處于有利地位。其三，垂直流動性。對具有上升流動能力的城市弱勢群體進行因勢利導，為提高他們的社會地位創造各種便利條件。而對呈現出下降流動趨勢的城市弱勢群體，要首先找出癥結所在，而后對癥下藥，扭轉不利局面。

三是制定具體的解決方案。由于城市弱勢群體的個人經歷、能力、認知程度以及家庭狀況、所處環境等方面不盡相同，在工作中要避免“一刀切”、“一鍋煮”的現象。根據城市弱勢群體的性格特征，分清情況，區別對待，選擇啟發、引導、鼓勵、批評等靈活方式進行教育。而不同的文化程度、智力水平等因素導致城市弱勢群體的接受能力各異。所以，要確定不同的教育內容，以適應各個能力水平的需求。

三、認認真真發揮典型的示范作用

培養和挖掘先進典型，發揮他們的榜樣作用，廣泛調動城市弱勢群體的積極性和創造性。

首先，做好先進典型的培養和確立工作。一是發現和總結不同崗位上涌現出的個人典型和集體典型，樹立城市弱勢群體內部典型。采取雙管齊下的方式，實現群眾推舉與思想政治工作挖掘的有機結合。嚴格規范操作程序，全面審查推舉結果，使其真正體現民意，代表先進。二是挖掘思想政治工作者的榜樣力量。對城市弱勢群體而言，思想政治工作者的以身作則、率先垂范能夠起到直接的教育作用。

其次，加強先進典型宣傳學習的力度與廣度。一是要采取多種方式進行宣傳。不僅要發揮電視、報刊、網絡等媒體的作用，還可以經常性地舉辦圖文并茂的典型事跡展覽，提高宣傳的生動性和直觀性；讓先進典型走進社區，走進城市弱勢群體，以座談會、先進事跡報告會等形式實現面對面的交流和互動；把典型宣傳融入到戲劇、小品等優秀文藝作品中，增強吸引力和趣味性。二是組織先進典型的學習活動。首先要回顧典型的奮斗經歷和成長過程，及時總結典型的先進事跡和寶貴經驗，抓住不同典型的不同閃光點，進行科學定位，選準切入角度，找到學習的重點所在。進而廣泛深入地開展專門的學習活動，提高學習質量。

最后，克服陳舊思想，打破慣性思維，為榜樣示范法注入新活力。為保證工作的長效性和影響的深遠性，要深刻揭示各個歷史時期先進典型的精神實質，薪火傳承，形成中華民族寶貴的精神財富，積累思想政治工作的豐富資源。