新預算法對企業財會工作的影響與建議

趙冬梅

摘 要：隨著當前我國社會主義現代化建設的推進和社會主要矛盾發生變化，企業發展也在快速邁進。企業的財會工作作為企業可持續發展和內部監管的關鍵工作，越來越受到政府相關部門和企業管理層的關注。之前的企業財會工作都是在老預算法的規定下有序開展，在新預算法已經實施的今天，企業財會工作要根據新預算法的相關要求進行完善和轉變，適應新形勢下國家政策和法規的要求?；诖?，本文就新預算法對企業財會工作的影響與建議進行研究。

關鍵詞：新預算法 企業管理 財會工作

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2017）12（b）-139-02

我國新修訂的預算法自2015年1月1日開始實行，新的預算法與老預算法在企業財會工作的要求上和對其影響上均有差異性的影響。新預算法的實行對企業的健康管理和發展提供了有效的管控方法，對企業管理水平的提升和預算管理細致化，對企業預算體系建設的完善具有積極意義。新預算法的中心是以堅持服務企業發展和促進企業財會預算工作的制度化、規范化，通過財會預算的方式，宏觀與微觀相結合地約束和指導企業的具體財會工作，加強對企業總體的把控，保證資源能夠得到合理利用，推動企業的持續平穩發展。同時，新預算法對企業財會工作人員也提出了更加嚴格的要求。由于新預算法實行的時間還不長，對新預算法與企業財會工作等相關課題的研究還較少，為本次研究提供了較為合適的機遇。

1 新預算法發生的變化

之前各行各業財會工作依照的預算法頒布于20世紀末期，從老預算法頒布和實行的時間方面來看，其主要是在社會主義市場經濟確立的初期進行研究制定的，實行目的是為了規范和服務市場經濟初期企業的發展和財會工作。這樣的實際情況也證明了老預算法在內容和架構上都較為落后，僅能夠滿足當時經濟環境下企業的發展要求，甚至在一定程度上還包含社會主義計劃經濟時期的特點。因此，老預算法在當前我國經濟發展的新時期已經難以適應企業發展的需求，對企業財會工作的促進作用也變得越來越小。因此，新預算法在2015年頒布施行，從新預算法的內容上看，其確立了企業要建設完善透明的財務預算制度。在現代企業管理中，信息透明、公開性強已經成為了必要特征。不管是政府部門、事業單位還是企業公司的財會管理工作，信息公開已經成為了財會工作能夠健康發展，符合時代需要的重要環節，也是保證財會工作人員清廉的保證。老預算法在財會工作信息公開方面尚未作出明確的細則要求，新預算法則直接明確了除去企業涉及國家秘密的預算工作，所有正常預算工作均必須保證信息公開。除此之外，老預算法要求企業財務部門做好收支平衡相關工作，雖然這是企業財務工作的一項重點，但是往往會導致企業財會工作在收支平衡上傾注點過多，甚至做文章。而新預算法則著力推動新型預算控制方法的實現，使用了時間段較長的預算平衡方法和三年制的財務管理規劃。

2 企業財會工作面臨的部分問題

2.1 企業財務預算編制不夠完善

從當前我國企業財會工作和相關管理工作的發展實際來看，財務預算編制不夠完善已經成為了絕大部分企業存在的問題。較多企業尚未對財務預算編制工作制定科學高效的工作體系和制度，部分企業雖然對預算編制工作進行了大量的謀劃規劃，但是預算編制制度體系仍然不能滿足當前企業財會工作的要求。還有一些企業對財務預算編制工作的重視程度不夠，這也就導致了在企業內部財務部門的人員配備和人員綜合素質等達不到現代企業財務工作的要求，對預算編制的準確程度和可靠性產生了不利影響。

2.2 財務預算科學合理性不夠

雖然新預算法已經實行，但是很多企業在財會工作的完善上還存在一定的滯后性。在當前社會主義市場經濟環境中，企業生存和發展的外部因素一直在保持動態變化，財務預算工作如果不能在動態的大環境中適應市場的要求，保持對市場的敏感度，就不能為企業的經營管理活動和擴大生產提供有效的支持，甚至影響企業的正常經營。部分企業財務部門的工作有效性較低，財務預算與市場實際和公司經營現狀的差異較大，無法代表真實的項目預算要求，導致預算的科學性和合理性無法對企業戰略決策提供支持。

2.3 財會預算工作的管理機制落后

雖然現今絕大部分企業都在積極響應國家號召，堅決執行新預算法的要求，并且大大提高了對預算編制工作的重視程度，但是在最終的預算編制階段，仍然出現了與市場信息出入較大，財務管理松懈的情況。這首先來源于外部市場因素的持續變化和企業財務工作的復雜性，使得預算編制工作出現了誤差。在之后企業的應對階段，由于缺乏經驗和科學的財務管理機制，導致在出現預算編制偏差后無法立即進行應對，或處置結果無法滿足企業財務預算工作的基本要求。同時，對于權責到人和任務分解存在缺陷等問題的解決也不盡人意。

3 新預算法對企業財會工作的影響與建議

3.1 加強企業財務預算管理

新預算法對企業財務預算管理提出了新的更高的要求，企業必須要將收支情況統籌歸入預算管理工作當中。過去的預算管理工作往往是采取以收入和利潤等為指向的單方面預算模式，在新預算法頒布后，企業一定要在財會預算工作中加強預算管理工作的長遠計劃，不能只看重眼前任務忽視可持續發展要求。同時，預算管理在新的預算法環境下要堅持財會預算工作服務企業的未來發展，對預算的前期預備、中期管理和項目后期管理等均做好編制工作，對可能出現的問題和風險提前準備預案，靈活應對危機。在進行科學的財務預算管理后，要對出現的問題進行評估和完善，對企業財會管理制度進行健全。

3.2 推動企業財務預算科學精細化

新預算法在內容上與老預算法相比更加明確地體現了精細化的要求，闡明了企業財會預算工作要保持全程化、全員化和全額化的預算管理原則，明確要求企業要對盈利、成本、收支、其他費用等環節進行細致的預算工作。企業要堅持上下結合的預算管理方式，即先由管理層牽頭制定總體預算計劃，再發放至企業各中層部門，各部門在總體布局和原則的指導下進行本部門實際預算制定，在進行嚴謹的制定環節后上交回上級層面進行審核。同時，企業中時有存在博弈行為和相關現象，企業要對此類行為進行嚴格規范，加強信息的透明性和公開性，減少博弈的彈性空間。

3.3 完善企業預算考評制度，提高從業人員素質

新預算法在頒布后一直強調建立健全企業預算考評制度和相關體系，傳統的企業財務預算僅以財務方面的數據作為制定標準，而現代企業發展中的預算制定絕不能只通過財務數據實現。因此，企業要建立健全預算考評制度，促進財會預算編制管理工作的全面性，增加對非財務數據方面的考慮，例如產品市場占有率、企業信用等方面。同時，在預算考評制度中要堅持以企業的長期發展作為考核評價的重點。具體的考評制度指標應該包括企業內部和外部的各項考評指標，例如業務指標、財務指標和產品質量、服務情況等。同時，要不斷提高企業財會部門從業人員的綜合素質，加強新預算法下的財務工作規范性培訓，建設出能夠適應現代企業管理和財會工作發展的隊伍。

4 結語

在當前我國社會主義市場經濟條件下，企業作為現代經濟的重要組成，一直保持著又好又快的發展態勢。新預算法的頒布和實行對企業管理和財會工作的進一步發展有著指導性意義，使企業財會工作更加符合現代市場經濟和企業管理發展的要求。因此，我們要在經濟發展的新時期堅持對新預算法的研究和貫徹執行，推動企業財會工作的新進步。

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