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論我國房地產經濟管理存在的問題及其解決對策

2017-10-21 23:11田大明
報刊薈萃(下) 2017年10期
關鍵詞:管理目標房地產經濟管理機制

田大明

摘 要:作為我國市場經濟中的中流砥柱,房地產行業對國家經濟的發展具有十分重要的作用。本文對當前我國房地產經濟的總體狀況進行了概述,同時對現階段我國房地產經濟管理方面存在的問題進行了總結,在此基礎上提出了一系列優化我國房地產經濟管理的策略,旨在為關注這一領域的人士提供一些可行性價較高的參考意見,促進我國社會主義市場經濟的繁榮發展。

關鍵詞:房地產經濟;管理目標;管理機制;住房情況

隨著我國國民經濟的發展,社會各界對于我國房地產經濟領域的關注程度越來越高。近年來,隨著我國市場一體化的不斷深入,房地產領域經濟的發展為我國社會主義市場經濟的發展帶來的質的飛躍。房地產領域的發展,帶動了相關領域以及區域經濟的發展。但當前對于房地產經濟的管理存在一定的問題,如何妥善解決問題,充分發揮房地產經濟的帶頭作用是當前相關領域工作人員的工作重點之一。

一、我國房地產經濟總體狀況

1.我國房地產經濟管理相關原則

我國房地產經濟管理工作中需要嚴格遵循以下原則。首先,堅持土地的所有權、經營權和使用權國有化原則,國家可以憑借自身意志享有對土地資源的處理權,全權對土地進行使用、占有和處分。其次,堅持房屋所有權和土地使用權相結合的原則,房屋以土地為基礎,同時也是土地價值最直觀的體現。所以在落實房地產經濟管理相關工作時,正確認識房屋與土地之間具有必不可分的關系,并且要妥善處理好二者之間的關系[1]。

2.我國房地產經濟發展狀況

進入二十一世紀以來,我國房地產鄰域得到了飛速發展,行業呈現繁榮景象。與此同時,我國房地產行業在實際發展過程中仍面臨著許多問題,但我國房地產領域總體發展趨勢較為樂觀。首先,國家針對房地產行業的發展態勢制定出了一系列相關措施,旨在提高我國房地產行業的經濟管理力度,但在實施環節未能發揮其本質效用,宏觀的管理制度難以解決房地產行業發展過程中的實際問題;其次,隨著我國經濟的發展,土地價格和物價都隨之上漲,直接導致了我國房地產經濟市場中房價居高不下;最后,國家為了擴大內需,提出了一系列的相關政策,推動我國房地產領域經濟的迅猛發展。

二、現階段我國房地產經濟管理存在的問題

1.房地產經濟管理機制完善程度較差

國家長期對房地產領域的經濟管理工作高度重視,并且國家通過政府手段在房地產領域出臺了一系列相關措施,旨在促進我國房地產經濟的發展,并且在實際操作環節也取得了較好的成績。但是在具體實施過程中仍舊有一些政策并未能發揮其應有的作用,一些具體工作流于表面,此外還有一些政策的實際操作性較差,導致了相關領域的許多企業細節較為模糊的政策存在一些爭議,同市場發展狀況相比,房地產經濟的管理機制完善程度較差,因此在實際運行環節過程中有待完善[2]。

2.房地產經濟管理目標明確性較低

當前國家對于房地產領域經濟發展還未提出明確具體的目標政策,相關政策的可靠性與合理性也相對較低,導致了我國房地產經濟管理工作環節存在一些問題。例如,我國某地區對于當地的房地產經濟管理模式較為單一,并且在實際發展環節,產生了許多不良經營和惡意競爭的行為,阻礙了當地市場經濟的發展。并且由于該地區關于房地產鄰域的相關政策缺乏連續性,使得在前一環節運行過程中未被解決的問題,被帶入后一環節當中,直接影響了房地產企業經濟的正常發展,政府的經濟管理工作也難以有效展開。

3.房地產經濟管理相關法律法規需健全

作為我國維護市場經濟穩定發展的重要基礎,法律法規制度在房地產領域市場經濟的發展過程中具有十分重要的作用。但由于目前針對房地產經濟管理的相關法律法規仍處于不斷發展與完善的狀態當中,同西方發達國家相比,我國相關領域的法律法規制度仍存在許多問題,例如,制度可操作性和可執行程度較低、實施效益較差以及相關專業技術的欠缺等等。不但不能有效解決我國房地產經濟發展環節中所遇到的各類問題,而且還抑制相關領域經濟的發展。

三、優化我國房地產經濟管理的策略

1.制定長期的房地產經濟管理發展計劃

針對當前我國房地產領域經濟市場的發展狀況以及在發展過程中所存在的種種問題,國家和社會必須攜起手來共同制定出有效的解決方案,提升政府對于房地產領域經濟管理的能力。為了保障房地產領域的可持續化發展,相關領域部門需要制定出長期的房地產經濟管理與發展計劃,通過自上而下的改革,促使其順應我國社會主義市場經濟發展的步伐。例如,我國北京市在2013年就發布了《北京市房地產經紀管理辦法》的通知(征求意見稿),旨在提高北京市當地的房地產經紀服務水平,提高房地產領域經紀行業的服務質量,促進相關領域市場的健康有序發展。并且根據國家的《經紀人管理辦法》結合北京市的實際情況,配合北京市人力資源與社會保障局共同制定出了該項管理辦法,并于2013年正式開始實行。北京市對房地產領域經紀人服務行業的管理以及管理辦法的出臺,本質上體現了該地區對于房地產行業經濟發展的重視,并且通過制定了房地產行業管理領域的長期發展計劃,充分發揮了政府的作用,利用政府的行政職權,完善房地產領域的管理體系,維護了房地產市場的發展秩序[3]。

2.建立健全房地產經濟管理機制

建立健全房地產經濟管理機制,能有效處理當前我國房地產經濟市場中秩序混亂的問題,同時可以加強政府對于經濟管理手段作用的認識,提升房地產市場中政府經濟管理手段的作用。對此,我國政府采取了如下辦法:首先發揮市場的調節機制,根據市場的實際情況進行政策調整,既保證了發揮房地產自身調節功能的效果,有能有效控制房地產市場經濟秩序,為其發展規劃出合理的道路。例如,我國某地區還積極吸取了香港地區的“雙倍印花稅”的寶貴經驗,根據內地房地產市場發展的實際狀況,利用合理的政策進行調控。當前,香港地區政府在對區域房價控制領域取得了良好的成績,打破了購房者對“房價不跌”的預判,于2013年2月開始決定對購房者征收雙倍印花稅。規定了在香港地區購置房屋價格在2000萬以上的非香港籍人士,需要交納稅費為235萬港幣。雙倍印花稅一經實施,香港豪宅交易量下降了20%以上。因此,我國內地某地區結合內地房地產交易市場的實際發展狀況,依托中央政府制定的財稅制度,定期進行負面典型案例的教育,維護了內地房地產市場穩定的秩序,促進行業健康有序發展。

3.完善房地產經濟管理法律法規體系

因為我國房地產領域的發展還處于初級階段,所以相關的法律法規以及制度還存在一些缺失,需要進一步確立和完善,形成具有中國特色社會主義的房地產法律法規體系。因為房地產領域法律法規體系的建立是一個漫長的過程,根據近幾年我國政府對于房地產領域宏觀調控的手段來看,還未能出臺一系列科學有效的調控和管理方案,例如我國二線和三線城市的房屋價格不但沒有降低,反而持續走高。針對此種情況,我國政府相繼完善了《建筑法》、《土地管理法》以及《城市房地產管理法》等相關法律法規,同時出臺了《房地產法》,用于管理房地產領域的開發、建設、交易以及后期相關服務工作,全面推行房地產的經濟管理,此舉標志著我國房地產領域相關法律法規全面建立,有效提高了我國房地產行業法律法規和相關政策的穩定性、嚴肅性和層次性。不僅如此,國家政府還全面穩定規范房地產市場秩序,對于房地產領域涉及的復雜且多元的財產關系進行系統規劃,并且制定出符合正常經濟軌道方向的房地產經濟發展道路,將業主維權等相關矛盾糾紛妥善解決。

4.切實了解土地利用與住房情況

土地資源是房地產發展的基礎,因此土地的使用狀況直接決定了房地產領域市場經濟發展質量。當前我國部分地區的一些投機取巧者為了在房地產開發和土地利用環節中謀取私利,私自放松了土地利用審批條件,導致了土地使用正常的審配秩序被打亂。部分不合格的開發商雖然能將土地審批下來,但是在建設過程中還會遇到許多問題無法解決,直接導致了建筑施工工程無法順利進行,造成土地資源的限制于浪費。對此,我國某地區采取了相應的解決措施,例如加大政府部門對于土地使用情況的調查,對于處于閑置狀態的土地進行重新規劃或回收處理。并且該地區還大力打擊囤積土地等違法行為,對于閑置土地加強清理力度。不僅如此,該地區政府還在全面掌握了土地使用狀況的前提和背景下,對于城市內部限制房屋的數量進行了全面統計,結合當前購房者需求,建立起較為完善的區域房地產市場預警系統,幫助政府制定出長期的房地產經濟管理計劃,促進房地產經濟穩定發展。

四、總結

綜上所述,由于近幾年我國房地產領域飛速發展,因此其中存在的問題也不容忽視。房地產經濟管理工作落實起來具有一定的難度,但必須將現有問題及時有效地解決,制定出相對完善的發展計劃才能確保我國房地產經濟又好又快發展,帶動相關產業經濟的發展。以相關法律法規作為支撐,穩定房地產市場經濟秩序,促進行業平穩較快發展,最終為我國社會主義市場經濟的發展做出應有的貢獻。

參考文獻:

[1]王建棟.關于房地產投資與區域經濟可持續發展的探討[J].中國市場,2017,(27):36-37.

[2]朱敏,丁學鋒,李國春.探析房屋建筑工程施工的質量管理與控制措施[J].建材與裝飾,2017,(20):123-124.

[3]朱建.我國房地產項目經濟管理存在的風險及其解決對策[J].財會學習,2017,(13):220.(2017-07-17).

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