地方型院校學分互認機制與管理現狀的研究

劉光展 趙亮

摘 要：隨著教育國際化的潮流，高校教育和國際的接軌越來越密切。加之當前我國高等教育大眾化的發展形勢，我們可以發現，學分互認機制越來越完善。但是諸多地方型院校，由于地方的局限性和制度的不完善等種種制約，使得學分互認機制出現了許多問題。如何借鑒國內外優秀的經驗來將學分互認體系結合地方發展和建設，并逐步將國際城市大學、國內城市的大學的完善的學分互認體系精髓吸收，為我所用是地方型應用大學思考的重點。

關鍵詞：地方型；學分互認；管理現狀

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2018）18-0011-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.18.004

學分互認是在學分制的管理下，可以在一定的規定和協議下認定學生的學分，學生從而獲得相應課程的學分[1]。簡單來講，學分互認就是學生獲得學分的途徑不僅僅可以通過本學校的學習課程獲得，還可以學習同合作院校的相關簽署協議下提供的學習課程來進行學分的獲取，課程成績達到合格的狀態，則學生所學習的課程的學分就可以在有合作關系之間的院校之間被認可。學分互換的出現和發展是世界范圍內教育合作與分工的重要體現?，F如今，我國的高校教育和國際的接軌越來越密切，加之當前我國高等教育大眾化的發展形勢，完善與調整學分互認機制對我國高等教育的前景發展具有深刻的意義。

根據文獻記載，歐洲高校實行學分互認機制源于1953年在巴黎召開的“關于進入別國大學學習時文憑等值的歐洲大會”，32個參會的國家承諾將進行學分互認的機制。歐洲國家學分互認開始的時間早，其充分發揮了歐洲各國的優勢，學分互認在一定程度上還變相促進了個國家之間交流的障礙[2]。歐洲的學分互認體系十分有利于學生學習的主動性和積極性得到發揮，因而在國外的學習會更加輕松，更有利于學習，深層次的教會了學生如何學習。

日本和韓國相對于歐洲來講建立學分互認機制的時間晚。韓國最初學分認證的雛形是建立學分累計的形式，即學分銀行的制度。其主要內容是學生在學校內外的各種執業資格和學習的成果等向上級教育機構進行申請，達到要求即可以進行申請相應的學位。日本是在大學中實行學分制的基礎上加快了學分上的互認腳步。學分互認系統一直以來逐漸更新、發展，所以學分互認機制已然成為了學生學習的中不可或缺的一部分環節。

隨著我國發展的步伐，國際化的趨勢日益顯現，教育也不會例外。但是我國的國情，高等教育一開始是在相對隔離的狀態下發展，各個高校分別具有適合本校校情的制度。到現如今，隨著國際浪潮的推進，大學城建設、出國留學、國際交換生等情況，我國的高校也在逐漸加速對學分之間的互換工作進行更新 [3] 。尤其是在2005年以后，我國的教育部門對學分互認的關注程度越來越高。

現如今，學分互認機制在逐步推進過程中。而且，學分互認機制在北京、南京、上?；蛘呤怯写髮W城的地區均有實行。具有不可替代優勢的是這些城市都具有各種類型的學校，地方型大學、教育部直屬院校、應用型大學、研究型大學、綜合性大學等，每個學校都具有本學校的特色專業和優秀學科。院校多、資源豐富是實行學分互認機制的主要實現途徑之一[4]。目前來看，區別于一二線城市大學來講學分互認相對狹隘，沒有強烈的互補來推進學分互認的實施，從先決條件上失去了先機。不過隨著合作辦學的步伐，學校在學分互認上逐步推行。無論是地方型院校還是大學城等高校學分互認的目標是相同的——采用不同的形式進行學分互認，從而使學生大學學習期間獲得的學分得到累積增加。地方型大學具有自身的發展空間和限制，但仍有許多的地方型院校和不同的國家、不同的學校建立了合作辦學機制?？v向來看，諸多地方型新建本科院校的學生可以進行學分互認的途徑僅僅包含國家大學英語四（六）級考試合格成績、計算機一（二）級考試合格成績、本專業認定的專業技能證書或職業資格證書、學生參加學校統一組織的與本專業技術技能相關的各類競賽、國內外交流學生課程等。其學分互認比較單一、互認范圍局限。

學分互認體系這些年在一些城市均有快速的發展，發展的背后離不開教育體制、管理規范、運行過程嚴謹性。如何借鑒國內外優秀的經驗來將學分互認體系結合地方發展和建設是諸多地方型應用大學思考的重點。

在不斷發展與改革中，故步自封的教育始終無法適應全球化發展的趨勢，教育需要發展就必須遵從發展趨勢，需要不斷適應調節?，F如今，學分互認體制在歐洲、韓國、日本、北美等國家已然成為教育的一種形式，并且仍在前行的過程中。地方型本科院校也需要領悟學分認證的重要意義，逐步將國際城市大學、國內城市的大學的完善的學分互認體系精髓吸收，為我所用。地方型本科院校在進行學分互認的過程中應認識到學分互認體制是促進學校發展、共贏的優質理念，可以結合布局來保障學分互認機制的順暢進行。

首先，學校的管理體制方面。經濟高速同世界接軌的時代，教育也需極速前進?，F部分地方型院是立足于應用型本科大學的辦學定位，服務地方、以學生為本的辦學理念。在此基礎上則是將著重點放在根據地方和本校的情況來實行學分制教學工作，這樣就沒有做到與其余高校進行學分互認的合作空間，反而在固定的教學思維模式下進行，于是學校在教育和課程的改革上可能與其他高校漸行漸遠。對此，地方型院校需通過校際之間的合作將不同的課程呈現在學生面前，加強教育教學改革工作，著重突出學生的主體地位，激發興趣全面發展。這樣就可以將學生的選擇放在第一的高位上，使學生產生濃厚的學習興趣，使得學習不僅僅是空泛的科學知識還能激發自身的學習激情，從而也間接促進了課程的建設，提高了教學質量。

其次，完善健全學分互換的體系，打破互認的范圍局限格局。部分地方型院校面臨學校單一的問題，可以通過網絡來進行校際之間的合作，使現有進行學分互換的含大學英語四六級、全國計算機等級考試、（專業）職業資格證書等情況有所改觀，互認的范圍上應更加寬泛。學分互認體系完成后，地方院校中學分互認主要針對同類型的課程來互認的局限性也將逐步打開。但隨著學分互認機制的發展，不同學校、不同層次之間的學分互認會逐漸顯現。做好不同類型、不同層次之間的學分互認機制，務必在同類型、同層次上明確互認方法，從而使多元化、個性化的學習可以促進整體的教育改觀。

最后，規范學分互認的準則和辦理流程的透明化。即通過參觀學習優秀院校、組織教學委員會、聘請專家指導開展課程剖析等，在本專業方面建立學分互認準則標準，對不同課程申請互認進行論證、公示。這樣，學分互認機制中涉及學分互認的范圍會逐漸加大，于是關聯到的互認機制的不斷改革和發展，就能逐步建立一個學分的轉化準則，對于實施學分互認會逐步提升。此外，各個院系學生提出申請時，教務機構須嚴格進行考察、評估和監測。與此同時，在辦理學分互認的程序應明確，如提出申請、幾個工作日的回復、公示、處理結果等都應面面俱到，促使學分互認系統的公平公正性。

根據《國家中長期改革和發展規劃綱要（2010-2020）》《普通高等學校學生管理規定》（教育部令第41號）等文件精神，需要我們積極做好學分制的改進工作。在普遍實施學分制的前提下，要想促進學生的學習，充分體現個性化教育，促進高等院校之間的資源共享，高等院校的學分互認機制毋庸置疑成了一種最有效的方法。學分互認機制會使高校之間的交流更加緊密，能將學校的人力、物力等資源的調配做到最優，從而可使高校的高層逐步從自我發展上轉變為合作共贏。而且，國內外所有的高校都只是在某一方面具有優勢，更應根據學校的長遠發展著重于辦有顯然優勢的學科，這樣更有利于提高學校學生學習的積極性和任課教師的教學的主動性，使教師和學生兩者之間共贏。

參考文獻：

[1] 吳宏元，鄭曉齊.學分互換：高校教學聯盟與合作的有效途徑[J].教育發展研究，2006（13）：71.

[2] 袁松鶴.歐洲學分體系中ECTS和ECVET 的分析與啟示[J].中國遠程教育，2011（5）：30.

[3] 張莉，周玉泉，張勁柏，張平.高職院校國際合作辦學中的學分互認制度機制研究[J].中國職業技術教育，2014（32）：82.

[4] 徐躍.學分互換研究——以湖南省高校為例[D].湖南大學，2009.