淺談衛生事業單位固定資產管理中存在的問題及對策

張博威

摘要：固定資產作為衛生事業單位總資產的重要組成部分，為了更好地發揮固定資產的作用，必須切實強化對其的管理。因此，本文就衛生事業單位固定資產管理中存在的問題及對策展開分析

關鍵詞：衛生事業單位;固定資產管理;問題;對策

衛生事業單位固定資產管理是一項復雜的工作，對專業性、技術性要求較高，涉及衛生事業單位多個部門，而且固定資產管理工作需要這些部門協調配合，共同參與來開展。這就增加了衛生事業單位固定資產管理的難度，加上這樣或那樣原因的影響，就導致衛生事業單位固定資產管理中仍存在不少問題，這些問題阻礙了衛生事業單位固定資產管理工作的順利開展及圓滿完成造成了，嚴重影響了衛生事業單位固定資產的使用效率，在一定程度上制約了衛生事業單位的經營發展，由此可見衛生事業單位固定資產管理問題的嚴重性。因此必須強化對其的處理。

衛生事業單位固定資產管理中存在的問題

衛生事業單位固定資產管理意識淡薄

當前，不少衛生事業單位普遍存在固定資產管理意識薄弱情況，具體表現為：不重視固定資產的管理使用、維護保養;固定資產使用部門多，職責分工不明;管理中經常出現責任不明，相互推諉的情況等。造成這一情況出現的主要原因有以下幾方面：一是衛生事業單位管理人員對固定資產管理認識不足，認為固定資產管理只是屬于后勤部門或其他某一部門的工作，忽視了固定資產管理工作，使得固定資產管理在衛生事業單位中處于邊緣化位置。二是衛生事業單位管理人員受傳統思想觀念影響較深，只重視流動資產，對于固定資產的購入、使用及管理認識模糊。三是衛生事業單位進行固定資產管理的人員多為業余人員，對于固定資產管理認識不足，缺乏固定資產管理知識。

固定資產管理制度不健全

由于衛生事業單位缺乏完善的固定資產管理制度，造成固定資產管理容易出現混亂、脫節情況，各個參與固定資產管理的部門之間缺乏溝通，難以統一協調合作，部門之間反而形成了制約。部分衛生事業單位的固定資產管理人員或相關機構經常出現隨意調動和變動情況，然而往往忽視了相應的固定資產移交手續的辦理，這樣極易導致固定資產責權不明，甚至導致固定資產遺失。

另外，由于業缺乏完善的固定資產管理制度，導致衛生事業單位沒有明確分清固定資產管理工作中技術、經濟、管理三者間的關系，通常將工作重心放在了技術上，忽視了經濟和管理因素。目前，大部分衛生事業單位在進行固定資產管理工作中，將工作重點放在了固定資產使用以及后續維護階段，忽視了全生命周期的固定資產管理。

忽視了固定資產維護

當前，不少衛生事業單位在使用一些固定資產時采取了全天候使用的方法，這樣雖然提高了固定資產利用效率，但是也容易造成固定資產過大損耗。而且，由于部分衛生事業單位建立的維護制度不健全，只有對價值高的資產才會進行維護保養，忽視了價值較低的資產的維護保養，這樣就會加快固定資產老化，進而也使得維護技術管理滯后。

固定資產的實際管理相對混亂

大部分衛生事業單位在實際進行固定資產管理時，都沒有樹立一個正確的思路，導致固定資產管理相對混亂。例如沒有設置明細帳卡;沒有對固定資產進行分類建帳;沒有及時登記固定資產增減變動信息等。加上固定資產管理是一項復雜的工作，需要耗費大量的時間的人力，一旦參與固定資產管理的某個部門或工作人員發生變動，就極易導致資產管理陷入混亂局面。

沒有建立固定資產監督機制

部分衛生事業單位對固定資產的認識不足，認為一些達到或超過使用年限的固定資產使用價值低，所以，忽視了對這類固定資產了管理，認為管理這類固定資產需要投入一定的資源，對于衛生事業單位的發展得不償失。從科學性方面來看，這種觀點是有意義的，但是卻不適合那些投資很大的固定資產，對于投資很大的固定資產，即便是報廢了也還是能夠為衛生事業單位提供可觀的收入。因此，這就需要衛生事業單位建立科學合理、完善游戲的固定資產監督機制，從而解決衛生事業單位固定資產閑置、浪費以及使用率下降等問題[2]。

衛生事業單位固定資產管理問題的應對措施

強化衛生事業單位固定資產管理意識

衛生事業單位應進行大力宣傳，并開展相關培訓活動，組織員工積極參與，結合衛生事業單位實際發展狀況，建立科學合理的規章制度，對固定資產管理工作進行規范，同時加強固定資產核算、清查工作。為了激發員工對工作的熱情，還應建立獎懲機制，實行獎優罰劣，這樣能夠提高固定資產管理工作的效率。

提高對固定資產管理的重視

首先，衛生事業單位應對自身固定資產的具體情況有充分掌握，例如固定資產管理和使用，衛生事業單位財務能力、財務記錄等情況，然后根據國家相關法律法做好固定資產管理工作。其次，針對衛生事業單位參與固定資產管理的人員多為業余人員這一情況，衛生事業單位必須開展培訓，以此培養出經驗豐富且又具備固定資產專業知識的管理人員。

建立完善固定資產管理制度，明確責權

衛生事業單位應根據自身實際情況建立完善的固定資產管理制，確保管理規則、結構、框架符合衛生事業單位要求。固定資產價值核算是固定資產管理中最關鍵的部分之一，所以，同時應建立健全的固定資產核算制度，以此為固定資產價值核算的順利進行提供保障，確保價值核算結果與實際固定資產價值相符。另外，還應建立固定資產管理監督制度，加強衛生事業單位內部監督管理。不論是什么樣的制度都必須得到落實，才能真正發揮其應用的作用，否則只是紙上談兵。這就需要將制度貫徹落實到衛生事業單位的每個人員，做到一切按制度行事，對事不對人。同時還應將責任落實到衛生事業單位各個部門、各個崗位以及每個人員，做到誰負責誰擔責。在固定資產管理過程中，必須重視不同階段下固定資產與制度是否想匹配，若是出現不匹配情況，就必須及時找出原因進而采取有效措施解決問題。

優化衛生事業單位內部固定資產管理流程

由于衛生事業單位固定資產管理是一項復雜的工作，所以優化衛生事業單位固定資產的管理流程顯得非常有必要。將衛生事業單位各部門之間的管理流程進行精簡，以此形成一套完整、高效、務實、匹配的管理系統。任何固定資產的購入都必須做到嚴格把關，以此防止固定資產管理出現疏漏。同時加強衛生事業單位各部門之間的交流溝通，做到統一協調，相互配合。

建立健全的固定資產管理監督機制

衛生事業單位應建立健全的固定資產管理監督機制，設立專門的監督部門，加強衛生事業單位內部資產管理全過程監督，同時對衛生事業單位固定資產使用、維護保養、處置等情況進行監督。對于在監督中發現的問題，應及時做好記錄并以報告形式上報管理層，并對問題處理的情況進行跟蹤，切實強化對固定資產的監督管理。[3]。

結語

綜上所述，就當前來看，很多衛生事業單位在固定資產管理中還存在諸多的問題和不足，為加強對其的改進和優化，我們必須對當前存在的問題和不足進行分析，找出自身的原因，充分意識到強化固定資產管理的重要性，進而結合衛生事業單位自身實際采取科學、有效的應對措施解決問題，以此為衛生事業單位固定資產管理工作的順利開展及圓滿完成提供重要的保障，這樣才能提高衛生事業單位固定資產利用效率，從而進一步促進衛生事業單位的可持續發展。

（作者單位：商丘市衛生健康委員會）

【參考文獻】

[1]謝文.淺析基層行政事業單位固定資產管理中存在的問題及對策[J].湖北農業科學，2018（S2）.

[2]魏珊珊.淺談衛生事業單位國有資產管理中的問題和對策[J].現代營銷（下旬刊），2018（11）.

[3]段知音.論衛生事業單位固定資產管理的問題及解決對策[J].時代金融，2018（27）.