朱杰
摘要:鐵路工程建設項目檔案是鐵路建設全過程的真實記錄,是鐵路開通運營、管理、維護和改擴建的基本依據,是全面鑒定工程安全和質量的重要憑證,探討推進鐵路建設項目檔案信息化管理。
關鍵詞:鐵路工程;建設項目;檔案;信息化管理
截止2018年底,全國鐵路營業里程達到13.1萬公里,其中高鐵2.9萬公里以上。鐵路建設投融資改革不斷深化,高速鐵路、既有鐵路擴能改造工程建設項目日益增多。鐵路工程建設項目項目投資大、工期長、涉及面廣、參建單位多、質量標準和技術要求高,在項目建設過程中產生了大量的技術文件資料。因此,在鐵路工程建設項目中,要實現檔案信息化管理,切實有效提升鐵路工程建設項目的質量和效率。
鐵路建設項目檔案管理的重要性
鐵路建設項目檔案是一種特有的、不可再生的寶貴信息資源,是鐵路工程建設項目重要的組成部分,要轉變以往“重工程建設輕檔案管理”的錯誤認識,切實增強對鐵路建設項目檔案管理重要性的認識。
鐵路工程建設項目涉及面廣、參建單位多,所產生的技術文件、資料龐大而繁雜,建設項目檔案具有單一獨立性、來源分散性、記錄多樣性、成果系統性、材料實用性的特點。
鐵路工程建設項目檔案是工程建設中形成的與實體相符的原始記錄,所以它既是鐵路工程竣工驗收、日常維護的依據和憑證,也是工程改造、改建、擴建時必需具備的技術資料。因此,收集、整理、保管、利用好鐵路工程建設項目檔案資料,對于提高鐵路工程建設質量至關重要。
鐵路工程建設項目檔案管理存在的問題
1.部分管理人員檔案管理意識淡薄,檔案管理制度不健全,參建單位兼職檔案管理人員大多是兼職,人員調整頻繁,檔案管理沒有做到日?;?,檔案資料的收集、整理、歸檔不能與工程進度同步,影響檔案工作的正常開展。
2.鐵路工程建設項目檔案管理,大多以紙質資料載體為主,信息化程度較低。鐵路工程建設項目100多公里,各種設計、竣工資料就高達上萬冊,僅僅依靠紙質檔案,不便于查找和利用。
3.鐵路項目建設周期長,項目檔案包含綜合文件、前期文件、勘察測繪文件、設計文件、施工技術文件、監理文件、設備文件、竣工驗收文件等,分散在工程建設各個環節、各個階段,給收集、整理、歸檔帶來一定困難。
4.部分參建單位各類文件材料記錄不規范、不科學,內容失真、缺失的問題嚴重。有的建設項目待到竣工驗收時才突擊補充檔案資料,致使檔案的成套性、真實性、準確性難以保障,導致案卷管理質量不高,不能真正起到查考憑證作用。
推進鐵路工程建設項目檔案信息化管理
鐵路建設項目檔案管理中,傳統的檔案管理效率低下,耗時較長,弊端較多。鑒于此種狀況,加快鐵路工程建設項目檔案信息化進程,積極地推進信息化管理、推行數字化科技、采用二維碼技術,對文件信息實施管理,有效地解決鐵路建設項目檔案管理中各種問題。
鐵路建設項目檔案管理應推進信息化管理
充分利用計算機網絡、大數據云計算以及多媒體等技術,開發針對鐵路行業特點的建設項目檔案管理軟件系統,把分散于不同載體、不同地域、不同單位和不同部門形成的大量信息資源,以網絡化的方式互相連接,實行全路聯網,設定權限,實現項目檔案遠程傳輸,提高項目檔案管理效率。
鐵路建設項目檔案管理應推行數字化管理
從現有的檔案工作體系逐步向數字化工作體系轉化,有意識地存儲電子目錄與資料,將檔案信息以數字記錄方式存儲到光盤、磁盤等計算機的各類存儲器中,建立檔案數據庫,確保實現項目檔案信息向數字化轉化的過程。
鐵路建設項目檔案管理應采用二維碼技術
要將二維碼技術引入檔案管理領域,二維碼直接對原文進行二進制編/解碼,支持任何語言和文字。二維碼一經生成便不可改動,可封存電子文件形成的原始狀態信息,解決電子檔案易更改的問題,電子化的過程中不會丟失任何信息。
在檔案管理中使用二維碼可以實現電子文件從產生到永久的保存,有效解決歸檔、移交環節中信息的重復錄入,避免多次錄入而產生的信息差錯,實現電子信息檔案的獨立唯一、長期保存、信息共享。
結語
綜上所述,鐵路工程建設項目檔案管理要切實采用信息化科技手段,加強檔案信息化管理,逐步構建一整套科學、完備、可靠的鐵路建設項目檔案信息化管理體系。
(作者單位:杭黃鐵路有限公司)
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