兩種生產理論對新時代中國人口政策實施的啟示

摘 要：馬克思的“兩種生產”理論科學地說明了人類社會發展的總規律，揭示了人類自身生產必須與物質資料生產相適應的人口發展規律，是馬克思和恩格斯對唯物史觀作出的重大貢獻，自傳入中國就獲得重視，一直被作為中國制定、調整人口政策和解決人口問題的理論依據。在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，黨的十八大以來人口和計劃生育工作取得了重大成就。本文通過對兩種生產理論的內容進行解析，并結合現今中國社會所存在的一系列相關問題，具體論述兩種生產理論對新時代中國人口政策調整與實施所發揮的指導性意義。

關鍵詞：兩種生產理論 新時代 人口政策

在社會科學領域內，一種新理論的出現往往是一種新的社會思潮的反映，新時代需要新理論，新理論指引新實踐。在低生育率、勞動力短缺、人口結構的老化、社會保障制度的滯后等人口問題日益嚴峻的背景下，中共十八大之后，中央果斷決定調整人口政策。2013年11月15日，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對外發布，其中提到“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，“單獨二孩”政策正式實施。這反映了中國政府在調整人口結構上的努力。兩種生產的理論揭示了經濟發展與人口發展之間的辯證統一關系，但是與當時馬克思、恩格斯提出兩種生產理論的時代和背景相比較來看，今天的歷史條件發生了很大的變化。因此，我們有必要對馬克思主義“兩種生產”理論以及這一理論在中國的實踐與發展進行分析和研究，這才是符合馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義原則的科學研究方法。

一、兩種生產理論的經典表述

共產主義運動的創始人、偉大的共產主義理論家馬克思雖然離開我們一百多年了，但他和恩格斯創立的“兩種生產”觀仍在指導我們今天的實踐。在紀念這位偉大人物200周年誕辰之際，我們認真討論“兩種生產”理論，是具有特殊意義的。

馬克思和恩格斯在《德意志意識形態》、《政治經濟學批判》導言、《資本論》、《家庭、私有制和國家的起源》、馬恩通訊集以及經濟學手稿等著作中都論述了兩種生產的問題，共同提出和闡述了馬克思主義兩種生產的理論。兩種生產指的是：社會生產中的物質資料生產和人類自身的生產。兩種生產的理論就是有關兩種生產的社會存在，二者的辨證關系，以及在社會發展中的地位和作用的理論。恩格斯在他的晚年著作《家庭、私有制和國家的起源》第一版序言中提出：“根據唯物主義觀點，歷史中的決定性因素，歸根結底是直接生活的生產和再生產。但是生產本身又有兩種。一方面生活資料即食物、衣服、住房以及為此所必需的工具的生產；另一方面是人類的自身的生產即種的蕃衍?！?人類社會要存在和發展首先必須進行物質資料的生產，解決衣、食、住的問題，沒有物質資料的生產就沒有人類自身的生產。正如馬克思所提出的，“任何一個民族，如果停止勞動，不用說一年，就是幾個星期，也要滅亡，這是每一個小孩都知道的?！?反之，僅僅有物質資料生產沒有人類自身生產也不行，那就沒有人來參加物質生產了。因此，物質生產是人類社會存在和發展的物質基礎，人口生產是人類社會存在和發展的前提條件，這兩種生產中，忽視任何一種，都是片面的，也都是錯誤的。但是，物質資料是社會發展的決定性因素是毋庸置疑的。在由馬克思恩格斯合著的《德意志意識形態》提到：“人們為了能夠創造歷史，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個歷史活動就是滿足這些需要的資料，即生產物質生活本身?！彪m然恩格斯在《起源》一書中認為物質生產和人自身的生產都是歷史中的決定性因素，但是他和馬克思卻從來沒有認為這兩種生產在歷史發展中的作用是同等重要的，其作用的性質、程度和范圍是不同的。它們并不是歷史發展的兩個平行的決定因素，而是有主次之分的。物質資料的生產與人自身的生產在人類歷史發展中相比，起著更加根本、更加重大的作用，表現為主要決定作用的因素。兩種生產理論是馬克思恩格斯研究原始社會得出的結論，但是它的適用范圍遠遠超出原始社會，它體現了人類社會發展的一般規律，因此對當今和未來社會有非常重要的指導意義。

二、兩種生產理論對新時代中國人口政策實施的啟示

“兩種生產”理論闡述了人口發展和經濟發展之間的辨證統一關系，在馬克思主義人口理論中占主導地位，它指明了人口生產的性質與物質資料生產一樣，同屬社會的生產；它指明了人口生產在社會發展中的地位，人口生產與物質資料生產，都是社會生產的一部分；它還指明了人口生產對社會發展不起決定性作用，但卻有制約作用，將馬克思主義人口理論與人口決定論區別開來。中國人口政策的調整主要是以馬克思主義“兩種生產”理論為指導，在長期的人口控制實踐中完善和發展起來的。兩種生產理論在中國的實踐給我們帶來一些啟發：一是必須肯定“兩種生產”理論為中國人口與經濟的協調發展做出的突出貢獻，人口與經濟社會達到互相均衡的狀態，這是對兩種生產理論的完善和發展；二是中國人口政策的調整要結合中國的國情，這是進行人口政策調整的依據；三是人口政策的調整要“因地制宜”，不同地區要結合不同地區的區情；四是人口政策的調整要“因時制宜”，只有與經濟社會相適應的人口政策才是可持續的人口發展政策；五是人口政策的調整要分步驟進行，緩和地人口政策有利于政策平穩過渡。

人口問題始終事關我國的可持續發展，是影響經濟社會發展的重要因素。改革開放前后，我國人口的突出特點是基數大且增長快，面對人口與經濟社會及環境等的多重壓力，我國實施了計劃生育政策，并在1982年將其定為基本國策。經過30多年我國計劃生育工作取得了巨大成就，同時也該看到當下的人口形勢已經發生了重大變化，低生育率、勞動力短缺、未富先老、社會保障制度的滯后等問題日益嚴峻，因此，需要對計劃生育政策作出完善和調整。

新時代需要新理論，新理論指引新實踐。中共十八大之后，中央果斷決定調整人口政策。戰略決策勇氣來自于理論勇氣。習近平總書記認為人口是創造奇跡的“巨大力量”，認識到“主要經濟體先后進入老齡化社會，人口增長率下降，給各國經濟社會帶來壓力”，而“我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一，老年人口數量最多，老齡化速度最快，應對人口老齡化任務最重”。習近平明確指示，“要立足當前、著眼長遠，加強頂層設計，完善生育、就業、養老等重大政策和制度，做到及時應對、科學應對、綜合應對?！?013年，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》標志著“單獨二孩”政策正式實施。這是新時代黨中央的重大人口新政，其重大戰略要旨之一就在于調整人口年齡結構，預防人口過度老齡化風險?！皢为毝ⅰ闭邔嵤┖?，一是可在一定程度上緩解老齡化程度和推遲老齡化進程；二是能夠改善勞動力老化的結構，改善未來勞動力數量供給平衡；三是改善家庭的結構，提高家庭抵御風險的能力；四是符合了大多數人的生育意愿。但是應該清醒認識到，這項政策無法改變中國老齡化的趨勢，應對老齡化的根本之策是建立和完善社會保障制度，應對勞動力短缺的根本之策是提高勞動者素質，提高勞動生產率。

三、對實現人口與經濟協調發展提出建議

（一）重視教育，提高人口素質。人口素質是一個國家或地區人口群體的德智體能的綜合表現。作為社會生活的主體，人口不僅要在數量上與物質資料生產相適應，而且要在質量方面與社會發展和經濟水平相適應。因此，必須堅持教育優先發展的原則，加大教育投入，把豐富的人力資源轉化為人力資源優勢。

（二）從根本上改善生產關系來提高人們的生育意愿。中國新一代育齡人口從幼時就接受了計劃生育宣傳，“少生”的觀念已經深入骨髓，所以應當從改善社會生產關系、改善收入分配、踐行社會主義核心價值觀、建設美麗中國、堅持文化自信的精神層面來根本性地影響人們的生育意識。

（三）為人口新政進行具有前瞻性的先行的系統配套。國家具有前瞻性地逐漸提高與人口新政相適應的各層級教育、醫療、衛生配套事業的投入。

黨的十八大以來人口和計劃生育工作取得了重大成就。黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會。報告中深刻闡述了實施健康中國戰略，明確提出“促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究”。這是中國特色社會主義進入新時代，中國人口發展進入新時代，中央對人口和計劃生育工作提出的新任務和新要求，為計劃生育工作轉型發展明確了目標，為促進人口長期均衡發展指明了方向，具有謀篇布局的重要意義。在新的歷史時期，以“兩種生產”理論為指導，不斷調整和完善我國的人口政策，促進人口長期均衡發展任重而道遠！

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作者信息：高爽，（1994，2，21-），山西省梧桐新區，碩士研究生研究方向：馬克思主義基本原理。