借力內控提升企業財務管理創新水準的思考

摘 要：現代企業制度的健全完善，客觀上對企業財務管理水平提出了新的更高的要求。面對當前日趨激烈的市場競爭壓力，企業要想提高市場上的核心競爭能力，不斷求得創新發展，就勢必要不斷提高財務管理水平，改進經營戰略，實現經濟和社會效益的雙豐收。作為企業財務管理的重要組成部分，內控制度建設至關重要。本文結合當前企業內部控制機制建設等方面存在的一些問題，有針對性地分析提出了借助于內控制度來提高企業財務管理創新水準的對策建議，對于建立健全內部控制體系，促進財務管理水平的不斷提升，進而促進企業的規范化、科學化、精細化發展，具有一定的參考價值。

關鍵詞：企業發展；財務管理；內控制度；創新水準

引言

作為企業財務管理的重要基礎性環節，內控制度在幫助和引導企業規范科學發展，改善經營管理能力，加強財務管理，確保健康有序運轉等方面都具有重要功能。為了進一步強化并規范企業的內部控制，改進企業的經營管理水平和防范經營風險能力，維護市場經濟競爭秩序，確保企業在規范化、制度化、科學化、精細化管理的前提下健康快速發展，2008年5月22日，財政部、審計署、銀監會、保監會溝通研究出臺了《企業內部控制基本規范》，從2009年年7月1日起施行?！镀髽I內部控制基本規范》在進一步引導和激勵企業高度重視并健全完善內部控制機制，確保自身合法規范運營，確保企業資金的安全高效運轉，確保財務管理水平的穩步提高等方面進行了有益的探索，為加強企業內控管理提供了重要的制度依據。但是從目前企業內部控制實施和執行的效果來看，由于很多企業管理者包括一些財務人員重視程度有待提高，財務管理素質參差不齊以及在具體執行環節存在的各種掣肘因素，內控機制建設上仍然存在著很大的問題，一定程度上影響了企業財務管理質量。因此，本文試就借力內控提升企業財務管理創新水準，有效解決內控機制建設方面存在的弊端談些粗淺的認識和看法，以供企業管理者和財務管理人員借鑒參考。

一、企業財務管理內控機制建設方面存在的薄弱環節

（一）企業財務人員素質有待提高

受企業運營規模和管理能力所限，現階段很多企業的財務人員隊伍建設都存在著較大的差異，財務人員的業務素質高低起伏、狀況迥異，很大程度上影響了財務管理內控制度執行效果和作用發揮，更談不上財務管理的創新健康發展。特別是隨著現代企業發展的日趨完善，電子化信息技術手段應用的推陳出新，財務人員無論是知識層面還是責任意識、業務素質、專業技能等出現了嚴重的薄弱環節，不僅無法適應企業發展的需要，也無法有效提高企業的財務管理水平，亟待加大業務培訓和教育力度以有效解決素質不高的客觀實際。

（二）財務管理內控制度不健全

內控制度是現代企業適應市場經濟發展需要和加強自身財務管理的客觀形勢下產生的重要基礎性工作，是企業規范化、精細化管理的重要組成部分。但是目前由于一些企業單純強調經營管理水平，往往忽略了內控制度建設的重要性和必要性，內控制度存在很多不健全、不科學、制度建設滯后、缺乏執行力甚至與企業財務管理相脫節的問題，不僅影響了企業防范財務風險、改善財務管理的能力，也制約了企業的健康有序發展，很容易使企業財務管理不能適應現代企業發展和激勵的市場經濟競爭需求，失去核心的競爭優勢。

（三）內控制度無法得到有效的執行

隨著企業財務管理和會計信息公開需求的不斷增強，現階段很多企業包括一些大的集團公司都逐漸開始重視企業內控制度建設工作，相繼健全完善了一系列行之有效的內部控制制度。但是由于有些企業管理層長遠發展意識薄弱，財務管理人員業務素質不高，目前很多內控制度仍然沒有得到有效的落實和順利的實施，一定程度上導致了內控制度在執行上存在滯后性和盲目性，缺乏有效的執行力，不能在提高企業財務管理水平上發揮應有的作用。甚至一些具體工作人員單純地認為企業內控制度及財務管理的一些制度，遵守與否一點也不影響財務管理，而管理者也缺乏對內控制度執行上的有效監管，這些都造成內控制度無法得到有效的執行的后果，制約了財務管理水準的穩步提升。

（四）內控制度執行監管不力

企業財務報表是反映企業盈虧能力的“計分器”和“晴雨表”。對于企業來說，財務管理水平的高低是衡量企業綜合管理能力的重要手段，一旦財務管理出現薄弱點馬上就會被財務人員發現。但是目前一些企業在內控制度執行上，經常存在外部和內部監管乏力的問題，企業財務管理、成本核算和資金使用時常存在著監督盲區和死角，日常監督檢查的次數很少，甚至一年也不檢查幾次，外部監督往往也局限于事后的監管，不能對企業財務管理的整個過程進行全程跟蹤監督檢查，不僅影響了內控制度實施的效果，而且一些問題及時發現了也是限于事后的整改，不能將財務管理薄弱問題控制在萌芽狀態，降低了內控制度實施的成效。

二、借力內控制度提升企業財務管理創新水準的對策措施

（一）加強財務人員業務培訓，努力提高財務管理隊伍整體素質

財務人員是內控制度實施、財務管理水平穩步提升的重要智力基礎和組織保障，在提高企業財務管理創新水準上具有重要作用?！镀髽I內部控制基本規范》的嚴格遵守，包括企業內部控制制度的建設與執行，不但需要企業從自身角度不斷提高財務管理水平，更需要企業現有的各類財務管理人員應當具備豐富的財務管理知識和嫻熟的財務管理技能，需要企業的財務管理人員能夠適應市場經濟發展的客觀形勢，適應企業財務管理創新水準要求的不斷提高，破除傳統的、因循守舊的財務管理方式，努力尋求財務管理創新的方法手段。所以對于企業來說，要科學地、因人制宜地制定培訓計劃，統籌設置培訓課程，積極主動地采取措施，通過集中教育培訓、專家輔導講座、現場觀摩學習、網絡遠程培訓、案例分析研討、鼓勵繼續教育、職稱晉升考試等多種形式，加強企業現有財務人員的業務培訓，不斷提高財務管理工作者的專業知識和業務技能，不斷提高他們的財務管理政策熟知水平和熟練應用內部控制制度的能力，以創新應用財務管理新模式，加強企業內部控制管理，確保企業健康快速發展。

（二）加強內部控制制度建設，努力提高財務內控管理整體水平

企業應當充分結合自身長遠目標發展以及經營管理戰略的客觀狀況，針對財務管理的實際情況，把握企業財務管理控制的關鍵點，遵循崗位職責管理和重點任務分工的基本原則，科學地研究制定適應現代企業發展需要的內部控制制度，并且納入企業管理運營的全過程，形成財務管理各個重點崗位、各個重點環節的互相監督制約、互相聯系協調、互相發揮作用的良好運行機制，不斷保證內控制度在提升企業財務管理水平中實現自身價值。

（三）加強內控實施監督檢查，努力提高內部控制執行整體實效

安全高效的監督檢查機制，是確保內控制度有效實施的重要途徑。要設立專門機構，配備專業人員，加大人員、資金、技術投入力度，加強財務管理風險預警評估和內部控制制度執行情況的監督檢查，健全完善激勵約束機制，保證內部控制制度在企業各個層面的有效執行，努力提高企業的財務管理水平。

三、結束語

綜上所述，內控制度是提高企業財務管理水平的有效形式，企業應當高度重視內部控制制度建設工作，加強財務管理人員業務培訓，健全完善并嚴格執行企業內控制度，借助于內控制度的安全高效實施來穩步提升企業的財務管理水平，促進企業在規范化、科學化、精細化的管理軌道上健康持續發展。

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作者簡介：

郭華章，臨沂市蘭山區財政局。