新預算法背景下行政事業單位財務管理問題探討

摘 要：行政事業單位的財務管理工作在新的預算法推廣實施的背景下，不僅是受到了其運用所帶來的巨大的影響，而且也因此產生了不少的問題，甚至這些問題還會影響到整個財務系統的發展，對此，本文進行了相關的探討和分析。

關鍵詞：預算；業務素質；管理問題

引言

隨著社會的進步和經濟的發展，財務管理制度也需要順應趨勢，而新預算法的出現能夠有效地促進其不斷對管理中存在的不足與問題做出完善和變革。本文就新背景下管理所面臨的改變和要求進行探討。

一、新背景下產生的影響和要求

（一）基礎的要求新法則的實行，對于管理工作的基礎層面提出了更高的需求，必須保證管理工作中，基礎層面的工作能夠扎實有效的執行和完成，必須保持嚴謹的工作態度和工作方法對待每一項工作和任務，才能有效地將新法則貫徹執行下去。

（二）管理能力的要求

隨著行政事業單位的財務重點內容不斷地擴展，現已將信用等級也包含在內之后，對于管理工作就提出了更高的要求，對其的考驗也更為嚴格，不僅要加強在防范財務上的風險能力，還需要不斷地加強基礎層面的建設的能力。

（三）公開化的要求

在新法則實施的背景下，管理工作對財務信息的透明化和公開化進行了進一步的擴展和深化，將政府部門的信息詳細紀錄，并進行完善地考評與監督，同時將詳細、真實地按照新法則的標準完成的報告，進行公開化處理。

二、所面臨的問題

（一）重視程度

缺乏對新法則的重視，對于單位的領導來說，會嚴重地影響到新法則的運用和實施，并使其無法在管理工作中，完成其防范風險、公開信息、提高信用等級等方面的作用，同時也影響到相應的工作人員的態度，工作人員也沒有對新法則進行深入的了解和高度的重視，更不可能很好地將新法則與實際管理工作相結合，真正對現行的管理工作進行改善，提高管理工作的質量。

（二）業務水平和素質

在管理工作中，不少年齡偏大的財務工作人員，對于接受新法則，并將其運用到現在的工作中較為困難，他們仍然選擇使用傳統的管理方式，不僅造成工作效率低下，工作內容瑣碎，而且也更加無法投入時間和精力去學習。管理工作的質量直接由工作人員的能力、素質和態度所決定，如果綜合素質低、態度散漫，積極性差，就會大大影響新法則的實施和管理工作的有效開展。由相關工作人員對新法則的一知半解，都影響著新法則在管理工作的作用和發展。

（三）行業約束力

由于對新法則的缺乏重視，整個管理工作中對新法則的運用就成了空談，對于新法則也沒有嚴格執行學習、培訓和探討，在管理工作中也根本無法起到相應有效的作用，只能成為沒有實際指導意義的理論知識。缺乏行業內部的約束和管理機制，對于管理工作的提高和改革都是無法保障和實現的。

（四）執行力差

由于對管理工作的約束性的缺乏，仍由其自由地發揮，在資源的無序消耗上造成混亂外，還嚴重影響管理工作的進行，缺乏強有力的執行力，容易造成工作中的混亂和無序。

（五）體系不完善

在大多的事業單位中，管理體系都普遍存在著各種問題，機能不完善、監督不及時以及預算編制存在不具體的問題。對于事業的發展起著妨礙的作用，同時還會影響社會的經濟收益與平衡發展。

三、有效的解決方案

（一）加強認知和探討

對于新法則運用的必要性和意義，需要單位的領導管理層給予高度的重視，并組織全面地學習和研討，認真地把新法則的運用貫徹下去。讓財務工作人員真正了解新法則運用的價值和必要性，對管理工作效率的提升能夠更好地規劃管理工作，并對風險的規避、信用等級的提升、信息化的公開等等都能夠有效的進行管理，切實地發揮新法則在管理工作中的作用。

（二）提高能力及完善制度

在新法則的運行中，管理人員不僅需要專業的知識和能力，還需要對自身的學習能力，對新事物的接納掌握能力有所提高。積極配合新法則的運用，完善和改革管理工作，從根本上認識到，這項變革不僅有利于自身的職業發展，也對管理工作的發展有著積極而長遠的作用。

（三）加大制約力度

對于內控管理、資產管理和預算管理這三個方面的約束，加強管理性的制約，從而達到約束單位內部機制的效果。對于資金使用的內控管理方面，要加大資金安全措施，嚴格執行，并將責任落實到實處，才能有效地監管資金的流向和使用效果。在資產管理中，從購置環節到使用，從保管到調撥，以及轉讓等處置流程都需要務實的管理，把控各個細節，有效地進行控制。對于撥款的審批制度，在控制預算管理中，應該加大力度重點約束。利用這三個方面的管理機制，互相配合共同完成對內部機制的約束管理工作。

（四）執行力的提高

在新法則運用中，按照相關的要求和標準，對相關的財務管理工作定期做出全面的監督、檢查，對于工作中仍存在的問題要及時做出的分析和處理。在管理工作中，充分運用新法則的優勢，合理化管理工作流程，優化管理工作效果，同時，還需要對業務人員者進行重視程度的考核，提高業務人員的素質，從而提高業務人員的綜合執行能力。

四、結束語

新法則的推廣和應用，對于現在財務管理工作的發展和改革都有著至關重要的作用，也帶來深遠和巨大的影響。在新法則實施的背景下，必須從單位領導層面開始對此法則的運用予以高度的重視，從上至下的建立完善有效的培訓、學習和探討的機制，在此基礎上，切實有效地提高管理工作的水平和標準，運用有效的約束機制和考核機制，讓財務管理制度得以不斷地完善，財務管理水平也得以不斷地發展。

參考文獻：

[1]范英.芻議新預算法下行政事業單位財務管理存在的問題及其解決措施[J]. 財經界：學術版， 2016，（10）：216-216.

[2]劉薇.基于新預算法視角下行政事業單位財務管理問題的研究[J].今日財富， 2016，（17）：162-163.

作者簡介：

項曉華，溫州市甌江口新區水務有限公司。