社會保險基金管理和投資運營問題創新完善

摘 要：社會保險基金管理和投資運營具有重要作用，有利于抵制通貨膨脹，應對人口老齡化，促進資金使用效益提升。但目前社會保險基金管理和投資運營存在不足，有必要采取創新完善對策：制定有效方案，健全完善管理制度，提高管理和基金投資運營水平，并完善相關法律法規，重視相應的風險管控。

關鍵詞：社會保險基金；管理；投資運營；創新完善

中圖分類號：F840 文獻標識碼：A

引言

社會保險基金是根據國家有關法律法規，為實施社會保險制度而建立起來的?？顚Ｓ没?。同時，為促進其作用充分發揮，重視社會保險基金管理和投資運營是必要的。隨著社會發展和我國逐漸步入老齡化社會，做好該項工作的重要性和迫切性更加凸顯。

一、社會保險基金管理和投資運營的作用

為促進社會保險基金更好發揮作用，加強管理，重視投資運營是必要的，其重要作用表現在以下方面。

（一）有利于抵制通貨膨脹

眾所周知，居民消費價格指數處在動態發展變化之中，如果社會保險基金收益不理想，收益較低就會貶值，影響基金來源和以及參保人員待遇提升。調查顯示，近些年社會保險基金的收益不足2%，但居民消費價格指數上漲幅度卻達到2.38%。因此，為有效抑制通貨膨脹壓力，確保社會保險基金安全，降低社會保險基金貶值的風險，加強管理和投資運營是必要的。

（二）有利于應對人口老齡化

目前我國已經步入人口老齡化社會，未富先老現象明顯。有學者預測，目前養老金缺口在2萬億元左右。在這樣的背景下，為更好應對人口老齡化現象，加強社會保險基金管理和投資運營，補充資金缺口，促進資金作用充分發揮是必要的。

1.3促進資金使用效益提升

健全相關制度與措施，制定完善的法律法規，重視社會保險基金風險控制。有利于降低社會保險基金運行中的風險，抑制通貨膨脹，滿足人口老齡化的資金需求。同時還有利于確保資金使用效率，使其在養老，應對人口老齡化等方面發揮更加重要的作用。

二、社會保險基金管理和投資運營的問題

由于相關制度不健全，再加上部分工作人員責任心不強，沒有嚴格執行和落實相關規章制度，對可能出現的風險預控不到位，制約社會保險基金管理和投資運營水平提升，存在的問題表現在以下方面。

（一）相應的方案不完善

目前，社會保險和養老金面臨較大壓力，但社會各界對這一問題重視程度不夠，也沒有結合具體工作需要，制定健全完善的社會保險基金管理和投資運營方案。最終制約管理水平提升，也可能降低養老金投資運營效益。

（二）管理制度不健全

例如，投資管理機構職責沒有明確，缺乏健全的管理制度與措施，相應的投資決策機制、風險預警機制缺乏，甚至出現無人管理，無專門機構投資運營的狀態。目前社會保險基金年增值率不超過2%，考慮通貨膨脹因素影響，每年基金損失是相當巨大的。

（三）風險控制被忽視

忽視對社會保險基金的風險控制，沒有根據風險管控需要建立健全的風險管理機制，缺乏風險預警，對可能出現的風險認識不足。也沒有提前采取預控措施，甚至可能給社會保險基金運行帶來風險。

三、社會保險基金管理和投資運營的創新完善對策

為彌補實際工作的不足，推動社會保險基金管理和投資運營創新發展，可以采取以下完善對策。

（一）制定有效的基金管理和投資運營方案

要提高思想認識，深刻認識其重要性與緊迫性，結合實際工作需要，加快研究并制定社會保險基金管理和投資運營方案。要從我國實際情況出發，深入開展實地調研，詳細了解社會保險基金運行真實情況。然后精心策劃，統籌安排，制定有效的規劃方案，為社會保險基金增值保值提供保障。

（二）拓寬基金投資運營渠道，健全完善管理制度

受物價上漲指數影響，為盡量降低通貨膨脹帶來的壓力，實現社會保險基金增值保值的目的，最大限度降低風險，應該嚴格落實《社會保險法》相關規定，綜合采取有效措施，進一步拓寬融資渠道。具體措施包括：逐步完善資本市場投資，適時考慮社?；疬M入股市。積極拓展實業投資，選擇國家重點扶持企業或行業投資，堅持穩健性原則。努力嘗試綠色投資，綠色投資是一種基于環境保護、資源節約、可持續發展的投資，發展前景廣闊，投資潛力巨大，可以將其作為社會保險基金投資的新渠道。健全完善管理制度，嚴格執行各項規定，規范社會保險基金運行，使其取得更好效益。

（三）優化投資整合，提高管理和基金投資運營水平

確定合理的投資比例，優化產品配置，保證基金安全。實現投資組合多元化，盡量降低風險，促進社會保險基金投資收益提升。要考慮國家宏觀經濟形勢，選擇發展潛力巨大的行業投資，提高投資收益。

（四）完善相關法律法規，重視相應的風險管控

完善相關法律法規，嚴格執行和落實規定，使其有效發揮約束作用。此外，風險與收益并存，要想提高收益，必須承擔相應風險。因此，為了讓社會保險基金取得更好效益，必須重視風險管控，將風險控制擺在重要位置。建立風險管控機制，重視風險預警管理，避免出現不必要損失，提高風險管理水平，讓社會保險基金取得效益。

四、結束語

通過采取創新策略，不僅能有效規范社會保險基金管理和投資運營各項活動，還有利于提高資金使用效率，更好應對人口老齡化。具體工作中，應該創新完善相關對策，健全管理制度與措施。并提高相關工作人員素質，重視風險分析和預控，讓社會保險基金管理和投資運營取得更好效果。

參考文獻：

[1]李凡，李艷.社會保險基金投資運營體系建立的初步探討[J].經營管理者，2016，（03）：30-33.

[2]孫本雄.貪污罪從寬情節的理解與適用[J].刑法論叢，2017，（04）：14-32.

作者簡介：

陳延智，山東省濰坊市臨朐縣社會保險事業管理中心。