淺議地方政府融資平臺的風險控制及發展趨勢

摘 要：地方政府融資平臺的建設，將能夠助力區域范圍的基礎建設，從而幫助地方經濟得到更高更快發展。然而，由于區域經濟發展環境單一、資源總量固定，從而造成了區域政府融資平臺構建需要較為科學的風險控制機制。在本文中作者將結合自身多年從事該領域研究經驗，在對大量文獻進行閱讀與研究基礎上，針對地方政府融資平臺的風險控制開展研究。

關鍵詞：地方政府；融資平臺；風險控制；政策研究

隨著我國社會主義現代化的飛速發展，國內各行各業均得到了極大的進步。政治、經濟、文化、社會、法律等諸多環境的完善，為地方經濟的發展提供了良好的氛圍與堅實的基礎。地方政府作為區域經濟提升的重要領導者，其能否帶動區域范圍內資源的流動、資金的轉化等都將會對區域范圍內的經濟發展起到幫助。然而，由于區域經濟發展存在較為客觀的環境，諸如區域經濟環境較為單一、資源總量較為固定等因素的存在，就造成地方企業很難走出去，外部企業也很難走進來的局面。這一局面的形成，對區域經濟的未來發展帶來了巨大的困難。因此，有效帶動外部資源和內部資源的互通，內外部資金的順利流轉就成為了地方政府思考的主要問題。地方政府可以依靠自身在區域發展中的核心地位，主導一個區域投融資平臺的建設，從而有效歸攏大額資金，并采用信貸的方式助力地方企業的發展，從而對打通地方經濟發展的局限與屏障提供巨大支撐。為此，如何借助地方政府優勢，減少融資平臺風險，實現地方經濟發展就成為了一個極富價值的研究課題。

一、地方政府融資平臺風險控制的策略研究

地方政府融資平臺的搭建對區域經濟的發展擁有巨大的幫助，其將能夠融通區域范圍的資金與資源。在此過程中，應當搭建起較為有效的防控機制和體系，以幫助融資平臺能夠科學的發展與使用。

（一）增強政策約束，減少不良資金和股權的注入。

地方政府在構建區域融資平臺時，應當注重對于平臺內部的防控機制建設，其一方面是為了減少外部不良資金和股權的注入，從而凈化地方政府融資平臺內部資金等資源，并幫助地方政府能夠穩定還債，實現可持續的發展，另一方面也可以借助機制的約束和管控模式的形成，幫助地方政府形成正確的融資理念，為今后的融資活動開展提供良好的歷史經驗和基礎。在此過程中，地方政府應當首先根據自身所處的發展環境和對資金的需求，制定長期的發展規劃，并確立短時間內的五年計劃，以對自身未來的發展給與清晰定位。然后，就可以根據自身的規劃對自身所選擇的融資途徑和模式加以選擇，如果是想要在短期內獲得資金等資源，就可以采用銀行貸款的模式，如果是長期內想獲得穩定的資金，就可以采用發放地方政府債券的模式。另外，還可以積極開發地方政府的外部融資渠道，采用股權合作的模式，引入外部資金以建設自身的資源。對于不同的融資模式，都可以搭建起較為科學的融資平臺，讓外部投資者都能夠進入平臺中獲得一個公平和公正的環境，從而實現政府更為便捷的投資者選擇，并在獲取最大化資源的基礎上減少自身所面臨的風險。

（二）建立科學投融資機制，減少資金等資源浪費。

除了增強自身的機制建設，以減少融資過程中所經受的直接風險之外，還應當建立起較為完善的投資機制，以增強對融資資金的償付，并可以資金拆解的模式快速實現自身目標項目的建設。在此過程中，地方政府應當積極利用自身在區域范圍內的有利影響，借助自身所掌握的地區資源和外部人脈資源，對自身可開發的項目進行盤點，并確定每個項目所需要的建設資金。根據自身所能夠償付的能力，選擇項目進行長期投資決策并加以上線。在此過程中，地方政府應當減少對資金轉化能力不足的投入，以科學的融資渠道和投資模式來進行項目的策劃與后期的建設，以幫助地方政府能夠實現可持續的發展。另外，也需要在原有的股權管理模式上給與創新，積極支持地方優勢企業和國家政策導向企業發展，有力把握供給側改革的方向，針對傳統工業發展模式給與創新，使其能夠與現代運營模式相互結合，從而減少融資過來資金的有效利用，以減少地方政府可能會出現的融資資金斷裂風險，幫助地方政府實現項目投入與收益的快速轉換，讓地方政府減少融資過程中所出現的風險，增強地方政府對于資金等資源的有效使用，給地方政府的未來發展增添助力。

二、結束語

通過上文的研究，能夠發現，地方政府融資平臺的建設將有助于區域經濟的發展，并可為地方企業的發展及外部資源的引入提供良好的途徑。在構建地方政府融資平臺過程中，應積極審視所面臨的風險，以幫助融資平臺的建設更為科學化，幫助地方政府盤活資金、實現資源互換及共享目的的實現。在本文中作者首先針對國內的經濟發展環境及地方政府融資難問題等開展研究，在此基礎上提出了些許有利于發揮地方政府優勢，以打造地方政府融資平臺的策略與建議。利用本文的研究，作者謹此希望能夠為國內地方經濟的發展貢獻自身的一份力量，并為推動國內經濟發展模式的供給側改革做出長足的努力，讓地方政府融資難問題得到解決。

參考文獻：

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作者簡介：

高麗麗（1982-），女，工作于遷安市水務局，會計，經濟師職稱。