淺談鄉鎮財政稅收管理工作及創新

摘 要：鄉鎮財政稅收管理工作是稅收管理的重點，也是稅收管理的難點。由于服務對象所有制形式復雜、服務對象所處區域較為分散，以及服務對象納稅意識不足等問題，導致了財政稅收管理工作效率較低。為此，在本文中作者結合自身多年從事該領域工作經驗，在對大量文獻進行研究基礎上，針對鄉鎮財政稅收管理工作現狀及創新途徑開展研究。

關鍵詞：鄉鎮視角；財政稅收；稅收管理；工作創新

鄉鎮區域作為國內城鄉一體化建設的重點和難點，其也備受各地方政府的重視。黨十九大以來，不斷提升了對城鄉一體化發展的重視。財政稅收是支持地方區域發展的重要資金來源，取之于民用之于民的理念是鄉鎮財政稅收的重要理念。特別是隨著我國改革開放以來，國內鄉鎮地區同樣迎來了高速的發展，從而給財政稅收帶來了更為廣闊的資金獲得渠道。與此同時，為了支持這些行業的發展，亟待需要大量的流動性財政資金用于城鄉一體化建設。因此，為了推進城鄉一體化建設、加速鄉鎮區域發展，除了需要為鄉鎮區域范圍內的納稅人提供良好的財政稅收服務之外，還應當保證鄉鎮財政稅收的來源，提升鄉鎮區域范圍內納稅人的納稅意識，以便于將財政稅收資金取之于民、用之于民。然而，由于鄉鎮區域的納稅人企業所有制形式復雜、服務對象所處的區域較為分散等現狀的存在，從而使對于鄉鎮區域的財政稅收管理工作一度成為了難點與重點。因此，為了保障鄉鎮區域的穩步發展和建設，通過創新工作方式與途徑，以大力提升鄉鎮區域財政稅收工作的轉型升級就變得尤為關鍵。

一、鄉鎮財政稅收管理工作創新的途徑與對策

鄉鎮財政稅收管理工作的開展必須從實際出發，針對鄉鎮財政稅收的環境加以設計和開展，并結合歷史稅收管理工作中所存在的問題，積極給與創新的解決策略。在本部分中作者將從兩個方面對鄉鎮財政稅收管理工作的創新提出自身的見解。

（一）強化財政稅收制度輔導，積極與納稅人進行溝通。鄉鎮財政稅收工作的開展是重點，也是難點。而以往稅收管理過程中出現的征稅難問題，大多數來源于沒有和納稅人之間進行良好的溝通。在此過程中，鄉鎮區域內的稅務征收機關應當積極從此角度出發，開展有效的溝通。由于鄉鎮區域范圍內的納稅人較為分散，并且存在著兩極分化的趨勢。因此，針對實際情況，鄉鎮財稅管理機構就應當從實際出發，首先針對每年的納稅額度進行大數據分析，將歷史情況加以詳細的總結，劃分出哪些企業存在征稅難、哪些企業的額度大，從而建立起一個科學的稅收管理數據庫，便于在稅收管理工作中找到重點。在此過程中，為了充分利用稅收管理數據庫，稅收管理工作人員可選擇針對重點業戶開展下戶訪談的模式，讓納稅大戶能夠強化自身的納稅意識，并針對其稅收繳納開展定期的指導，不斷將新政策傳遞給他們，使財政稅收的主要來源得到保障。除此之外，還應當針對那些納稅難的納稅人，定期開展下戶訪談的模式，并邀請經營的業主開展交流和溝通，不斷利用集中培訓和政策教學的方式，讓他們重視起納稅的重要性，提升他們對于納稅工作的重視程度，從而實現與納稅人的有效溝通，帶動鄉鎮財政稅收工作的穩步開展。

（二）轉變財政稅收視角，讓納稅人參與到稅收管理中。除了采用積極的溝通模式之外，還可以選擇轉變納稅人和征收人角色的方式。定期召集和組織鄉鎮區域范圍內的納稅人參與到稅務管理機構的稅收管理工作當中。在此過程中，可以積極組織定期開展的納稅人學習輔導班和交流會，讓納稅人參與其中，一方面能夠學習到時下最新的財政稅收政策，另一方面也可以用納稅人的角度為納稅人解決問題，從而實現稅企關系的改善。另外，鄉鎮區域范圍內的稅務管理機構還可以建立企業稅務服務小組，讓每個企業推薦具有財政稅收知識的人員參與其中，為共建鄉鎮區域范圍內的稅收管理辦法及環境做出努力，讓每個納稅人都擁有參與稅收管理的機會。除此之外，針對鄉鎮財政稅收管理機構也應當不斷加強自身的學習，從企業、個體戶等納稅人角度出發，不斷探索他們存在的稅收問題，將自身稅收管理的角色轉變為稅收服務的角色，讓每個納稅人都能夠享受到自身稅務繳納后的資源，使他們從心出發重視起鄉鎮區域納稅的重要性，讓他們從被動繳稅轉變為主動繳稅。在此過程中，一方面可以采用提升鄉鎮財政稅收工作者的整體素質，提升他們的服務能力和技巧，另一方面可以創造稅企互動的模式，為每個企業派駐專職的稅務服務人員，或者是采用現代化溝通模式，實時為企業發展提供指導性意見等。

二、結束語

通過上文的研究，能夠發現鄉鎮財政稅收管理工作既是重點又是難點，其一方面能夠為鄉鎮區域范圍內的建設提供重要的財政資金來源，從而為加速鄉鎮區域的轉型升級提供巨大幫助，另一方面也能夠強化鄉鎮區域納稅人的繳稅意識，幫助鄉鎮區域納稅人科學利用財政稅收政策以促進自身的經營和發展。在本文中作者首先針對國內鄉鎮財政稅收工作的現狀開展研究，在此基礎上結合鄉鎮財政稅收所面臨的難題進行分析，并最終提出了些許有利于改進財政稅收工作的創新策略與途徑。利用本文的研究，作者謹此希望能夠為國內鄉鎮財政稅收工作的完善和開發做出自身的努力，并幫助鄉鎮財政稅收管理工作有效開展。

參考文獻：

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作者簡介：

劉建平（1968-），女，任職于唐山市古治區大莊坨鄉人民政府，經濟師職稱，從事財政、稅管工作。