關于優化我國住房公積金的思考

吳琪

摘要：近年來由于經濟的飛速發展，給我國社會保障事業帶來了春天，人們對住房問題的關注越來越高，住房公積金制度逐漸得到了廣泛的應用。同時國家出臺了相應的管理條例，進一步明確了住房公積金的管理辦法?？墒亲》抗e金制度在實際的落實中暴露出一些問題，不但影響了資金的使用率，還給人們合法權益的維護帶來了風險隱患。本文針對所存在的主要問題進行了探討，并提出了優化我國住房公積金的有效策略，進一步完善我國住房公積金的制度體系，使其能夠滿足發展的需要，維護更多人的切身利益。

關鍵詞：住房公積金；問題；優化策略；全面發展

住房公積金是企業、單位為職工存儲的長期住房資金，我國大部分企業、事業單位為職工建立起一定的住房公積金賬目，依法按照每個月從工資中扣除相應資金的方式來進行住房公積金的存儲，為職工未來買房提供幫助，給職工帶來實際利益，便于職工日后的居住與生活。但仍然有一些不利因素的影響，阻礙了住房公積金的發展。因此，國家比較重視住房公積金制度的落實，國務院頒發有關住房公積金的管理與使用的法律條例，在實踐中使住房公積金制度得到不斷的優化及調整，促使住房公積金的管理朝著專業化、法制化的方向發展。

一、我國住房公積金的基本概況

我國住房公積金是各企、事業單位等為職工發放的長期房屋補助資金，住房公積金一般只能在城鎮建立，而且無工作的城鎮居民是不能享用的，住房公積金的作用對象只能是在職職工。我國住房公積金制度是借鑒了國外的先進經驗，并充分結合我國國情后提出的，首先在上海市進行試點，然后逐步擴大，目前已經在全國范圍內廣泛實行了。住房公積金制度的建立，有效解決了百姓住房難的問題，在我國取得了一定的成效，經濟效益明顯?？墒请S著市場經濟的深化發展，一些弊端也逐漸暴露出來，尤其是在資金使用的公平性和資金使用效率等方面，給住房公積金制度的持續健康發展帶來了不利影響，這就需要各地住房公積金管理部門及時對住房公積金制度進行優化調整，確保住房公積金政策發揮其應有的作用。

二、我國住房公積金存在的主要問題

1.受地域的限制，我國住房公積金制度存在地域發展不平衡、制度覆蓋面較狹的現象。我國大部分企業雖然設置了一定的住房公積金項目，可是受地域之間的限制，資金覆蓋面過于狹窄，導致政策無法全面實施。對不同收入群體之間的公平性造成不良影響，不利于人們生活質量的提高，也使住房公積金各項職能得不到充分的發揮，阻礙了住房公積金制度的完善和發展。

2.管理不夠公開化，歸集率比較低。目前有很多地區自行制定住房公積金管理方案，缺乏住房公積金有效監管的大環境，甚至出現擅自挪用住房公積金資金的現象，直接損害了繳存職工的利益。另外，住房公積金的繳存方式過于死板，忽略了各地、各階層的收入差別，繳存基數的審核不夠清晰，導致資金的使用效率不高，對住房公積金規模的擴大非常不利。

3.管理體制不完善，監督體系不健全。目前我國住房公積金管理體制存在嚴重的混亂現象，由于管理體制的不健全，很容易導致信用危機甚至社會危機的出現，嚴重阻礙了住房公積金管理工作的良性開展。另外，由于監督手段的落后，監督工作很難滿足實際工作需求，更不利于監督工作的優化開展。

三、優化我國住房公積金的有效措施

1.擴大住房公積金的使用范圍，實施梯度繳存機制，加速其融通發展。相關部門可以積極的擴展住房公積金的融資渠道，進一步擴大制度的覆蓋范圍，建立全國統一的住房公積金管理體系。為了進一步擴大制度的覆蓋面，可以制定資金儲蓄制度，積極向市場化靠攏，使住房公積金與市場機制有機結合起來。探索多元化的繳費形式，對個人所得稅的調節功能進行適當的激發。促使繳存制度的作用能夠得到充分的發揮，為職工群體提供更為便捷的服務。

2.提高住房公積金管理的透明度，在住房公積金的收繳模式上進行創新。住房公積金的管理向著金融機構的方向進行合理調整，積極引進先進的住房公積金信息管理系統，以網絡為紐帶，實現動態管理，使住房公積金管理更加公平透明。根據各個城市經濟狀況的不同，建立繳交率動態管理機制，本著以人為本的思想，掌握職工經濟承受能力，建立健全住房公積金繳納的法律法規，使職工明確相應的權利和義務，為住房公積金的順利開展創造條件。

3.健全住房公積金管理體制，加強監督管理體制建設。把住房公積金的發展作為住房建設的核心，成立專門的住房公積金管理機構，有權對下屬企業進行有效監督，加強對住房公積金使用與運行方面的監管，使住房公積金更好的造福百姓。努力提升資金流動率，優化資源配置，促使資金的規模應用效應得到實現。提高對住房公積金管理工作中各種信息化建設工作的重視，更好的提高住房公積金賬戶內資金的使用效率，保障參繳人員的根本利益。

四、結語

綜上所述，住房公積金與人們的實際生活有著密切的聯系，切實維護廣大職工群體的根本利益，我國政府部門也逐漸加強對住房公積金的重視程度。然而在住房公積金制度的實際應用過程中仍然存在一些問題，我們應該采取適當的措施，不斷完善我國的住房公積金的管理與監督體系。結合實際情況，不斷優化住房公積金制度，探索科學合理的發展模式。正確認識社會經濟發展形式的不斷變化，在可試點的區域內進行實際應用，保障住房公積金制度的貫徹落實，充分發揮住房公積金的作用，進一步維護職工的利益，使職工能夠享受到住房公積金帶來的最大化利益。