農村環境治理的路徑選擇探討

摘 要：我國農村建設發展迅速，但是因為建設工程大量開發土地，破壞了原有的生態環境，嚴重影響了我國的生態環境系統，環境污染所產生的危機越來越嚴重。為了改善生產環境的現狀進行了一系列的調查，為了不使環境受到破壞，改善農村的居住環境，恢復原有的生態環境，就需要通過對農村環境進行治理，制定合理規范化的解決路徑，將農村生態環境進行改善。

關鍵詞：農村環境；治理；路徑選擇

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）32-0340-02

隨著我國城鎮化不斷建設，污染問題也漸漸成為了當今社會最為重視的方面，環境污染已經嚴重威脅到了自然環境資源的使用，對于人們的正常生活需求與社會的持續發展有所不利，所以現在對于農村規劃中一個重要的方面就是如何解污染問題?，F在我國一些地區對環境管理不夠重視，對于農村環境污染現象沒有及時的解決，空氣污染、水污染、垃圾污染等都使得農村環境污染問題加重，這主要是因為對環境的保護不夠，而且出現問題后再去解決，對于環境保護沒有起到良好作用，規劃建設應將環境問題放在首位，更好地推動農村經濟發展的進程。

1 我國農村環境治理的現狀

1.1 大氣污染

工業發展作為社會發展中一條重要的生產線，發展的同時也伴隨著粉塵等一些有害氣體的出現，一些大型工廠往往建在農村偏僻地區，燃料的應用在建筑工程等設施修建中十分普遍，不加節制的使用二氧化碳、碳氫化合物、粉塵、二氧化硫等各類化學藥劑，流通到空氣中污染了大氣環境。我國現有大氣污染的類型是屬于煤煙型，造成了酸雨和粉塵的危害，空氣中的污染物超標，空氣質量受到了侵害，大氣污染造成的溫室效應，對于農村的發展建設十分不利，所以對于農村的規劃施工需要保持良好的生活環境，避免環境污染帶給人們人身危害。

1.2 生活垃圾污染

農村的地域廣闊，居住人口眾多，每天都會產生數以萬計的生活垃圾，因為管理資金有限，對于農村環境治理的力度不夠，使得現狀農村生活垃圾的處理沒有得到細致劃分，許多地區還存在亂丟、亂排、亂放垃圾的現象。除了人們生活當中的所產生的廢棄垃圾，工業中的固體廢物以及危險物的排放，同時還有一部分建筑廢棄材料，以及農業主體廢棄品等，如果對于固體廢物的整理不嚴格，就會給土壤空氣造成嚴重的污染，損害了人們的身體健康。有的廢棄物具有一定危險性，如果不能得當的處理，會產生嚴重后果。有調查發現我國廢棄物高達70億t，說明了許多資源被浪費，同時廢棄物的存放也侵占了大部分的土地資源，并且這種廢棄物依然呈增長趨勢。巨大的廢棄物總量，如果沒有合理的處理方式暴露在空氣中，經過時間和氣候影響就會發酵腐爛，這樣會造成了周邊環境的污染，同時也會傳播細菌，引發疾病，造成嚴重的人身危害。

1.3 水資源污染

現在我國人均用水量每年都在遞增，人口密度大以及工廠的增加，用水的負擔加重，同時在許多農村地區還存在生活污水和工業廢水隨意排放的現象。污水沒有經過過濾便流入河流湖泊中，水源受到污染，水系統失去了原有的平衡，現在我國的水污染在不斷加重，必須要保護現有的水資源。水污染對于農業工業造成的危害也很大，每年都給我國經濟帶來不小損失，同時也說明了對于水污染治理的迫切。中國對于水資源的需求量巨大，水資源是居民生活不可或缺的部分，水系也是經濟發展的基礎，人們對水資源的需求也日益增加，現在我國的能源生態不平均，很多地區還存在能源稀缺現象，水資源中出現的問題間接阻礙了我國市場經濟的發展，造成了社會進步的停滯，現在不得不面對由水資源的減少造成的一系列社會問題。

2 農村環境治理困難的原因分析

2.1 基層環境治理的法律環境較差

我國的環境資源保護法缺乏對農村環境保護的具體原則，在治理的過程中，農村環境保護原則還缺乏立法保護，并沒有明確規定農村環境污染的懲罰措施，同時在對于農村環境的治理上還存在著法律空白。農村污染中土地污染污、養殖污染、水源污染等還沒有具體進行法律規范的保護，現在存在的問題就是由于執法機構對于農村的監管力度不足，同時由于農村地域環境所產生的人員素質和受教育能力較為落后，使得對于農村環境的監管處罰不能夠大力實施。農民作為環境污染等受害群體，由于自身意識不足，受教育程度不高，沒能意識到環境污染，對于自身的傷害，周邊環境的污染沒有進行植物保護，隨地亂扔垃圾的現象十分普遍，應該將農民意識轉變，才能夠從根源處解決農村環境的污染問題。

2.2 環境管理模式的合作性不強導致其效果受限

農村環境的治理，對于地方政府來說是應該重點關注的部分，但是由于經濟發展的迫切，很容易造成環境保護部分缺失，地方政府的目標大多放在地方經濟的發展，依靠開發自然資源來發展農村經濟，但是這種做法只能將有限的資源無限利用，不符合長期可持續發展原則，會導致環境監管與利益獲取的沖突，所以需要以保護環境為主要目標，在此基礎上進行經濟發展。

2.3 基層環境治理的制度不夠靈活，環境治理的配套機制有限

農村環境污染具有多樣性和不確定性，因為農村地域廣闊，在環境保護方面沒有配套的機制，加上創新性不足，缺少資金等問題導致了物環境污染的狀態愈發嚴重，需要增加激勵獎懲機制，使得農村環境污染進行改善，增強環境治理的靈活制度。

3 解決農村環境治理問題的對策

3.1 污染綜合整治規劃

對于大氣污染的整治，應該結合空氣狀況以及生態結構進行規劃，對于濃度高、危害大、范圍廣的污染物，要著重處理。工業進行合理的布局，工廠不能夠過于集中，要減少一個地區內的污染物排放，同時原料供應的化工廠要對于廢氣進行綜合利用，減少廢氣的排放，還要進行綠化造林茂密的樹林，能夠使得空氣中攜帶的灰塵下降，并且降低風速，樹葉表面具有絨毛和油脂也能夠吸附一定的飄塵，這就是解決大氣污染的主要措施。

水污染的整治首先要提倡人們節約用水，居民要盡量重復利用廢水，將不能用的廢水經過一定的處理后過濾倒入排水管道，同時還要劃分區域用水，在一些區域設置廢水處理廠，通過自然進化手段，對于污水進行合理處理，利用高新科技的方法避免污水直接排到江河湖海中。盡量達到水系統的廢水利用最大化，形成規范的可持續發展水系建設。有效控制對水的浪費，一些與水系相關的工程要重點規劃，對于一些工廠和企業對于當地水域內水流的利用加大管理力度，嚴格管理對于廢水排污的排放標準，減少對自然河流領域的污染。

生活垃圾的處理，主要是通過焚燒和填埋，現在我國的固體生活垃圾填埋場正在穩步推進。在建設的過程中，還需要注意加強填埋氣體的回收利用，減少填埋污染，注意節約土地資源。垃圾焚燒處理，對于可燃垃圾較為適用，對于土地資源寶貴的沿海城市，焚燒處理也成為了這一地區的垃圾處理主要手段。

3.2 建立靈活的獎懲機制

要落實農村環境污染的制度問題，需要提供良好的政策環境，建立明確的賞罰機制，對于農村企業和農民保護性做法實行減免稅收或補貼資金等政策，在進行獎勵的同時，對于破壞環境及環境污染制造者進行懲罰，必要時可形成村民福利相結合的制度，進行環境保護激勵，同時在環保資金方面，需要采用多元化的集資方式，開展企業環境稅收或公益性捐款，發動廣大社會力量為環境保護做出貢獻。

3.3 治理模式的轉變與綜合管理體制的配套

首先農村環境污染主要分為幾個方面，生活污染歸于一類，水土污染歸于一類，大氣排放污染歸于一類，將提高農民的環保意識為主要目標，約束農民自身行為，形成規范的環保意識，其次根據地方政府的宣傳組織農民參加環境保護的公益性活動，并通過企業進行環保資金公益捐款，嘗試不同的環保制度。

3.4 完善地方政府在基層環境治理上的問責機制

農村建設發展的進程中，對于環境造成了一定的污染，但是有關部門對于環境保護方面卻不夠重視，缺乏對環境的保護，對未來長遠發展不利。我國對于各類資源的需求量巨大，水資源是居民生活不可或缺的部分，水系也是經濟發展的基礎。社會經濟在飛速發展中，人們的生活質量在不斷提高，與此同時對水資源的需求也日益增加，但往往是等到問題已經形成出現之后再進行解決，導致了空氣污染、水污染頻頻發生，所以在進行農村環境治理的過程中，必須將環境保護進行改善，從根源處愛保環境，保障社會的可持續發展。

4 結 語

根據以上分析，通過對于農村建設過程中所出現的環境問題進行了深入探討，對于如何整治農村環境污染提供了有效措施。農村環境作為人們生存和社會發展的重要前提，需要提高對于環境保護的重視，特別是對環境污染問題的治理工作要落實到位，通過科學合理的方法整合、利用自然資源，保障社會的可持續發展。

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收稿日期：2018-9-15

作者簡介：錢慶英（1968-），女，彝族，云南勐臘人，農藝師，本科，主要從事農業環境保護工作。