淺論建筑消防設施維護管理

楊超

摘 要：對高層建筑消防設施維護管理存在的問題進行了歸納、分析、整理，并提出了改進對策。

關鍵詞：建筑；消防設施；管理

中圖分類號：TU976.5 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0021-02

從本市消防局及相關報道獲悉，在本市建筑消防安全檢查過程中，發現大部分高層建筑存在消防安全隱患，這是本市的現狀，這種情況在全國其他城市也普遍存在。近幾年國內發生了多起建筑大型火災，建筑消防設施未起到應有的作用，造成大量人員傷亡和財產損失。只要建筑的火災隱患不徹底解決，火災就會發生，為了避免火災的發生，只有加強火災的預防，重視消防設施維護管理，確保消防設施的正常使用，才能達到火災的預防和滅火的作用。

1 高層建筑消防設施維護保養的現狀及存在的問題

（1）在2014年開始，消防行業維護機構實行資質管理，行業從業人員實行持證上崗要求，目前大中城市的建筑消防設施基本上落實了維護保養，同時與具有資質的消防技術服務機構也簽定了維護保養合同。還有就是先進科技技術快速發展，目前，城市消防遠程監控系統正在快速建設過程中，利用互聯網、智能化、大數據等先進科技手段，加強了建筑消防設施的有效管理。

（2）隨著消防產業的高速發展，消防產品的新技術、新材料不斷的出現，智能化水平達到了新的高度，并且建筑消防設施的消防產品種類也很多，因此在消防產品的維保過程中，對維保人員技術能力要求非常高。消防維護機構同時維保多個建筑的消防設施的情況是普遍存在的，所以對維護機構的人員素質、技能水平和機構管理提出了很高的要求。

（3）建筑消防設施維保合同期限較短?，F在各單位簽定的建筑消防設施維護合同期限都是一年，造成消防維護機構對該單位的消防設施技術性能和現狀，不愿過多地投入成本去學習和掌握，對消防設施存在的問題也不愿認真處理和解決，采取應付拖拉的方法，對出現的問題不從根本上解決，造成消防維保合同年年簽，消防維護機構年年換，建筑消防設施越維保問題越來越多的現象。

（4）維護記錄報表不詳細。建筑消防設施的維護是到位，問題的解決是否落實，雙方責任是否明確，這些情況需要維護記錄、報表及報告來明確?，F在維護記錄、報表及報告中“檢查結果”通常采用“正?！钡奈淖謥矸从硻z查結果，無相應參數和具體狀態描述來說明消防設施的運行狀態，造成維護記錄與消防設施運行狀態存在很多誤差，同時達不到消防設施改造、更新、升級決策依據的要求，限制了消防設施長期穩定運行。

（5）建筑消防設施的維護保養費用偏低。由于消防消防設施的維護保養費用在很多企業中未單獨立項，同時企業認為這屬于只投入無產出的項目，所以企業在消防設施的維護保養上投入少，只要滿足國家相關規定和免責即可，還有就是企業對消防設施維保成本計算不準確，造成企業的控制價與維護機構的維保費用相差懸殊，造成企業無法與維護機構簽訂完整全面的維保合同。另外就是消防維護機構之間價格戰，也給正常的建筑消防設施維保市場帶來不利因素。

（6）消防監管部門對消防設施維護的監督力不從心，表現在建筑類型多和消防設施種類多。城市建筑包含工業建筑、民用建筑和構筑物，工業建筑包含廠房和庫房，民用建筑包含住宅建筑和公共建筑，這些建筑還具備各種功能，適應多個規范標準，監督人員全部掌握，難度大；建筑消防設施涉及到電氣自動化控制、強電系統、弱電系統、給排水系統、建筑結構和暖通空調系統等方面的基礎知識，消防監督人員要融會貫通非一朝一夕。所以在建筑消防設施的監督檢查中，全面、準確、詳細的判斷出建筑消防設施的正常與否，難度大。

（7）建筑消防設施普遍存在的問題主要有：①建筑消防設施停用和遮擋。如：為了防盜疏散門上鎖；使用方便而常開防火門；給水系統漏水閥門關閉；防火卷簾門下堆雜物；火災報警系統因經常誤報而關掉；消火栓箱裝修遮擋；防止氣體誤噴把氣體驅動線路斷開；②部分建筑消防設施損壞、故障。如：火災自動報警系統的部分設備損壞；應急照明照度不夠，應急時間不夠；防排煙系統的風閥打不開、風管破裂漏風等引起風量不足；地下管網漏水造成水壓不足；③消防設施未設置。如：未設置自動噴水滅火系統、防排煙系統、應急照明系統、滅火器；④消防設施產品質量和施工質量不過硬。如：消防產品的質量問題，如應急照明的照度和應急時間不足、防火門的耐火極限與實際不符、風閥不能正常開關；施工質量問題方面主要是隱蔽工程未按國家標準施工造成管網漏水、銹蝕，電氣線路絕緣阻值不夠造成電氣系統長期誤報頻繁。

2 如何對建筑消防設施的維護保養加強管理，筆者認為可以采取以下主要措施

2.1 加強對維護保養消防維護機構的管理和監督

（1）根據《社會消防技術服務管理規定》（公安部令第129號）規范全市消防技術服務機構（臨時資質）執業活動，提高服務質量，加強對建筑消防設施維護保養資質管理。建立維保管理細則，定期對消防技術服務機構進行檢查、考核、整改，規范機構執業行為。

（2）根據國家、行業、地區的規范標準，建立消防設施維護保養收費定額標準，制定市場指導價格，增加消防設施維護保養市場價格透明度，為企業消防設施維護保養費用立項提供依據，同時防止惡意競爭，促使建筑消防設施維護保養費用公平合理。

（3）建立合同及維保記錄、報告及報表范本，規范內容填寫，利用互聯網定期向消防主管部門報告建筑消防設施的狀況。

2.2 企業消防管理制度要健全，落實到實處

（1）建立消防安全責任制，落實責任人，按“誰主管、誰負責”原則制定相應的管理制度。根據企業的消防設施具體情況制定管理制度，明確責任人，并與之簽訂責任書，責任書中明確權利和義務，重點是要獎懲分明。

（2）建立各種消防設施管理檔案，對提出來的問題及時解決。首先是防火檔案，按照重點單位管理做法，建立消防設施防火檔案。其次是建立日檢查表、月檢查表，每個企業每日都應進行消防檢查，并認真填寫檢查記錄。月檢查表一式兩份，一份送當地消防主管部門備案，一份本單位歸檔。還有是檢查維護保養機構的維護保養方案審查，檢查、維修記錄的確認，無誤后歸檔，每年根據上述檔案所述為依據確定下年度維保、改造計劃和相應費用計劃。

2.3 消防主管部門加強監督檢查力度

（1）切實有效的消防監督也是保證消防設施正常使用的一個重要因素。由于企業在消防設施的維護上需要投入一定成本才能確保消防設施正常使用，而企業為了少投入必然造成消防設施存在很多隱患，所以消防主管部門必須監督各單位消防設施的管理情況。也是確保企業必須投入成本把消防設施搞好的主要因素，但在監督過程中，注重提高業務、宣傳指導、依法處理三個環節。

（2）利用科技手段依法監督。首先消防主管部門在監督企業自查自改的同時，也要加強執法力度。其次是檢查要全面，特別是隱患出現頻率高的消防設施必查，如：水滅火系統是否正常，防火門是否上鎖，防排煙系統的風量是否夠。再次是落實年度檢測和評估制度，每年按期上交檢測、評估報告，對建筑消防設施有重大缺陷的企業，應跟蹤監督，至到消除安全隱患。對那些消防設施方面存在隱患又拒不整改的企業和個人，按照消防法規和有關規定嚴格處理。

2.4 加強對維護機構的管理

（1）建筑消防設施的維護必須選定具備相應資質的機構進行維護，特別是資質等級要與建筑類別相對應。

（2）首先在維護保養合同中明確與維護機構的管理要求，如：維護周期、維護質量標準、維護計劃、維護方案、人員要求、機具配備、材料的采購等要點在合同中明確各自的任務和責任。做到有計劃、有安排、有組織、有目標開展日常維護工作。

（3）提高維護人員的技能水平。高層建筑消防設施擁有較高的技術含量，要確保消防設施的正常運行，就必須提高消防維護參與人員的自身技能水平。消防維護人員需要通過各種途徑，不斷的學習新知識，掌握新技術，提高技術水平。如果對消防技術知之甚少，甚至一無所知，那么根本不可能維護好消防設施。事實上，當前消防維護保養機構不可否認地存在著整體技術水平的不足，因此，要求維護機構對相應的維護人員進行針對性的培訓指導，通過培訓班、消防技術講座等形式來建立一支懂管理、會操作、會維護的建筑消防設施維護管理隊伍，實現建筑消防設施維護人員持證上崗。

（4）建立考核機制。在消防設施維護保養過程中，未達到管理要求的事件，落實到具體的責任人，同時給與一定的經濟處罰。從而督促維護機構高質量的完成維護工作。

3 結束語

建筑消防設施的作用在全國多次火災中起到了至關重要的作用，在一些重大、特大火災事故中，均表現出建筑消防設施失效，因此為了人民生命財產的安全，我們要加強建筑消防設施維護保養的管理，保證建筑消防設施良好可靠的運行，相信建筑消防設施必將擔負起建筑火災防范的重任。

收稿日期：2018-9-14

作者簡介：楊 超（1973-），男，一級建造師機電，一級消防工程師，造價工程師，本科，主要從事建筑消防工程技術、管理方面工作，任副總經理。