地鐵工務危險源辨識及風險分級管控研究

朱欲志

摘 要：本文通過對地鐵工務危險源辨識及風險評價、風險分級管控的研究，對工務專業制定風險分級管控措施，為安全隱患排查治理提供了依據，從而預防安全事故事件的發生。

關鍵詞：運營安全；危險源辨識；風險分級管控

中圖分類號：U231.3 文獻標識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0215-01

1 前 言

地鐵的運營對地區經濟、社會發展發揮著不可替代的作用，地鐵開通后帶來的流動和交換，促使城區的地價級差縮小、環境品質趨同、生活方式融合，空間格局被重新塑造，極大地促進了區域發展再平衡。

由于目前地鐵處于高速發展期，各地新成立的地鐵公司線路投入運營的時間較短，隨著地鐵新線的不斷投入運營，工務維保人員也會成急劇增加，又加之新入職員工的經驗缺乏、各條線路委外單位管理水平的不確定性，工務維保工作的安全風險會慢慢凸顯。因此，對地鐵運營工務作業的安全風險分級管控研究，具有長遠的實際意義。

2 危險源與風險分級管控概念

2.1 危險源

危險源是指可能導致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產損失的根源、狀態或行為，或它們的組合。根源，是指具有能量或產生、釋放能量的物理實體。如起重設備、電氣設備、壓力容器等等。行為，是指決策人員、管理人員以及從業人員的決策行為、管理行為以及作業行為。狀態，是指物的狀態和環境的狀態等。

在分析生產過程中對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為四類：“人的因素”、“物的因素”、“環境因素”和“管理因素”。人的因素是指在生產活動中，來自人員自身或人為性質的危險和有害因素；物的因素是指機械、設備、設施、材料等方面存在的危險和有害因素；環境因素是指生產作業環境中的危險和有害因素；管理因素是指管理和管理責任缺失所導致的危險和有害因素。

2.2 風險與風險分級管控

風險是指生產安全事故或健康損害事件發生的可能性和后果的組合，體現出來的有兩個主要特性：①可能性，指的是事故（事件）發生的概率；②嚴重性，指的是指事故（事件）一旦發生后，將造成的人員傷害和經濟損失的嚴重程度。

風險分級管控是指對風險進行分析劃分等級，根據不同級別投入不同的資源、制定不同的管控措施。風險分級管控的基本原則是：風險越大，管控級別越高、管控力度越大；上級負責管控的風險，下級必須負責管控，并逐級落實具體措施。具體的危險源辨識與風險分級管控實施步驟可按圖1進行。

3 安全風險分級管控在工務專業中的應用

3.1 危險源辨識小組

以班組為單位，由工班長擔任組長，經驗豐富的員工為組員，成立危險源辨識小組，以小組為核心，組織帶動班組全員開展危險源辨識及風險評價工作。

3.2 作業活動清單、設備設施清單

班組對工作所涉及作業活動、作業場所進行分析并劃分，建立作業活動清單、設備設施清單，為科學、有效、全面的辨識危險源，排查風險點做指導基礎。

作業活動清單涵蓋生產經營全過程所有常規和非常規狀態的作業活動。設備設施清單包含作業過程所有涉及使用的設備、設施。

3.3 危險源識別

辨識的重點是生產服務活動及所涉及的各環節，包括員工、設備設施的操作維護、涉及的危險材料、危險的作業方法，危險的作業環境等，危險源辨識采用工作危害分析法（JHA）。

3.4 風險評價及風險分級管控

采用LEC評價法對危險源所伴隨的風險進行評價并根據評價結果劃分等級，并編制《危險源辨識與風險評價信息表》。

3.5 工務線路專業風險分級管控

線路檢修作業主要風險點為接觸軌區域作業，可能導致人員觸電風險，采用LEC法對應D值為18，判定風險等級為4級。采用的管控措施為：作業前對作業區域、掛接地線要求等進行安全交底并簽字；對接觸軌進行二次人工驗電；仔細核對作業區域，禁止越區作業；驗電前檢查絕緣鞋、手套、驗電棒，穿戴好絕緣手套、絕緣鞋。

道岔附近檢修作業，可能導致人員夾傷手腳，采用LEC法對應D值為9，判定風險等級為4級。采用的管控措施為：作業前做好安全預想，提醒作業人員注意事項；道岔操動過程中，室內外人員要時刻聯系，確保安全方可操動道岔；在尖軌與基本軌之間增加安全墊塊。

鋸軌作業操作不當可能導致人身傷害，采用LEC法對應D值為9，判定風險等級為4級。采用的管控措施為：作業前檢查鋸片是否合格、完整，穿戴好勞保鞋、護目鏡、手套等勞保用品；將鋼軌墊至合適高度，并在鋼軌鋸斷口處兩側放置支承墊塊，保持平穩不得晃動；鋸軌時應先試轉30s，先從軌頭側面上棱向下鋸，接近軌底時應掌握鋸軌角度不可垂直鋸切軌底；鋸軌時不宜用力過猛，不宜長時接觸同現有措施鋼軌；鋸片損壞要立即停機更換。

4 結 論

通過工務線路、房建、結構專業班組危險源辨識共識別危險源124項，均為4級風險，同時對識別的危險源進行分析評價制定不同的管控措施，對危險源進行分級管控。后續結合安全事故隱患排查治理要求對識別的危險源管控措施落實情況進行排查，從而消除安全隱患預防事故事件，保障地鐵安全運營。

收稿日期：2018-9-15