綠色人力資源管理在煤礦清潔生產中的應用

彭雪嬌 仲淑姮 戴欣雨 張皙偉 丁寧

摘要：對于煤炭企業的清潔生產實施工作，本文站在綠色人力資源管理的視角，以綠色人力資源管理的理論和手段為基礎，為增強全體員工的可持續發展觀和綠色的環保意識，提高煤礦清潔生產的管理水平，優化煤礦清潔生產活動管理和規劃層面的工作，全面促進煤礦清潔生產工作的開展和實施，提出了一系列優化和改善建議。

關鍵詞：煤炭企業；煤礦清潔生產；可持續發展；環保意識；綠色人力資源管理；管理手段

引言：習近平總書記在黨的十九大報告中指出，加快生態文明體制改革，建設美麗中國，國家大力推進的生態文明建設旨在實現人與自然和諧共生、良性循環和全面發展。近年來，我國能源消費主體仍是煤炭。新形勢下，煤炭企業要實現生態文明建設，追求企業的可持續發展，實施和落實煤礦清潔生產是一條重要的途徑。

《中國21世紀議程》中將清潔生產定義為“既可滿足人們的需要，又可合理地使用自然資源和能源，并保護環境的實用生產方法和措施。其實質是一種物料和能耗最少的人類生產活動的規劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產過程之中。同時對人體和環境無害的綠色產品的生產亦將隨著可持續發展進程的深入而日益成為今后產品生產的主導方向?！泵旱V清潔生產是清潔生產結合煤炭行業的特點在煤炭企業的應用。煤礦清潔生產不僅是生產過程中環保意識的應用和體現，也要重點對煤礦的生產活動進行規劃和管理。

煤炭企業綠色人力資源管理即指將"綠色"理念應用到煤炭企業的人力資源領域里，使煤炭企業的人力資源管理形成一種新的、高效的管理理念和管理模式。綠色人力資源管理和煤礦清潔生產息息相關，兩者都一致貫徹了綠色的環保理念，均體現了生態文明建設的綠色性，又有一致的宗旨和追求。因此將綠色人力資源管理應用至煤礦清潔生產中，是希望能在煤礦清潔生產工作的規劃和管理層面，引入綠色的環保意識和可持續發展觀，優化和改善煤礦清潔生產工作，使煤炭企業加快清潔生產的實施和應用，以促進煤炭企業可持續發展。

本文在分析我國煤炭企業清潔生產現狀的基礎上，結合其它行業成功應用綠色人力資源管理取得的成效，站在綠色人力資源管理的視角，采用綠色人力資源管理的手段，從管理層面提出了優化實施煤礦清潔生產的建議和具體實施意見。

一、我國煤礦企業清潔生產現狀及問題

煤礦清潔生產經過多年的發展，總體目標、技術手段都非常明確地貫穿了礦區環境與礦山開發協調發展的思想，是煤炭工業污染防治戰略的一項重大變革。煤礦清潔生產對于煤炭企業的可持續發展尤其重要，所以國家對于煤礦清潔生產也越來越重視，經濟、科技的高速發展也加速推進了我國煤礦清潔生產的步伐，但在管理方面仍存在很多問題，主要是以下幾個方面：

宣傳意識和培訓不足：我國早在2003年1月就正式頒布實施了《清潔生產促進法》；在2014年12月，我國環境保護部清潔生產中心就全面推進重點企業清潔生產審核工作并開展了首次清潔生產培訓班；同月，中國五礦集團才開展了清潔生產培訓，積極推進清潔生產，源頭減排，確保排放達標。在這之后，鮮有煤礦企業正式開展清潔生產的宣傳培訓工作。煤炭清潔生產有很強的專業性，但煤炭企業缺乏清潔生產的宣傳意識，專業培訓也嚴重不夠，使得煤炭行業員工對清潔生產的理念和政策缺乏充分認識，導致許多煤炭企業對該項技術不能掌握熟知，清潔生產推廣進度緩慢。

缺乏專業技術人才：潔凈煤技術是目前我國開展煤礦清潔生產的重要方法之一，該技術能有效降低煤炭生產、使用過程中的污染，還能大幅度地提高煤炭的利用率。例如，山東某煤礦洗運公司采用XG3032F型跳汰機取代原LTG型，基本杜絕了物料錯配現象，但精煤率僅僅提高了2.7%。雖然該公司實施了煤礦清潔生產，但所采用的技術還不夠先進，達到的效果也還不夠理想。而且煤礦清潔生產技術目前在其他煤礦企業應用不夠廣泛，缺乏相關專業技術人員，同時又缺乏對先進技術和高級專業人員的引進、設備更新慢、缺乏技術研發、創新少，使得我國目前煤礦清潔生產技術比較單一且比較落后，煤礦清潔生產發展緩慢。

管理手段和方法不健全。據研究，隨著煤礦開采的強度加強加深，煤礦瓦斯涌出量逐漸增加，煤礦瓦斯中甲烷的含量是二氧化碳的24.5倍，這些有害氣體如果直接排放到大氣層中，將對大氣層極其不利，甚至直接造成溫室效應，然而很多煤炭企業并沒有加強對煤層瓦斯的清潔生產管理，企業應積極進行煤層開采技術研究，提高瓦斯抽放效果。除此之外，煤炭企業還面臨著廢氣廢水排放污染環境、生態失衡各種資源與環境危機，這些問題和危機反映了很多煤炭企業對環境問題的忽視，環保意識的缺失。煤炭企業管理人員缺乏的環保意識和可持續發展觀念。同時煤炭企業缺乏可持續發展戰略，沒有將清潔生產視為實施重點，沒有建立煤炭企業清潔生產的相關管理部門和管理機制，投入的人力物力也十分有限，導致了煤礦清潔生產的推廣實施速度慢、效果不理想。

二、綠色人力資源管理在其他行業的應用

符合生態文明及可持續發展的綠色人力資源管理已廣泛應用在了各行各業，并均取得了不錯的效果。石油化工企業通過應用綠色人力資源管理使企業不僅在環境保護與生態可持續發展方面改善企業原本的高污染化，而且幫助企業實現了人力資源配置最優化以及保護企業員工的心態和諧，成功促進了企業的良性健康發展。綠色人力資源管理在政府部門的應用，通過采用“綠色”理念的管理手段，達到公務員的心態和諧、人態和諧和生態和諧的三大和諧，實現政府部門綠色生態回歸與最佳綜合效益。江蘇省的工業企業通過綠色人力資源管理的實踐，培育綠色企業文化，形成了節約資源、保護環境的核心價值觀，加速發展了循環經濟和低碳經濟，建立了綠色的審核和激勵機制，使企業形成了強大的凝聚力，為企業在低碳經濟時代的發展提供了新的競爭優勢，樹立了綠色雇主形象，為企業贏得良好的社會聲譽，促進了工業企業的可持續發展。

由此可見，企業要進行綠色環保的管理和規劃，要采用綠色人力資源管理的手段。同時，綠色人力資源管理能促進各企業的綠色發展，提高企業工作效率，有助于企業實現可持續發展，體現了綠色性和先進性。因此，將契合了煤炭企業可持續發展戰略的綠色人力資源管理應用到煤炭企業的煤礦清潔生產工作中去，將有效促進清潔生產的實施和普及，有助于煤炭企業加快實現可持續發展。

三、綠色人力資源管理在煤礦清潔生產中的應用的實施意見

綠色人力資源管理主張以人為本，故在煤礦清潔生產管理中應該將人作為管理重點。煤礦清潔生產是一個系統工程，涉及到煤礦清潔生產工作的人員分布在公司的各個決策層、管理層、運作層，根據煤炭企業的組織結構層次，可制定出分層次的改進意見，如圖1所示。在此主要是用綠色人力資源管理的手段，對煤礦企業實施煤礦清潔生產工作的管理層提出具體意見。

1.決策層加強煤礦清潔生產的戰略制定

煤炭企業首先明確企業的定位——建立一個符合生態文明發展觀的可持續發展的煤炭企業。根據企業定位，企業應采取能源開發與節約資源并重的方針，追求環保效益和經濟效益的雙重效益，以煤炭企業的可持續發展為核心戰略，大力推進煤礦清潔生產。決策層可以建立煤礦清潔生產的領導小組，主要負責企業煤礦清潔生產的方案和制度的制定，并進行煤礦清潔生產方案決策。

2.管理層加強煤礦清潔生產的管理工作

（1）加大煤礦清潔的宣傳力度，對全體員工進行綠色培訓

在煤礦清潔生產的宣傳方面，煤炭企業的人力資源部門可以將煤礦清潔生產作為實現環保的一種先進手段，用培訓的方式向全體員工進行普及；也可以定期組織以環保和清潔生產為主題的團建；或進行煤礦清潔生產的知識競答比賽、演講比賽等，使煤炭企業全體人員保持對煤礦清潔生產的學習熱度。

在此，綠色培訓，不僅是指煤礦企業應開展提高全體企業員工的綠色環保意識和可持續發展觀念的培訓，同時也是指企業開展的培訓應該是綠色化的——及對不同層次的員工進行重點不同的培訓，比如，對于管理層的管理人員，應將煤礦清潔生產相關的國家最新政策、戰略以及企業的定位、方針等作為培訓的重點，有助于管理層員工掌握國家和企業的清潔生產的宏觀方向，再對清潔生產相關管理工作的及時調整和優化；而運作層的員工，對于高級工程師、清潔生產技術專家及研究人員，應將煤炭清潔生產國內外最新的技術、先進設備等作為培訓重點，有助于他們的技術研究以及提高他們的專業性；對于基層管理人員和操作工人，應進行重點的煤礦清潔生產技能和操作的培訓，對他們的具體清潔生產工作進行規范化并給予一定的標準，讓他們能按正確標準規范地進行作業，減少煤礦清潔生產作業的失誤和不良操作。通過綠色培訓，在提高企業員工的環保意識和可持續發展觀的基礎上，讓不同層次做不同工作的員工，得到有針對性的、有助于自身崗位的清潔生產相關知識，有利于員工在生活和工作中，自覺地應用綠色的環保意識，自覺地對自己的行為進行約束和控制。

（2）加強煤礦清潔生產的審核，建立綠色的審核機制。

煤炭企業要想全面促進清潔生產的實施就應該加強清潔生產工作審核和監管，需建立綠色的審核機制。煤炭企業可專設煤礦清潔生產審核部門，直接受總經理的管制，同時平行于總經理以下的各個部門；主要職能是對各管理和規劃清潔生產工作的管理部門、進行清潔生產工作操作的部門以及清潔生產產品進行監督與審核，主要可以分為三方面審核工作，如圖2。

清潔生產審核部門將審核和監督的結果反饋給總經理，總經理根據反饋調整和改善清潔生產工作的規劃和管理工作。清潔生產審核部門的建立，構成了企業內部清潔生產工作開展的閉環結構，有助于管理層不斷改善清潔生產工作的管理和規劃，也有助于實施部門煤礦清潔生產工作的實施和落實。

管理審核：清潔生產審核部門監督各清潔生產工作管理和策劃部門的落實；定期檢查清潔生產管理系統的建設健全程度及其運行的綠色性、科學性和有效性；定期審核煤炭企業內部清潔生產政策和措施的落實和效果。

過程審核：清潔生產審核部門應實時監督審核清潔生產應用和實施的過程。主要可以落實到資源能源審核、原材料審核、工藝流程審核、技術審核、設備審核以及職工素質審核等。尤其是職工素質審核，體現了綠色人力資源管理的理念，主要是審核操作工人、管理人員、技術指導人員等跟生產相關的工作人員的綠色環保意識、對清潔生產的了解程度、清潔生產技能、勞動態度、工作質量及各方面能力。

產品審核：煤礦清潔生產審核部門應落實對清潔生產產出的產品的審核，主要可以從這些方面實施：檢查并跟進煤炭企業清潔產品的設計情況并確定最優設計方案、監測產品在使用過程中是否對用戶及環境造成不利影響、產品在使用完后是否會對環境造成破壞、企業是否可以加強廢棄產品的回收利用等。

綠色的清潔生產審核機制不僅是在管理審核、過程審核、產品審核中加入綠色的環保思想，更要在監督和審核過程中，根據進行不同操作和管理的人，根據他們的職權范圍，調整合理的審核標準，做到考慮周全的情況下，公平公正地進行監督和審核。對于審核不合格的人要及時指出不當，并給予高效的改進意見；對于審核合格的人，也要提出優化建議。

煤炭企業綠色的清潔生產審核機制的建立與完善，主要指在加強員工對于煤礦清潔生產的重視程度，對各員工的清潔生產相關工作進行規范化并在清潔生產實施的過程中不斷改進，以此使煤炭企業的清潔生產落到實處并提高實施效果。

（3）建立科學綠色的溝通渠道

溝通渠道是指確保信息能夠在內部自由流動，從而使正確信息在正確時間內能夠為正確人員所使用的方式和方法。企業溝通渠道的好壞將影響員工的精神心理需求，以致影響到企業內部的團結、員工之間的關系、員工個人的工作的效率，間接影響到企業的效益，因此企業的溝通渠道對于企業管理工作尤其重要。煤炭企業的傳統溝通渠道主要以單一的自上而下溝通渠道為主，同時中間管理層占較大比重，以至于信息傳遞效率不高，上層和底層的溝通有限。在煤炭企業全面實施煤礦清潔生產工作的過程中，無論是高層管理人員、中層管理人員、專業技術人員、基層管理人員還是基礎操作人員都會對清潔生產工作的實施工作有自己的見解和看法，為保證企業成員之間、領導和被領導者之間溝通的有效性和高效性，煤炭企業的人力資源管理部門要著重建立科學綠色的溝通渠道。改進的溝通渠道：采用上行溝通和下行溝通結合的溝通模式同時加強扁平化管理。如圖3。

改進后的溝通渠道，因建立了煤礦清潔生產審核部門，清潔生產審核部門定期把審核的結果反饋給上級，使企業內部清潔生產工作開展的閉環結構，實現了煤礦企業內部的自下而上的溝通模式。采用自上而下和自下而上的溝通模式，能有助于上下級之間、平級之間的溝通、相互促進了解、增進感情，能使各個層次的員工都得到更多的反饋信息，有助于企業提高凝聚力，同時又能加強清潔生產工作推進過程的心得交流；同時企業加強扁平化管理，削弱中間管理層，能加快信息和任務的傳達和任務的傳達和反饋，使高層和底層能更好的直接溝通和接觸。企業也可定期開展領導交流分享會，讓領導和基層員工在一起溝通交流，能有效加大高層對底層的了解，更有助于決策的制定和管理工作的改善?？茖W綠色的溝通渠道，既滿足了綠色人力資源管理人態和諧的需要，又使員工在推進清潔生產工作的過程中相互幫助、相互促進、共同成長，使煤炭企業的煤礦清潔生產更好的應用和落實。

（4）建立綠色的激勵機制

我國煤炭企業在過去往往不注重企業內部的激勵機制，導致煤炭企業員工離職率高，工作積極性差。煤炭企業人力資源管理部門需要根據人的需要結合企業員工的需要，著重建立和完善綠色的激勵機制：員工的需要和馬斯洛需求理論結合起來，將員工需要分為五層，并設計出合理的激勵制度。如圖4。

煤炭企業在采用綠色激勵機制的同時，應加大資金投入，用于煤礦清潔生產的技術和人才引進、采購最新的設備和資源、成立煤礦清潔生產專研小組，進行自主研發技術，企業也應著重培養大量的煤礦清潔生產專業操作以及管理人才。在清潔生產的實施工作過程中，將綜合衡量和分析員工在煤礦清潔生產的建樹（比如研發出新的煤礦清潔生產技術、改進優化煤礦清潔生產的實施等）、煤礦清潔生產的知識和技能的程度及應用能力，并將這些作為考核指標加入到績效評價系統中，使煤礦綠色激勵機制更加完善。

同時綠色的激勵機制必須堅持以公平、客觀的績效評價體系為基準，以能力和相關業績為導向的分配原則，建立公平的薪酬體系和晉升制度，還要加入各種形式的激勵方式。這樣全面的物質和精神層面的綠色激勵既能滿足員工的各項綠色需求（即身心健康和人生幸福），又能提高員工對煤礦清潔生產各項研發、優化和實施工作的主動性和積極性，有助于煤炭企業煤礦清潔生產的發展。

3.運作層將煤礦清潔生產工作落到實處

運作層的員工主要是具體實施煤礦清潔生產工作進行的操作者。故應加強對基層員工的清潔生產技能和作業的培訓，加強他們的清潔生產意識的同時，應制定標準作業的規定操作和行為，讓基層工人按標準實施清潔生產工作，同時也應該加強對基層工人的監督和管理。

四、結論

本文將綠色人力資源管理應用到煤礦清潔生產中，采用綠色人力資源管理手段：著重加強煤礦企業全體員工的綠色環保意識和可持續發展觀，有針對性的對員工進行清潔生產培訓；建立綠色的清潔生產審核機制，構成了煤礦企業內部清潔生產工作開展的閉環結構，有利于管理層不斷改善清潔生產工作的管理和規劃；建立綠色的溝通渠道，在傳統的煤礦企業下行溝通模式的基礎上，增加上行溝通模式同時加強扁平化管理，促進企業人態和諧，提高煤炭企業內部溝通和信息傳達的效率；建立綠色的激勵機制，將馬斯洛需求理論和員工的需求結合，根據員工需求層次制定更恰當的激勵方式，同時加強煤礦清潔生產人才引進和培養，有助于增加員工的積極主動性?？傊?，綠色人力資源管理在煤礦清潔生產中的應用，有助于煤炭企業加快實施清潔生產，實現可持續發展，最終能達到綠色生態和綠色人態的最佳狀態。為緩解我國緊迫的環境、資源危機，為加快煤礦企業的實現可持續發展，煤礦清潔生產的全面推進尤為重要。將綠色人力資源管理應用到煤炭企業清潔生產中去，刻不容緩！

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作者簡介：彭雪嬌（1997–），女，漢，四川成都人，中國礦業大學（北京）工業工程2015級本科生，E-mail：1506228412@qq.com，電話：18811149750。指導老師仲淑姮（1978-），女，資源工程系副教授，主要從事礦業經濟、資源經濟方面的研究工作，E-mail：zhsh@cumtb.edu.cn。