板橋鎮農村剩余勞動力轉移存在的問題與對策

王忠漢

摘要：農村剩余勞動力的轉移是陸良縣板橋鎮農民收入的主要來源，它不僅關系到農村經濟的發展，也直接影響著整個社會的和諧發展。因此本文根據我鎮的鎮情，分析了近年來板橋鎮農村剩余勞動力轉移輸出中存在的問題，進而根據其中的問題提出了解決農村剩余勞動力轉移問題的具體對策和建議，從而通過這種方式，為我鎮工業化和現代化建設工作的持續進行提供更多的幫助。

關鍵詞：農村剩余勞動力；轉移；現狀；困難；對策

引言：根據我鎮人口統計人員所進行的調查顯示，2018年我鎮人口總數102085人，勞動年齡內有58554人農村勞動力，其中有男性勞動力人口31230人，而女性勞動力人口則有27324人，普通勞動力54305人、技能勞動力2536人、無勞動力443人、在校生1260人。而在所有的人口之中，年齡段處于16-30歲的有20711人、31-40歲的有11926人、41-60歲的有25916人。我鎮勞動力人口充足，全鎮大棚蔬菜2萬多畝，因此吸納了大量的勞動力在大棚中從事種、收割、除草、機耕等工作，同時有部分人從事農村自建房、縣城小區商品房建設裝修等工作，促使了我鎮在進行剩余勞動力轉移工作中取得了顯著的效果。但是在實際的工作之中，由于諸多因素的影響，致使我鎮進行這方面的工作中依舊存在著諸多方面的問題，需要采取有效的措施進行問題的解決。

一、板橋鎮農村剩余勞動力轉移存在的問題

1.1農村剩余勞動力自身素質水平較低

人口基數大，農村人口比重高，一直以來都是我鎮在發展的過程中的基本鎮情。以我鎮的農村勞動力為例，由于我鎮在不斷的發展過程進行產業結構調整承包出大量耕地，形成了大量的剩余勞動力，雖然本地提供了一定的勞動就業機會，但是由于人口數量的過多，本地就業工種少、待遇差，外出又有不方便，從而導致我鎮就業壓力的持續上升，也造成了農業勞動力的大量剩余。根據各村委會統計顯示：我鎮勞動力之中，文盲有1476人、小學文化的有15689人、初中文化的有35342人、高中文化的有3798人、職高有297人、中專有549人、技校有132人，還有1279人則為大專文化水平。這些勞動力在文化水平方面相對較低，缺乏足夠的文化素質水平和專業技能，從而導致我鎮剩余的勞動力在進行轉移過程中只能從事服務業、建筑業、大棚蔬菜種植等行業的工作，或者需要靠體力勞動，干勞動強度大和“臟、苦、累”的活，不僅每天需要耗費大量的時間投入到工作之中，同時也面臨著諸多風險，在工資報酬方面也相對較低，個人安全也無法得到保障。

1.2就業歧視現象問題較為嚴重

雖然當前我鎮勞動力在選擇工作類型方面變得越來越多樣化，但是由于勞動力自身先天條件的制約，致使我鎮農村的勞動力受到了歧視性規則和不合理限制政策的影響。我鎮剩余勞動力在轉移的過程中，要想獲得相應的工作，首先就需要接受相關單位和企業行政方面的審批，并且還要受到各種障礙問題的影響，還要繳納各種專為農民流動設置的收費項目，存在著明顯的就業歧視的現象。同時我鎮部分勞動力來到部分地區尋找工作時，還要被收取各種不同類型的農民工管理費，子女入學借讀費且存在不繳納社會保險等，因此這其中也明顯存在著制度性歧視，會導致農村勞動力就業難問題的持續加劇。

1.3農民工的權益難以得到保障

我國在發展的過程中，雖然制定了相關的法律法規保障了人們的就業權利，但是這些法律法規在制定和實施的過程中，并沒有明確農民工的勞動就業權、土地承包經營權、轉讓經營權等具體內容。板橋鎮剩余的勞動力在轉移的過程中為了得到更多的勞動機會，從而積極的加入到了城市勞動力大軍之中。不過在實際的勞動過程中，由于我國相關法律法規并不夠完善，從而造成農村剩余勞動力外出務工的合法權益得不到有效保障。比如部分企業和工廠時常出現工資拖欠、需要繳納押金、不依法簽訂勞動合同、不繳工傷保險等方面的問題，致使我鎮的勞動力無法享受與城鎮工人同等的保障和福利。甚至部分勞動力出現了工傷事故之后，也得不到及時合理的賠償。這些問題作為一種嚴重的侵權行為，嚴重的影響了板橋鎮農村剩余勞動力的轉移輸出。

二、促進板橋鎮農村剩余勞動力轉移的方式

2.1進一步的拓寬農村勞動力的就業渠道

拓寬就業渠道，增加就業機會是推進農村剩余勞動力快速轉移的有效途徑，有利于讓更多的農村勞動力加入其中。因此為了加快農村剩余勞動力的轉移進程，國家在進行這方面的工作期間，需要提高發展農村二、三產業的重視。之所以需要進行這方面的工作，主要是因為我國當前在發展的過程中環境和形勢有了顯著的變化，二、三產業在不斷的發展過程中能夠吸納大量的農村剩余勞動力。因此為了進一步的拓寬農村勞動力的就業渠道，政府要大力發展現代農業，大力發展農村企業，在發展二、 三產業的過程中應給予政策、技術、資金的支持，對于相關工作的開展有著極大的促進作用。本地政府也要積極引進好的企業落戶本地，就進就地吸納勞動力。

2.2對農村剩余勞動力進行嚴格的教育培訓

當前我鎮剩余勞動力在文化知識水平方面相對較低，大部分人員都是以初中文化水平為主，因此由于這一因素的影響，很容易導致我鎮的勞動力被轉移到其他地區之后只能從事一些低端類型的工作，對于自身的進步和發展有著嚴重的制約。因此為了對這種問題進行合理而有效的改善，我鎮就需要對傳統的教育觀念進行相應的改善，應該逐漸拋棄以學歷為主的教育理念，不僅需要對勞動力進行基礎文化方面的教育工作，同時還要做好勞動力專業、職業技能方面的培訓工作，從而通過這種方式，促使我鎮勞動力職業技能水平的持續提升，以促進我鎮農村剩余勞動力的有效轉移。

2.3做好農村勞動力服務建設的工作

為勞動力提供更多的服務是我鎮在當前的發展過程中的重要目標，對于我鎮農村剩余勞動力轉移工作的開展有著極大的促進作用。因此為了推動相關工作的順利進行，提高對農村勞動力資源調查工作的重視，維護好云南省農業勞動力轉移就業信息平臺，及時更新就業情況，有利于對擬外出務工人員進行更多的指導培訓，同時有針對性的開展幫助轉移就業。還要搭建更加完善、覆蓋面廣的就業公共服務平臺，為了避免農村勞動力在尋求工作的過程中受到黑中介詐騙，需要對勞動力做好宣傳和教育的工作，并且為農民工提供安全可靠的職業介紹，對出現的糾紛有關部門要幫助維權。村委會對在家老人和子女給予關心幫助，醫保要對外出務工者住院報賬提供全國聯網結算報銷服務、務工地應幫助農民工子女就學，工程中標后要繳存工資保證金，推行工資銀行代發，讓農民工可以參加工傷保險等措施。各地要加強勞動保障監察，切實維護勞動者合法權益。這樣對于農村剩余勞動力的有效轉移擁有著極大的促進作用。

三、結語

綜上所述，由于我鎮部分農村剩余勞動力自身素質水平較低，同時社會在發展的過程中存在著較為嚴重的就業歧視現象，并且農民工的權益難以得到保障，從而導致我鎮農村剩余勞動力在轉移過程中受到了嚴重的制約。因此為了對這些問題進行合理而有效的改善，不僅需要進一步的拓寬農村勞動力的就業渠道、對農村剩余勞動力進行嚴格的教育培訓，同時還需要做好農村勞動力服務建設的工作。從而通過這種方式，為我鎮工業化和現代化建設工作的持續進行提供更多的幫助，對于我鎮經濟發展的持續提升也有著極大的幫助。

參考文獻

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